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深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案
1 總則
1.1 編制目的
為有效預防、及時控制和妥善(shan)處(chu)理我校各(ge)類突發公(gong)共事件，提高快速反應和應急處(chu)理能力，建立健全(quan)(quan)應急機(ji)制，確(que)保(bao)學校師(shi)生員工的生命和財產安(an)全(quan)(quan)，保(bao)證(zheng)學校正常的教(jiao)學和生活秩(zhi)序，維護學校的安(an)全(quan)(quan)穩定，特制定本預案。
1.2 編制依據
依據有關法律(lv)法規和(he)《國(guo)家突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)應急預(yu)(yu)案(an)》、《深圳市人民(min)政府(fu)突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)應急預(yu)(yu)案(an)》、《廣東省教育(yu)系統突發公(gong)共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應急預(yu)(yu)案(an)》。
1.3 遵循原則
遵循預防為主、及時(shi)控制、分級管(guan)理(li)、協同應對、統一指揮、快(kuai)速反應的原則。
1.4 分類分級
本預案所稱突(tu)發公(gong)共事件是(shi)指突(tu)然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損(sun)失、生態環境破(po)壞、危(wei)(wei)害校園(yuan)政治穩定、危(wei)(wei)及校園(yuan)公(gong)共安(an)全(quan)的緊急(ji)事件。主(zhu)要分(fen)為以(yi)下六類(lei)：
⑴ 自然(ran)災(zai)害。包(bao)括(kuo)氣象、海洋、洪水(shui)、地(di)質、森林、地(di)震(zhen)災(zai)害以(yi)及由地(di)震(zhen)誘(you)發(fa)的各種次(ci)生災(zai)害等。
⑵ 事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)災難(nan)(nan)。包括學校(xiao)樓堂館舍等場所發生的(de)(de)火災、建筑物倒塌(ta)、擁(yong)擠踩踏等重(zhong)大(da)(da)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)重(zhong)大(da)(da)交通(tong)安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)辦(ban)企(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)水域溺水事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)(da)型(xing)群體(ti)活動公共安(an)(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重(zhong)大(da)(da)影響和損失(shi)的(de)(de)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)供水、電、氣等事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，重(zhong)大(da)(da)環(huan)境污染和生態破壞事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)安(an)(an)(an)全(quan)與穩(wen)定的(de)(de)其它突發災難(nan)(nan)事(shi)(shi)(shi)故(gu)(gu)等。
⑶ 突(tu)發(fa)公共衛生(sheng)(sheng)事件。包括(kuo)發(fa)生(sheng)(sheng)在學(xue)校(xiao)內的(de)傳染病(bing)疫情(qing)、動物(wu)(wu)疫情(qing)、群體性不明原(yuan)因(yin)疾病(bing)、食物(wu)(wu)中毒(du)等(deng)公共衛生(sheng)(sheng)事件。
⑷ 各(ge)(ge)(ge)類影響(xiang)政(zheng)治(zhi)穩定的(de)事(shi)件(jian)。包(bao)括校園內外涉及師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)種非法串聯、集(ji)會、游行、示威、請愿(yuan)以及集(ji)體罷(ba)餐、罷(ba)課(ke)、上訪、聚(ju)眾鬧事(shi)等(deng)群體性事(shi)件(jian)，各(ge)(ge)(ge)種非法宗教活(huo)動、政(zheng)治(zhi)活(huo)動，針對師(shi)生(sheng)(sheng)的(de)各(ge)(ge)(ge)類恐怖襲(xi)擊事(shi)件(jian)，師(shi)生(sheng)(sheng)非正常死亡、失(shi)蹤等(deng)可能(neng)引(yin)發(fa)影響(xiang)校園和社會穩定的(de)事(shi)件(jian)等(deng)。
（5）網絡(luo)信(xin)息(xi)安全事(shi)件。包括利用校園(yuan)網絡(luo)發送(song)有害信(xin)息(xi)，進行(xing)(xing)反動(dong)(dong)、色情、迷信(xin)等(deng)宣傳活動(dong)(dong)；竊取國家及教育行(xing)(xing)政部門、學校保密信(xin)息(xi)，可能造成嚴重(zhong)后果的事(shi)件；各種破(po)壞(huai)校園(yuan)網絡(luo)安全運行(xing)(xing)的事(shi)件。
（6）考試涉密、違規事件
校內(nei)各類突(tu)發公共事件按照其性質、嚴重(zhong)程度、可控性和影響范圍分(fen)為四級(ji)：Ⅰ級(ji)（特別重(zhong)大(da)）、Ⅱ級(ji)（重(zhong)大(da)）、Ⅲ級(ji)（較大(da)）和Ⅳ級(ji)（一般）。
2 組織機構和職責
2.1 應急組織機構和職責
2.1.1 學校處(chu)置(zhi)突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)事件(jian)委員會是負責處(chu)置(zhi)全校突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)領導機構（附件(jian)1）。主(zhu)要職責是：制定(ding)全校突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)總體預案和(he)專項預案；指(zhi)揮和(he)協(xie)調全校突(tu)(tu)(tu)發(fa)(fa)公(gong)共事件(jian)的(de)處(chu)置(zhi)??（決定(ding)是否啟動應急預案，依據信(xin)息及時做(zuo)出決策，快捷(jie)有(you)效地布(bu)置(zhi)工作，協(xie)調有(you)序地組織指(zhi)揮）；調查和(he)處(chu)理(li)責任事故。
2.1.2 學校處置突發事(shi)件(jian)(jian)委員(yuan)會設立(li)應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心（附件(jian)(jian)1）。主要(yao)職責是： 草(cao)擬突發公共(gong)事(shi)件(jian)(jian)的總體(ti)預案(an)和專(zhuan)項預案(an)；整合應(ying)急資源；信息收集、反饋、發布；組織綜合應(ying)急演練；協調相關部門參與應(ying)急處置工作。
2.1.3各部門安全工作領導小組(zu)、各學院應(ying)急(ji)管(guan)理(li)領導小組(zu)，負責本部門應(ying)急(ji)管(guan)理(li)的日常工作，協助、配合學校處置突(tu)發事件(jian)(jian)委員會對突(tu)發公共事件(jian)(jian)處置工作。
2.2 組織體系框架
2.2.1深圳職業技術學院突發公共事件應急(ji)組織體(ti)系圖（附件2）。
2.2.2為提高處置(zhi)效率，迅速展開工(gong)作，根據(ju)突(tu)發公共(gong)事件處置(zhi)要求(qiu)，成立各應(ying)急(ji)行動小組。指揮部根據(ju)工(gong)作需要，啟(qi)動應(ying)急(ji)行動。
⑴ 搶險(xian)組(zu)。組(zu)長由保衛處處長擔任。成員(yuan)由后勤(qin)辦、基建辦、慧谷公(gong)司(si)、昭宇公(gong)司(si)、明喆物業公(gong)司(si)主(zhu)要(yao)負責(ze)人(ren)(ren)組(zu)成。主(zhu)要(yao)工作職責(ze)：第一時(shi)間趕赴(fu)現場，采(cai)取(qu)有力措(cuo)施控制或排(pai)除事故(gu)，防止事態擴(kuo)大，減輕事故(gu)損失，組(zu)織現場人(ren)(ren)員(yuan)疏散逃生，協(xie)助公(gong)安(an)等部門處理事故(gu)現場。
⑵ 信息(xi)報送組(zu)。組(zu)長由(you)宣教(jiao)辦主任(ren)(ren)擔(dan)任(ren)(ren)。成員由(you)校辦、學生處、電教(jiao)信息(xi)中心、保衛處主要(yao)負(fu)責(ze)人組(zu)成。主要(yao)工作職責(ze)：第(di)一時間監測、收集整理、報送信息(xi)，定期測試，檢查通(tong)訊(xun)(xun)設(she)備(bei)，建立通(tong)訊(xun)(xun)網絡和聯絡檔案(an)。
⑶ 醫(yi)療(liao)救(jiu)(jiu)護組。組長由(you)學(xue)(xue)校醫(yi)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長擔(dan)任。成(cheng)(cheng)員由(you)醫(yi)護學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、化生學(xue)(xue)院(yuan)(yuan)主要(yao)負責人組成(cheng)(cheng)。主要(yao)工作職責：現場(chang)實(shi)施緊急救(jiu)(jiu)助(zhu)，開展衛生防疫，儲備足夠的救(jiu)(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)(jiu)助(zhu)器械(xie)。
⑷ 交通運輸(shu)組。組長由慧谷公司總經理擔任。成(cheng)員(yuan)由保衛處、運輸(shu)分公司、后(hou)勤辦主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)人(ren)組成(cheng)。主(zhu)要(yao)工作職(zhi)責(ze)：組織(zhi)運送(song)救援人(ren)員(yuan)、受災人(ren)員(yuan)、救援設備、救災物資。
⑸ 物(wu)資保障組。組長由(you)后(hou)勤辦主任擔任。成員由(you)基(ji)建辦、保衛處、慧谷公司(si)、昭宇公司(si)、明(ming)喆物(wu)業公司(si)主要負(fu)責人組成。主要工作(zuo)職責：儲備、配送各類應急物(wu)資。
⑹ 警(jing)戒組。組長(chang)由保衛處(chu)副處(chu)長(chang)擔(dan)任。成員由校辦(ban)、教務處(chu)、學生處(chu)主要負責人組成。主要工作(zuo)職責：維持和保護現場秩序，禁止無(wu)關(guan)人員進入，協(xie)助有關(guan)部門收集證據。
⑺ 涉外(wai)聯絡組(zu)。組(zu)長(chang)由外(wai)事(shi)處處長(chang)擔任。成(cheng)員由外(wai)語學院(yuan)、校辦(ban)主(zhu)要負(fu)責(ze)人組(zu)成(cheng)。主(zhu)要工作(zuo)職責(ze)：當突發事(shi)件可能影響涉外(wai)人員或涉外(wai)事(shi)件時，及時做(zuo)好報告、協商和處理事(shi)宜。
⑻ 調查評估組。組長由(you)黨辦主(zhu)(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由(you)校(xiao)辦、保衛處、學生處主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)組成。主(zhu)(zhu)要(yao)工(gong)作(zuo)職責：及時(shi)跟(gen)進調查事(shi)件誘(you)因，調查事(shi)故責任(ren)，提出評估、獎懲意見，做好安置工(gong)作(zuo)。
3 預測和預警
3.1 信息監測與報告
3.1.1 加強校(xiao)內值班制度和信息報送(song)的有關(guan)規定，對突發公共事件(jian)做到早發現、早報告、早處置(zhi)。
3.1.2各部(bu)門應急機構和(he)電(dian)教(jiao)信息中心、宣(xuan)教(jiao)辦、學(xue)生處、保衛處等有(you)關職能(neng)部(bu)門要拓(tuo)寬信息收(shou)集渠(qu)道(dao)，加(jia)強(qiang)和(he)完善對(dui)網絡和(he)其他平面媒(mei)體的監控和(he)監測，及時發現和(he)收(shou)集可能(neng)對(dui)學(xue)校(xiao)造(zao)成較大影響的有(you)關突發公共事件信息。
3.1.3各相關應急(ji)機構或事(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學(xue)校應急(ji)指揮中心要快速向學(xue)校處置突發事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)及時、真實、規范地報(bao)告(gao)突發公共事(shi)(shi)件(jian)動態信息。一般(ban)要在事(shi)(shi)發30分(fen)鐘(zhong)內(nei)報(bao)告(gao)事(shi)(shi)件(jian)主要情況。
3.2 預警
3.2.1 一旦發生公共突發事件，應迅速撥打110、119、120等特服(fu)電(dian)話。
3.2.2 相關應(ying)急機構或(huo)事件涉及部(bu)門(men)應(ying)根據對(dui)突發公共事件的分(fen)析，及時向學校(xiao)應(ying)急指揮(hui)中心提出啟動預(yu)案的預(yu)警建議。
3.2.3預警信息發布后(hou)，相關部門(men)應(ying)(ying)急機構(gou)、學校應(ying)(ying)急指揮(hui)中心、事件涉及單位應(ying)(ying)根(gen)據預警級別及時按照專項預案做(zuo)出部署，采取行(xing)動，防止事態進一步(bu)擴大(da)。
4 應急處置
4.1 信息報告（附件3）
發(fa)生較大的突發(fa)事件，各部(bu)門(men)要(yao)立即報告學校處置突發(fa)事件委員會，最遲不得超過30分(fen)鐘(zhong)，同時通報有關主管部(bu)門(men)。應急處置過程中，要(yao)及時續報有關情(qing)況。
4.2 先期處置
學校突發事(shi)件管理委員會(hui)，根據職責和規(gui)定的權限啟動相關應急(ji)預案，及時、有效地進行處置，控制(zhi)事(shi)態。
4.3 應急響應和應急處置（附件4）
4.3.1一(yi)般級(ji)別的突(tu)發公共(gong)事(shi)件由事(shi)件本(ben)部(bu)門(men)按(an)照有(you)關規定啟動本(ben)部(bu)門(men)應(ying)急預案并負責處置。
4.3.2 較大級別、重大級別和特別重大級別的突(tu)(tu)發公共事(shi)件由學校處理突(tu)(tu)發事(shi)件委員會提出啟動(dong)應(ying)急預(yu)案建(jian)議，由學校應(ying)急管(guan)理委員會啟動(dong)相(xiang)應(ying)預(yu)案，組(zu)織(zhi)力量處置。
4.3.3 預(yu)案啟動(dong)后(hou)，學校(xiao)處(chu)(chu)理(li)突(tu)發事件委員會、學校(xiao)應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心和各應(ying)急管理(li)小組的全體成員要立即到(dao)位，迅速趕赴(fu)現(xian)場，根據突(tu)發公(gong)共事件發生(sheng)的情況(kuang)、性質快速做(zuo)出(chu)反應(ying)，有序(xu)有效(xiao)地開展報(bao)送信息、控制事態、實施(shi)救(jiu)援等各項處(chu)(chu)置工作。
4.4 應急結束
處置(zhi)工作完(wan)畢(bi)，相關部門應(ying)急機構和學校處理(li)突發事(shi)件委員會及時研判，適時決定應(ying)急工作結束。
5 后期處置
5.1 善后處理
應急(ji)工(gong)作(zuo)結束后，開(kai)(kai)展(zhan)重(zhong)建(jian)和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)(kai)展(zhan)清(qing)理(li)現場、衛生防疫、法律援助、心(xin)理(li)咨(zi)詢等各項工(gong)作(zuo)。
5.2 調查與評估
對事件的起因、性(xing)質、影響、責任、經(jing)驗(yan)教訓和恢復重(zhong)建(jian)等問題進行調查評估(gu)。將評估(gu)報告報學校(xiao)處置突發事件委員(yuan)會(hui)。
5.3 信息發布
信息發(fa)布(bu)要(yao)遵循及(ji)時(shi)、準(zhun)確、客觀、全面的原則，事件(jian)發(fa)生的第(di)一時(shi)間要(yao)發(fa)布(bu)簡要(yao)信息，再根據事件(jian)處置情況(kuang)發(fa)布(bu)初步核實(shi)情況(kuang)，應對措(cuo)施等。
6 應急保障
學校要(yao)做好應對突發公共事件的(de)人(ren)力、物力、財力、交通(tong)運(yun)輸(shu)、醫療衛生及通(tong)信保障等工(gong)(gong)作(zuo)，保證應急(ji)救援工(gong)(gong)作(zuo)的(de)需要(yao)。
7 監督管理
7.1 宣傳和培訓
有關職能(neng)部(bu)門要廣泛宣傳(chuan)應(ying)急(ji)法律法規(gui)，宣傳(chuan)預(yu)防、避險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災等常識(shi)，增強師生員(yuan)工(gong)的風險意(yi)識(shi)、社(she)會責任意(yi)識(shi)和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力(li)。有計劃(hua)地對應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援人(ren)員(yuan)和管(guan)理人(ren)員(yuan)進行培(pei)訓。
7.2 預案演練
學校(xiao)及各學院、部門要進(jin)行相關預案(an)的(de)演練。
7.3 責任與獎懲
突發(fa)公共事件應急處置(zhi)工作(zuo)實行責任追(zhui)究制。對突發(fa)公共事件應急管(guan)理工作(zuo)中(zhong)做(zuo)出突出貢獻的集體和(he)個人給予(yu)表彰和(he)獎勵。
8 附則
8.1 預案管理（另行）
各學院應急小組要在本預案框架下，制定相(xiang)應的專項預案。
8.2 預案修訂
適時對預案進行修訂
8.3 實施時間
本預案自發布之日起實(shi)施。
