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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制(zhi)和(he)妥善(shan)處(chu)理我校(xiao)各類突發公共事(shi)件，提高快速反應和(he)應急處(chu)理能力，建立健(jian)全(quan)應急機制(zhi)，確(que)保(bao)學(xue)校(xiao)師生員工的(de)生命和(he)財產安全(quan)，保(bao)證學(xue)校(xiao)正常的(de)教學(xue)和(he)生活秩序，維(wei)護(hu)學(xue)校(xiao)的(de)安全(quan)穩定，特制(zhi)定本預案。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法(fa)律法(fa)規和《國家突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預案》、《深(shen)圳市人民政府突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總(zong)體應(ying)急預案》、《廣東(dong)省(sheng)教育系(xi)統突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)應(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分級管理(li)、協同應對(dui)、統一指揮、快速反(fan)應的(de)原(yuan)則。
1.4 分類分級
本預(yu)案所稱(cheng)突(tu)發公(gong)共事件是(shi)指突(tu)然發生，造(zao)(zao)成(cheng)或(huo)者可能造(zao)(zao)成(cheng)人員(yuan)傷亡(wang)、財產損失、生態環境(jing)破壞、危害(hai)校(xiao)園政治穩定(ding)、危及校(xiao)園公(gong)共安全的緊急事件。主要分為以下六(liu)類(lei)：
⑴ 自然災害(hai)(hai)。包括氣(qi)象、海洋、洪水、地質、森(sen)林、地震(zhen)災害(hai)(hai)以及(ji)由地震(zhen)誘發(fa)的(de)各種次生災害(hai)(hai)等。
⑵ 事(shi)故(gu)(gu)災(zai)難(nan)。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館舍等場所發(fa)生(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒(dao)塌(ta)、擁擠踩(cai)踏(ta)等重大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦企業(ye)安(an)全(quan)生(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水域溺(ni)水事(shi)故(gu)(gu)，大(da)型群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響和損失(shi)的(de)校(xiao)(xiao)園(yuan)供水、電、氣等事(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生(sheng)態破(po)壞事(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)全(quan)與穩定的(de)其(qi)它突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發(fa)公共衛生事件。包(bao)括發(fa)生在(zai)學校內的傳染(ran)病疫(yi)情(qing)、動物疫(yi)情(qing)、群體性不明原(yuan)因疾(ji)病、食(shi)物中毒(du)等公共衛生事件。
⑷ 各(ge)類(lei)影響政治(zhi)穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)。包括校(xiao)園(yuan)內外涉及(ji)師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)種非法(fa)串聯、集會、游行、示威、請(qing)愿以(yi)及(ji)集體罷(ba)餐、罷(ba)課、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等群體性事(shi)件(jian)，各(ge)種非法(fa)宗教(jiao)活動(dong)、政治(zhi)活動(dong)，針對師生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)類(lei)恐怖襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師生(sheng)(sheng)非正常死亡、失蹤等可能(neng)引發影響校(xiao)園(yuan)和社會穩(wen)定的(de)事(shi)件(jian)等。
（5）網絡(luo)信(xin)息安(an)(an)全事件(jian)。包括利用(yong)校(xiao)園(yuan)(yuan)網絡(luo)發送有害信(xin)息，進(jin)行反動(dong)、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動(dong)；竊取國家及教育行政部門、學校(xiao)保密信(xin)息，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果的(de)事件(jian)；各種破(po)壞校(xiao)園(yuan)(yuan)網絡(luo)安(an)(an)全運行的(de)事件(jian)。
（6）考試涉密、違規事件
校(xiao)內各類突(tu)發公共事件(jian)按(an)照其性(xing)質、嚴重(zhong)程度、可控性(xing)和(he)影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級（較大(da)）和(he)Ⅳ級（一般(ban)）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)處置突(tu)發事(shi)件(jian)委(wei)員會是(shi)負責處置全校(xiao)突(tu)發公共事(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定(ding)(ding)全校(xiao)突(tu)發公共事(shi)件(jian)總(zong)體預(yu)(yu)案(an)和(he)(he)專項預(yu)(yu)案(an)；指揮(hui)(hui)和(he)(he)協調(diao)全校(xiao)突(tu)發公共事(shi)件(jian)的(de)處置??（決定(ding)(ding)是(shi)否啟動(dong)應急(ji)預(yu)(yu)案(an)，依據信息及時(shi)做出決策，快捷有效地布置工作(zuo)，協調(diao)有序地組織(zhi)指揮(hui)(hui)）；調(diao)查和(he)(he)處理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突(tu)(tu)發事(shi)件委員會設立應急(ji)指(zhi)揮中(zhong)心（附件1）。主要職(zhi)責是： 草擬突(tu)(tu)發公共(gong)事(shi)件的總體預案(an)和(he)專項預案(an)；整(zheng)合應急(ji)資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應急(ji)演練；協(xie)調相關部門(men)參與應急(ji)處置工(gong)作(zuo)。
2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)領導小(xiao)組、各(ge)學院應急管(guan)理領導小(xiao)組，負責本(ben)部門應急管(guan)理的日(ri)常工作(zuo)，協助、配(pei)合學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會對突發公共事(shi)件(jian)處置(zhi)工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學院突發公共事件(jian)應(ying)急組織體系圖(tu)（附件(jian)2）。
2.2.2為提高處(chu)置效率，迅速(su)展開工作，根(gen)據突(tu)發公共事件處(chu)置要求，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根(gen)據工作需要，啟動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險組。組長由保衛處處長擔任。成員由后勤辦、基(ji)建辦、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物(wu)業(ye)公司(si)主要負責人(ren)組成。主要工作職責：第一時間趕赴現場，采(cai)取有力(li)措(cuo)施控制或排除事(shi)(shi)故，防(fang)止事(shi)(shi)態擴(kuo)大(da)，減輕事(shi)(shi)故損失，組織(zhi)現場人(ren)員疏散逃生，協助公安(an)等部門處理事(shi)(shi)故現場。
⑵ 信息(xi)報(bao)送組。組長(chang)由(you)宣教辦主(zhu)任擔任。成員由(you)校辦、學生處、電教信息(xi)中心、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工(gong)作職責：第一(yi)時間(jian)監測(ce)(ce)、收集整理、報(bao)送信息(xi)，定期測(ce)(ce)試，檢查通訊設備，建立(li)通訊網絡(luo)(luo)和聯絡(luo)(luo)檔案。
⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)學(xue)校醫院院長(chang)擔(dan)任。成員由(you)醫護(hu)學(xue)院、化生(sheng)學(xue)院主(zhu)(zhu)要負責人(ren)組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：現(xian)場實施(shi)緊急救(jiu)助，開展衛(wei)生(sheng)防疫(yi)，儲(chu)備足夠的救(jiu)助藥(yao)品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運輸組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由慧(hui)谷公司(si)總(zong)經(jing)理擔任(ren)。成(cheng)員由保衛處(chu)、運輸分公司(si)、后(hou)勤辦主要負責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主要工作職責：組(zu)(zu)織運送救援(yuan)人(ren)員、受災(zai)人(ren)員、救援(yuan)設備、救災(zai)物資。
⑸ 物資(zi)保(bao)障組。組長由后(hou)勤辦主任(ren)擔任(ren)。成員(yuan)由基建辦、保(bao)衛(wei)處、慧谷公司、昭宇公司、明喆物業(ye)公司主要負(fu)責人組成。主要工作(zuo)職責：儲(chu)備、配(pei)送(song)各類(lei)應急物資(zi)。
⑹ 警戒(jie)組。組長(chang)由保衛處副處長(chang)擔任。成(cheng)員由校辦、教(jiao)務(wu)處、學生處主要(yao)負責人(ren)組成(cheng)。主要(yao)工作(zuo)職責：維持和保護(hu)現場(chang)秩序(xu)，禁止無關人(ren)員進入，協(xie)助有關部門收集證據。
⑺ 涉(she)(she)外(wai)聯(lian)絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成員由外(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當(dang)突發事(shi)件可能影響涉(she)(she)外(wai)人(ren)員或涉(she)(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商(shang)和處理事(shi)宜。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由黨辦主(zhu)任擔任。成(cheng)(cheng)員由校辦、保衛(wei)處、學生處主(zhu)要負責(ze)人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)(cheng)。主(zhu)要工作職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)查(cha)事(shi)件誘因(yin)，調(diao)查(cha)事(shi)故責(ze)任，提出評估、獎(jiang)懲意見，做好安(an)置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息(xi)報送(song)的有(you)關(guan)規定，對突發(fa)公(gong)共事件做到早發(fa)現、早報告、早處置。
3.1.2各部(bu)門應急機(ji)構和(he)電教信(xin)息(xi)中心、宣教辦、學(xue)生處、保衛處等有關(guan)(guan)職能部(bu)門要(yao)拓寬信(xin)息(xi)收集渠道，加強和(he)完善對(dui)網(wang)絡(luo)和(he)其他平面媒體的(de)監控和(he)監測，及時發現(xian)和(he)收集可能對(dui)學(xue)校(xiao)造成較大影(ying)響的(de)有關(guan)(guan)突發公共事件信(xin)息(xi)。
3.1.3各相關(guan)應急(ji)機(ji)構或事(shi)件涉及部門(men)、學(xue)校應急(ji)指揮中(zhong)心要快速(su)向學(xue)校處置突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員會及時、真(zhen)實、規(gui)范地報告突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件動態信(xin)息。一(yi)般要在(zai)事(shi)發(fa)30分鐘(zhong)內報告事(shi)件主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)(fa)生(sheng)公共(gong)突發(fa)(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電(dian)話。
3.2.2 相關(guan)應急機構或事(shi)件涉及(ji)部門應根(gen)據對(dui)突發公共事(shi)件的分析，及(ji)時向學(xue)校應急指揮中心提出啟動預案(an)的預警建議(yi)。
3.2.3預警(jing)信息發布后(hou)，相關(guan)部(bu)(bu)門應(ying)急(ji)機構、學校應(ying)急(ji)指(zhi)揮中心、事件涉(she)及單位應(ying)根(gen)據預警(jing)級別及時按照專項預案做出部(bu)(bu)署，采取行動，防止事態(tai)進(jin)一步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的突發事件，各部門要立即報(bao)(bao)告(gao)學校處(chu)置突發事件委員會，最遲不得(de)超(chao)過(guo)30分鐘，同時通報(bao)(bao)有關主(zhu)管部門。應急處(chu)置過(guo)程中，要及(ji)時續報(bao)(bao)有關情況。
4.2 先期處置
學校突(tu)發事(shi)(shi)件(jian)管理委員會(hui)，根據職(zhi)責和規定(ding)的(de)權限啟動相關應急(ji)預案，及時、有效地(di)進(jin)行處置，控(kong)制事(shi)(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般(ban)級別的突發公共事件由事件本部門按照(zhao)有關規定啟動本部門應(ying)急(ji)預(yu)案并(bing)負責處置。
4.3.2 較(jiao)大(da)(da)級(ji)別、重大(da)(da)級(ji)別和特別重大(da)(da)級(ji)別的突發(fa)(fa)公共事(shi)件由(you)學校(xiao)處(chu)理突發(fa)(fa)事(shi)件委員(yuan)會提出(chu)啟動(dong)應(ying)急(ji)預案(an)建議，由(you)學校(xiao)應(ying)急(ji)管理委員(yuan)會啟動(dong)相(xiang)應(ying)預案(an)，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案(an)啟動后，學校處理(li)(li)突(tu)(tu)發事件委員(yuan)會、學校應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)中心(xin)和(he)各應(ying)(ying)急(ji)管理(li)(li)小(xiao)組的全體成(cheng)員(yuan)要立即到位，迅(xun)速(su)趕赴現場，根據突(tu)(tu)發公共事件發生(sheng)的情況、性質快(kuai)速(su)做出反應(ying)(ying)，有序有效(xiao)地(di)開展(zhan)報(bao)送信息、控(kong)制事態、實(shi)施救援等各項(xiang)處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢(bi)，相(xiang)關部門(men)應急機構和學校處理(li)突發事件委員會及時研判，適時決定應急工(gong)作(zuo)結(jie)束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)(zhan)重建和(he)恢復(fu)工(gong)作(zuo)，開展(zhan)(zhan)清理(li)現場、衛生防(fang)疫、法律(lv)援助(zhu)、心理(li)咨詢等各(ge)項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對(dui)事件(jian)(jian)的起因、性質、影(ying)響(xiang)、責任、經驗教訓和恢復重建等(deng)問題進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學(xue)校處置(zhi)突(tu)發事件(jian)(jian)委(wei)員會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布要(yao)遵循及時(shi)、準(zhun)確、客觀、全面的(de)原則，事件(jian)發(fa)生的(de)第一時(shi)間要(yao)發(fa)布簡要(yao)信息，再(zai)根據(ju)事件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布初步核實情況(kuang)，應對(dui)措施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應(ying)對突(tu)發公共事件的(de)人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通運輸、醫療衛生(sheng)及通信保障等工作(zuo)，保證應(ying)急救(jiu)援工作(zuo)的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有(you)(you)關職(zhi)能部門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避險、自(zi)救、互救、減災等常(chang)識(shi)，增強師生員(yuan)(yuan)工的風險意識(shi)、社會責任(ren)意識(shi)和自(zi)救互救能力(li)。有(you)(you)計(ji)劃地對應急救援人員(yuan)(yuan)和管理(li)人員(yuan)(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校及(ji)各學院、部門(men)要進行相關(guan)預案的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突(tu)發公共事(shi)件應急(ji)處置工作實(shi)行責任追究制。對突(tu)發公共事(shi)件應急(ji)管理(li)工作中做出突(tu)出貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急(ji)小組要在本預(yu)案(an)框架下，制定相應(ying)的專(zhuan)項預(yu)案(an)。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案(an)自(zi)發布(bu)之日起(qi)實(shi)施(shi)。
