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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及(ji)時控(kong)制和妥善處理我(wo)校(xiao)各類突發公共(gong)事件，提高快速反(fan)應和應急處理能力(li)，建(jian)立健全應急機制，確保(bao)學(xue)(xue)校(xiao)師生(sheng)員(yuan)工(gong)的生(sheng)命和財產安(an)全，保(bao)證(zheng)學(xue)(xue)校(xiao)正(zheng)常的教學(xue)(xue)和生(sheng)活秩(zhi)序，維護學(xue)(xue)校(xiao)的安(an)全穩(wen)定(ding)，特制定(ding)本預案(an)。
1.2 編制依據
依據有關(guan)法律(lv)法規和《國家突發(fa)公(gong)共事件總體應急(ji)預案》、《深(shen)圳市人民政府突發(fa)公(gong)共事件總體應急(ji)預案》、《廣(guang)東省教育系統(tong)突發(fa)公(gong)共事件應急(ji)預案》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時控制(zhi)、分級管(guan)理、協同應對、統一指(zhi)揮(hui)、快速反(fan)應的原則(ze)。
1.4 分類分級
本預案所(suo)稱突(tu)發(fa)公共(gong)事件(jian)是(shi)指突(tu)然(ran)發(fa)生，造成或者可(ke)能造成人(ren)員傷亡、財產損失、生態環境(jing)破(po)壞、危(wei)害校園(yuan)政(zheng)治穩定、危(wei)及校園(yuan)公共(gong)安全的緊急事件(jian)。主要分為以下六(liu)類(lei)：
⑴ 自然災害。包括氣象、海洋、洪(hong)水、地質、森林、地震(zhen)災害以及(ji)由地震(zhen)誘發的(de)各(ge)種次生災害等。
⑵ 事(shi)故(gu)災(zai)難(nan)。包括(kuo)學校(xiao)樓堂(tang)館舍等場所發(fa)生的火災(zai)、建筑(zhu)物倒塌(ta)、擁擠踩踏等重(zhong)大(da)安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)重(zhong)大(da)交通安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，校(xiao)辦企(qi)業安(an)全(quan)生產事(shi)故(gu)，校(xiao)園(yuan)水域溺水事(shi)故(gu)，大(da)型(xing)群體活動公共安(an)全(quan)事(shi)故(gu)，造成重(zhong)大(da)影響和損失(shi)的校(xiao)園(yuan)供(gong)水、電、氣(qi)等事(shi)故(gu)，重(zhong)大(da)環(huan)境污(wu)染(ran)和生態破壞事(shi)故(gu)，影響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩定的其它突發(fa)災(zai)難(nan)事(shi)故(gu)等。
⑶ 突發公共衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括發生(sheng)在學(xue)校內的傳染病疫(yi)情(qing)、動物(wu)(wu)疫(yi)情(qing)、群體性不明原(yuan)因疾(ji)病、食物(wu)(wu)中毒等公共衛生(sheng)事(shi)(shi)件(jian)。
⑷ 各類影響政治穩定(ding)的事(shi)件(jian)。包括校園內外涉及師生的各種非法串聯、集會、游行(xing)、示(shi)威、請愿以及集體(ti)罷(ba)(ba)餐、罷(ba)(ba)課(ke)、上訪、聚眾鬧事(shi)等群體(ti)性(xing)事(shi)件(jian)，各種非法宗教活動(dong)、政治活動(dong)，針對師生的各類恐怖襲擊事(shi)件(jian)，師生非正常死(si)亡、失蹤等可能引發影響校園和(he)社會穩定(ding)的事(shi)件(jian)等。
（5）網絡(luo)(luo)信(xin)(xin)息(xi)安(an)全事件(jian)。包(bao)括利用(yong)校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)發送有害信(xin)(xin)息(xi)，進行反動、色情、迷信(xin)(xin)等宣傳活動；竊取國家及(ji)教育行政部門、學校(xiao)保(bao)密信(xin)(xin)息(xi)，可能造成嚴(yan)重(zhong)后果的事件(jian)；各種破(po)壞校(xiao)園(yuan)網絡(luo)(luo)安(an)全運行的事件(jian)。
（6）考試(shi)涉(she)密、違規事件(jian)
校(xiao)內各類突發公共事件按照其(qi)性(xing)質(zhi)、嚴重(zhong)程度、可控(kong)性(xing)和影響范圍分為四級：Ⅰ級（特別重(zhong)大）、Ⅱ級（重(zhong)大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一(yi)般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校(xiao)(xiao)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)突發(fa)事(shi)件(jian)(jian)委(wei)員會是負責處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)領(ling)導機(ji)構（附件(jian)(jian)1）。主要職責是：制定全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)總體(ti)預案和專(zhuan)項(xiang)預案；指揮和協調全(quan)校(xiao)(xiao)突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)??（決定是否啟動應(ying)急預案，依據信息及時做出決策，快(kuai)捷有(you)效(xiao)地布置(zhi)(zhi)工作，協調有(you)序地組織指揮）；調查和處(chu)(chu)理責任事(shi)故。
2.1.2 學校處置突發(fa)事件(jian)委員(yuan)會設(she)立應(ying)(ying)急(ji)指揮中(zhong)心（附(fu)件(jian)1）。主要職責(ze)是(shi)： 草擬(ni)突發(fa)公共事件(jian)的(de)總體預案(an)和專項預案(an)；整合應(ying)(ying)急(ji)資源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組織(zhi)綜合應(ying)(ying)急(ji)演練；協(xie)調相關部門參與應(ying)(ying)急(ji)處置工作。
2.1.3各部門安全(quan)工(gong)作領導(dao)(dao)小組(zu)、各學院(yuan)應急管理(li)領導(dao)(dao)小組(zu)，負責本部門應急管理(li)的日常工(gong)作，協助、配合學校處(chu)置突發(fa)事(shi)件(jian)委(wei)員會(hui)對突發(fa)公共事(shi)件(jian)處(chu)置工(gong)作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急(ji)組織體系圖（附(fu)件2）。
2.2.2為提高(gao)處置效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突發(fa)公共事件處置要求，成立各(ge)應急行動小組。指揮(hui)部根據(ju)工(gong)作需要，啟動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由保(bao)衛處處長(chang)擔任。成員(yuan)由后勤辦、基建(jian)辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明(ming)喆物業公(gong)司(si)主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：第一時間(jian)趕赴現(xian)場，采取(qu)有力措施控(kong)制或排(pai)除事(shi)故，防止事(shi)態(tai)擴(kuo)大，減(jian)輕事(shi)故損失，組(zu)(zu)織現(xian)場人員(yuan)疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安(an)等(deng)部門(men)處理事(shi)故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息報送組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)宣教(jiao)辦主(zhu)(zhu)任擔(dan)任。成員由(you)校辦、學生處、電教(jiao)信(xin)息中心、保衛處主(zhu)(zhu)要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職責(ze)：第一時間監測(ce)、收集整理、報送信(xin)息，定期測(ce)試，檢查(cha)通訊設備，建立通訊網絡和聯絡檔(dang)案。
⑶ 醫療救護(hu)組。組長由(you)學校醫院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔任(ren)。成(cheng)員由(you)醫護(hu)學院(yuan)(yuan)、化生(sheng)學院(yuan)(yuan)主要(yao)負責人組成(cheng)。主要(yao)工(gong)作職責：現場實施緊急救助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲(chu)備足夠的救助(zhu)藥(yao)品及救助(zhu)器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由慧谷(gu)公(gong)司總(zong)經(jing)理擔任。成員由保衛處、運(yun)輸分公(gong)司、后勤辦主要負責人組(zu)成。主要工作職(zhi)責：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援人員、受(shou)災(zai)人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災(zai)物資。
⑸ 物資保障組。組長(chang)由(you)后勤辦主(zhu)任擔任。成員由(you)基建辦、保衛處(chu)、慧谷公司(si)、昭(zhao)宇(yu)公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要(yao)負責人組成。主(zhu)要(yao)工作職責：儲備、配送各(ge)類應急物資。
⑹ 警戒組(zu)。組(zu)長由(you)保衛(wei)處(chu)副處(chu)長擔任。成(cheng)員由(you)校辦、教務處(chu)、學生(sheng)處(chu)主要負責人組(zu)成(cheng)。主要工作職(zhi)責：維持和保護現場(chang)秩序，禁止無關(guan)(guan)人員進入，協(xie)助(zhu)有關(guan)(guan)部門收集證(zheng)據(ju)。
⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長由外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成員由外(wai)語學院、校辦主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作職責：當突發事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人員或涉(she)外(wai)事(shi)件時(shi)，及時(shi)做好(hao)報告、協商和處(chu)理事(shi)宜。
⑻ 調查評(ping)(ping)估(gu)組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦(ban)主任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校辦(ban)、保衛處、學生處主要負責(ze)(ze)人組(zu)成。主要工作(zuo)職(zhi)責(ze)(ze)：及時跟(gen)進調查事件誘因(yin)，調查事故責(ze)(ze)任(ren)，提出評(ping)(ping)估(gu)、獎懲意(yi)見，做(zuo)好(hao)安置工作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內(nei)值班制度和信息報送的有(you)關規定，對突(tu)發公(gong)共事(shi)件做到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處置(zhi)。
3.1.2各(ge)部門(men)應急機構和(he)電教信(xin)(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學生處(chu)、保衛處(chu)等有關(guan)職能部門(men)要拓(tuo)寬信(xin)(xin)息收集渠道，加(jia)強和(he)完善(shan)對網絡和(he)其他平面媒體的監(jian)控和(he)監(jian)測，及時發現和(he)收集可能對學校造成(cheng)較大影(ying)響(xiang)的有關(guan)突發公共事件信(xin)(xin)息。
3.1.3各相(xiang)關應急(ji)(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部(bu)門、學(xue)校應急(ji)(ji)指揮中(zhong)心要快速向學(xue)校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員會及(ji)時、真實、規范(fan)地報(bao)告突發公共事(shi)件(jian)(jian)動態(tai)信息。一般要在事(shi)發30分鐘(zhong)內報(bao)告事(shi)件(jian)(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發(fa)生(sheng)公共突(tu)發(fa)事(shi)件(jian)，應(ying)迅速(su)撥(bo)打110、119、120等特(te)服電話。
3.2.2 相關應(ying)急機(ji)構(gou)或事(shi)件涉及(ji)部門應(ying)根據對突發公共事(shi)件的分析(xi)，及(ji)時向學(xue)校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心提出啟動預(yu)案的預(yu)警(jing)建議。
3.2.3預警(jing)(jing)信息發布(bu)后，相關(guan)部(bu)門(men)應(ying)(ying)急機構、學校應(ying)(ying)急指揮中心、事件涉及單位應(ying)(ying)根據預警(jing)(jing)級別及時按照專項預案做出部(bu)署，采取行動，防止事態進一(yi)步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大的突發事(shi)(shi)件，各(ge)部(bu)門(men)要立即報告學校處置突發事(shi)(shi)件委員會，最遲不得超(chao)過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部(bu)門(men)。應急處置過(guo)程中，要及時(shi)續報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學(xue)校突發事(shi)件管理委員會(hui)，根據職(zhi)責和規定的權限(xian)啟動相(xiang)關應急(ji)預案，及時、有效地(di)進行處置(zhi)，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級(ji)別的(de)突發公共事(shi)件由(you)事(shi)件本部門按照有關規定(ding)啟動本部門應(ying)急(ji)預案并負責處置。
4.3.2 較(jiao)大級(ji)別、重大級(ji)別和特別重大級(ji)別的突(tu)發(fa)公共事件由(you)學(xue)校處理突(tu)發(fa)事件委員會提出啟動應急(ji)預案(an)(an)建議，由(you)學(xue)校應急(ji)管理委員會啟動相應預案(an)(an)，組織力量處置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)處理突發事(shi)(shi)件委員會、學校(xiao)應(ying)(ying)急(ji)指揮(hui)中心和各應(ying)(ying)急(ji)管理小組的(de)全(quan)體成(cheng)員要立即(ji)到(dao)位，迅速趕赴現場，根據突發公共(gong)事(shi)(shi)件發生(sheng)的(de)情(qing)況、性質快速做出(chu)反應(ying)(ying)，有(you)序有(you)效地(di)開展報送信息、控制事(shi)(shi)態、實(shi)施救(jiu)援等各項處置工作。
4.4 應急結束
處置工(gong)作(zuo)完(wan)畢，相關部門應(ying)急(ji)機構和學校(xiao)處理(li)突(tu)發事件(jian)委員(yuan)會及時研判，適時決(jue)定應(ying)急(ji)工(gong)作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)(gong)作結束后，開(kai)展(zhan)(zhan)重建和恢復工(gong)(gong)作，開(kai)展(zhan)(zhan)清理(li)現(xian)場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理(li)咨詢等各項工(gong)(gong)作。
5.2 調查與評估
對事件(jian)的起因、性質、影響、責任(ren)、經驗教訓和恢復重建等問題進行(xing)調查評估。將評估報告報學校處置突發事件(jian)委員(yuan)會。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)(bu)要(yao)遵循及時、準確、客(ke)觀、全面的原則，事件發(fa)生的第一時間要(yao)發(fa)布(bu)(bu)簡要(yao)信息，再根據事件處(chu)置情況發(fa)布(bu)(bu)初步(bu)核實情況，應對措施等。
6 應急保障
學校(xiao)要做好應對突發公共事件的人力(li)、物力(li)、財(cai)力(li)、交通(tong)運(yun)輸、醫療衛生及通(tong)信保障等工作，保證應急救(jiu)援(yuan)工作的需(xu)要。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門(men)要廣泛宣傳(chuan)應急法律(lv)法規，宣傳(chuan)預(yu)防、避險(xian)、自救(jiu)、互救(jiu)、減(jian)災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工的(de)風險(xian)意識(shi)、社會(hui)責任意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。有計(ji)劃地對應急救(jiu)援人員(yuan)和管理人員(yuan)進(jin)行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學(xue)校及各學(xue)院、部(bu)門要進行(xing)相關預案的演(yan)練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急處置工作(zuo)實(shi)行責任追究制。對突發(fa)公共(gong)事(shi)件應急管理工作(zuo)中(zhong)做出(chu)突出(chu)貢(gong)獻的集體(ti)和(he)個人(ren)給予表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學(xue)院應(ying)急小組要(yao)在本預案框架下，制定相(xiang)應(ying)的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起(qi)實施。
