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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時(shi)控制(zhi)和妥善(shan)處理我校(xiao)各類突(tu)發公共事件(jian)，提高快速(su)反(fan)應(ying)和應(ying)急處理能力，建立健(jian)全(quan)應(ying)急機制(zhi)，確(que)保(bao)(bao)學(xue)(xue)校(xiao)師生員工的生命和財產安全(quan)，保(bao)(bao)證學(xue)(xue)校(xiao)正常的教學(xue)(xue)和生活秩(zhi)序，維護(hu)學(xue)(xue)校(xiao)的安全(quan)穩定，特制(zhi)定本(ben)預案。
1.2 編制依據
依據(ju)有關法律法規和(he)《國家(jia)突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總體應(ying)急預案》、《深圳(zhen)市人(ren)民政(zheng)府突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)總體應(ying)急預案》、《廣(guang)東(dong)省教育系(xi)統(tong)突發(fa)公共(gong)(gong)事件(jian)應(ying)急預案》。
1.3 遵循原則
遵循預(yu)防為主(zhu)、及時控制、分級管理、協同應(ying)(ying)對、統一(yi)指揮(hui)、快(kuai)速反應(ying)(ying)的原則(ze)。
1.4 分類分級
本(ben)預案(an)所稱突發公(gong)共事件(jian)是(shi)指突然發生(sheng)，造(zao)成(cheng)(cheng)或者可能造(zao)成(cheng)(cheng)人員傷亡、財產損失、生(sheng)態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園政(zheng)治穩(wen)定(ding)、危及校(xiao)園公(gong)共安全(quan)的(de)緊(jin)急事件(jian)。主要(yao)分為以下六類(lei)：
⑴ 自然災害(hai)。包括氣象、海洋、洪水、地質(zhi)、森林、地震災害(hai)以(yi)及由地震誘發的(de)各種次生災害(hai)等。
⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災(zai)難。包括(kuo)學校(xiao)樓堂館舍(she)等場所(suo)發生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)火災(zai)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重(zhong)(zhong)大安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)重(zhong)(zhong)大交通安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦企業安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)水(shui)域溺水(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大型(xing)群(qun)體活(huo)動公共安(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)(zhong)大影(ying)響和損失的(de)校(xiao)園(yuan)(yuan)供水(shui)、電(dian)、氣等事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)(zhong)大環(huan)境污(wu)染(ran)和生(sheng)(sheng)(sheng)態破壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影(ying)響學校(xiao)安(an)全(quan)與穩(wen)定(ding)的(de)其它(ta)突(tu)發災(zai)難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突發公共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。包括發生(sheng)在(zai)學校內的(de)傳染病(bing)疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性(xing)不明原因疾(ji)病(bing)、食物中毒等公共(gong)(gong)衛生(sheng)事(shi)件(jian)。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影響(xiang)政(zheng)治穩定的(de)事(shi)(shi)件(jian)。包(bao)括校(xiao)園內外涉及(ji)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)種非法串聯、集(ji)會、游(you)行(xing)、示威(wei)、請愿以及(ji)集(ji)體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)(shi)等群體性(xing)事(shi)(shi)件(jian)，各(ge)(ge)(ge)種非法宗教(jiao)活動、政(zheng)治活動，針對(dui)師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)類恐怖(bu)襲擊事(shi)(shi)件(jian)，師(shi)(shi)生(sheng)(sheng)非正常死亡(wang)、失(shi)蹤等可能引發影響(xiang)校(xiao)園和(he)社(she)會穩定的(de)事(shi)(shi)件(jian)等。
（5）網(wang)絡信(xin)息安(an)全(quan)事件(jian)。包括利用校園網(wang)絡發送(song)有(you)害(hai)信(xin)息，進行反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育行政部門(men)、學校保(bao)密信(xin)息，可(ke)能造成(cheng)嚴(yan)重后果的事件(jian)；各種破壞校園網(wang)絡安(an)全(quan)運(yun)行的事件(jian)。
（6）考(kao)試涉密、違規事件
校內(nei)各(ge)類突發(fa)公(gong)共事件按照其性質、嚴重(zhong)程(cheng)度、可控性和影響范(fan)圍分(fen)為(wei)四(si)級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別(bie)重(zhong)大）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大）、Ⅲ級(ji)（較大）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處置(zhi)突發事(shi)件(jian)委員會是負(fu)責處置(zhi)全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是：制定(ding)全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)總體預(yu)(yu)案和專項預(yu)(yu)案；指(zhi)揮和協調全校突發公(gong)共事(shi)件(jian)的(de)處置(zhi)??（決定(ding)是否(fou)啟動應急(ji)預(yu)(yu)案，依(yi)據信息及(ji)時做出決策，快捷有效(xiao)地布(bu)置(zhi)工作(zuo)，協調有序(xu)地組織(zhi)指(zhi)揮）；調查和處理責任(ren)事(shi)故(gu)。
2.1.2 學校處置(zhi)突發(fa)(fa)事件(jian)委員會設(she)立應(ying)急(ji)指揮中心（附件(jian)1）。主要職責是： 草(cao)擬突發(fa)(fa)公共事件(jian)的總(zong)體(ti)預(yu)案和專項預(yu)案；整合應(ying)急(ji)資源；信息收集(ji)、反饋、發(fa)(fa)布(bu)；組織綜合應(ying)急(ji)演練；協調相關部門參與(yu)應(ying)急(ji)處置(zhi)工作。
2.1.3各(ge)部門安全工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)、各(ge)學(xue)院(yuan)應急(ji)(ji)管(guan)理領(ling)導(dao)小組(zu)(zu)，負(fu)責本部門應急(ji)(ji)管(guan)理的日常工作(zuo)，協(xie)助、配合學(xue)校處置突發(fa)事(shi)件(jian)委員會對突發(fa)公共事(shi)件(jian)處置工作(zuo)。
2.2 組織體系框架
2.2.1深(shen)圳職業技術學院突(tu)發公共事件應急組織(zhi)體系(xi)圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速(su)展開工作(zuo)(zuo)，根據突發公共事件處置(zhi)要(yao)求，成立各應急行動小組。指揮部根據工作(zuo)(zuo)需要(yao)，啟動應急行動。
⑴ 搶險組(zu)。組(zu)長由(you)(you)保衛處處長擔任。成(cheng)員由(you)(you)后勤辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆(zhe)物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責人(ren)組(zu)成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職責：第一時間趕(gan)赴(fu)現(xian)場，采取有力措施(shi)控制或排(pai)除(chu)事故，防(fang)止事態擴(kuo)大，減(jian)輕事故損失，組(zu)織現(xian)場人(ren)員疏(shu)散逃生，協助公(gong)安等部(bu)門處理事故現(xian)場。
⑵ 信(xin)息(xi)(xi)報送組。組長由宣教辦主任擔任。成員由校辦、學生處、電(dian)教信(xin)息(xi)(xi)中心、保衛處主要(yao)負責人組成。主要(yao)工作職責：第(di)一(yi)時間監測、收集(ji)整(zheng)理、報送信(xin)息(xi)(xi)，定期測試(shi)，檢查通訊設備，建(jian)立通訊網絡和聯(lian)絡檔案。
⑶ 醫(yi)療救(jiu)護(hu)組。組長由(you)學校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成員由(you)醫(yi)護(hu)學院(yuan)(yuan)、化生學院(yuan)(yuan)主要負責(ze)人(ren)組成。主要工作職責(ze)：現場實施(shi)緊急救(jiu)助，開展衛(wei)生防疫，儲(chu)備足(zu)夠(gou)的救(jiu)助藥品及救(jiu)助器械。
⑷ 交通運(yun)輸組(zu)。組(zu)長由(you)慧谷公司(si)總經理擔任。成(cheng)員由(you)保衛處(chu)、運(yun)輸分公司(si)、后勤辦(ban)主要負責(ze)人組(zu)成(cheng)。主要工(gong)作職責(ze)：組(zu)織運(yun)送救(jiu)援人員、受災人員、救(jiu)援設備、救(jiu)災物(wu)資(zi)。
⑸ 物資(zi)保(bao)障組(zu)。組(zu)長由(you)后勤辦(ban)主(zhu)(zhu)任(ren)(ren)擔任(ren)(ren)。成員由(you)基建(jian)辦(ban)、保(bao)衛(wei)處、慧谷公(gong)(gong)司(si)、昭(zhao)宇公(gong)(gong)司(si)、明喆物業公(gong)(gong)司(si)主(zhu)(zhu)要負(fu)責人組(zu)成。主(zhu)(zhu)要工作職(zhi)責：儲(chu)備、配(pei)送各類應(ying)急(ji)物資(zi)。
⑹ 警戒組。組長(chang)由(you)保(bao)衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔任(ren)。成員由(you)校辦、教務處(chu)、學(xue)生處(chu)主要(yao)(yao)負責人組成。主要(yao)(yao)工(gong)作職責：維(wei)持和(he)保(bao)護現場秩序，禁(jin)止(zhi)無關(guan)人員進入(ru)，協(xie)助有關(guan)部(bu)門收(shou)集(ji)證據(ju)。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長(chang)由(you)外(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成(cheng)員(yuan)由(you)外(wai)語學院、校辦主(zhu)要負(fu)責人(ren)組(zu)(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作職(zhi)責：當(dang)突發事(shi)件可(ke)能影響涉外(wai)人(ren)員(yuan)或涉外(wai)事(shi)件時，及時做好(hao)報(bao)告、協商(shang)和處理事(shi)宜(yi)。
⑻ 調(diao)查(cha)評估組(zu)。組(zu)長由(you)黨辦主任擔任。成員由(you)校辦、保衛處、學生處主要(yao)負責人(ren)組(zu)成。主要(yao)工作職責：及時跟(gen)進調(diao)查(cha)事(shi)(shi)件誘因，調(diao)查(cha)事(shi)(shi)故責任，提出評估、獎懲意見(jian)，做好(hao)安置工作。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校內值班制度和信息報送的(de)有關(guan)規(gui)定，對突(tu)發公共事件(jian)做(zuo)到早(zao)發現、早(zao)報告、早(zao)處(chu)置。
3.1.2各部門應急(ji)機構和(he)(he)電教信(xin)(xin)息中心、宣(xuan)教辦、學生(sheng)處、保衛處等有關職能(neng)部門要(yao)拓寬(kuan)信(xin)(xin)息收集渠(qu)道(dao)，加強和(he)(he)完善對(dui)網絡和(he)(he)其他平面媒體(ti)的(de)監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及時發(fa)現和(he)(he)收集可能(neng)對(dui)學校造成(cheng)較(jiao)大影響的(de)有關突發(fa)公共(gong)事(shi)件(jian)信(xin)(xin)息。
3.1.3各相關應(ying)急機(ji)構或事(shi)(shi)件涉及(ji)部(bu)門、學校應(ying)急指揮(hui)中心要(yao)快速向學校處置突(tu)發事(shi)(shi)件委員會及(ji)時、真(zhen)實、規范地報(bao)告(gao)突(tu)發公共事(shi)(shi)件動態(tai)信(xin)息(xi)。一般要(yao)在事(shi)(shi)發30分鐘內報(bao)告(gao)事(shi)(shi)件主(zhu)要(yao)情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公(gong)共突發事(shi)件，應迅速(su)撥打110、119、120等特服電話。
3.2.2 相(xiang)關應(ying)急(ji)機構或事(shi)件(jian)(jian)涉及(ji)部門應(ying)根(gen)據對突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的(de)分析，及(ji)時向學校(xiao)應(ying)急(ji)指揮中心提(ti)出啟動(dong)預(yu)案(an)的(de)預(yu)警(jing)建議(yi)。
3.2.3預(yu)警(jing)信息發(fa)布后，相關部門應(ying)急機構、學校應(ying)急指揮中心、事件涉及(ji)單位(wei)應(ying)根據預(yu)警(jing)級別(bie)及(ji)時按照專項預(yu)案(an)做出部署，采取行(xing)動，防止(zhi)事態進一步(bu)擴大。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發生較大(da)的突發事件，各部(bu)門(men)要立即報告學校處置突發事件委員(yuan)會，最遲不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)。應急處置過(guo)程中，要及時(shi)續報有關情況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理(li)委員(yuan)會，根(gen)據職責和規(gui)定的權限啟動(dong)相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一般級別的突(tu)發公(gong)共事件由事件本部門(men)按(an)照(zhao)有關規(gui)定啟動本部門(men)應急預案(an)并負責處置。
4.3.2 較大級(ji)別(bie)、重(zhong)大級(ji)別(bie)和特別(bie)重(zhong)大級(ji)別(bie)的突(tu)發公共事(shi)件(jian)(jian)由學校(xiao)處(chu)理(li)(li)突(tu)發事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會提出啟動應急預案建議，由學校(xiao)應急管理(li)(li)委員(yuan)會啟動相(xiang)應預案，組織力量處(chu)置。
4.3.3 預案啟動后，學校(xiao)(xiao)處(chu)理突發(fa)事(shi)件委員會、學校(xiao)(xiao)應(ying)急指揮中心和各應(ying)急管(guan)理小組的(de)全(quan)體(ti)成員要立即(ji)到位，迅速趕赴(fu)現(xian)場(chang)，根據突發(fa)公共事(shi)件發(fa)生的(de)情況、性質快速做(zuo)出反應(ying)，有序有效地(di)開展報送信息、控制事(shi)態、實施救援等各項處(chu)置工(gong)作。
4.4 應急結束
處(chu)置工作(zuo)完畢，相關部門應(ying)急機構和學校處(chu)理突發(fa)事件委員會(hui)及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)急工作(zuo)結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急工(gong)作(zuo)結束后，開展(zhan)重建和恢復工(gong)作(zuo)，開展(zhan)清理(li)現(xian)場、衛生防疫、法律援助(zhu)、心理(li)咨詢等(deng)各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起(qi)因、性(xing)質、影(ying)響、責(ze)任(ren)、經驗教訓和(he)恢復重建等(deng)問題進行調查評(ping)估(gu)。將評(ping)估(gu)報告報學校處置突發(fa)事件委員(yuan)會(hui)。
5.3 信息發布
信息發布要(yao)遵循(xun)及(ji)時(shi)、準確(que)、客(ke)觀、全面的原則(ze)，事件(jian)發生的第一時(shi)間要(yao)發布簡(jian)要(yao)信息，再根據事件(jian)處置(zhi)情(qing)況(kuang)發布初步核實情(qing)況(kuang)，應對措施等(deng)。
6 應急保障
學校要(yao)做(zuo)好應(ying)對突(tu)發公共事件的人力(li)(li)、物力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)、交(jiao)通運(yun)輸、醫(yi)療衛生及通信(xin)保障等工(gong)作，保證應(ying)急救援(yuan)工(gong)作的需(xu)要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能部門要廣泛宣傳應急法律法規，宣傳預防、避險、自救、互救、減災(zai)等常識，增(zeng)強師生員工(gong)的風(feng)險意(yi)識、社會責任意(yi)識和(he)自救互救能力(li)。有計劃地對應急救援人員和(he)管理人員進行培訓(xun)。
7.2 預案演練
學校及各學院(yuan)、部門要進行相關(guan)預案(an)的演練。
7.3 責任與獎懲
突發公(gong)共事件應急(ji)處置(zhi)工(gong)作實行責任追究制。對(dui)突發公(gong)共事件應急(ji)管理工(gong)作中做出突出貢獻的(de)集體和個人給予表彰(zhang)和獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應(ying)急小(xiao)組要在本預案框架下(xia)，制定相應(ying)的專(zhuan)項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布(bu)之日起實施。
