深圳職業技術學院突發公共事件總體應急預案

1 總則

1.1 編制目的

為有效預(yu)防、及時控(kong)制和(he)妥善處理我校各類突發公(gong)共事件，提高(gao)快速反應和(he)應急(ji)處理能力，建立健(jian)全應急(ji)機(ji)制，確保學(xue)校師生員工的(de)生命和(he)財產安全，保證學(xue)校正常的(de)教(jiao)學(xue)和(he)生活秩序，維護學(xue)校的(de)安全穩定(ding)，特制定(ding)本預(yu)案。

1.2 編制依據

依(yi)據(ju)有關法律法規(gui)和《國(guo)家突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急預案(an)》、《深(shen)圳市人民政府突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)總體應急預案(an)》、《廣東省教育(yu)系統突(tu)發公共(gong)事(shi)(shi)件(jian)應急預案(an)》。

1.3 遵循原則

遵循預防為主、及時控制(zhi)、分級(ji)管(guan)理(li)、協同應(ying)對、統一指揮、快速反應(ying)的原則。

1.4 分類分級

本預案所稱(cheng)突(tu)發(fa)公共(gong)事件是指突(tu)然發(fa)生，造成(cheng)或者可能造成(cheng)人員(yuan)傷亡、財產損失、生態環境破壞、危害(hai)校(xiao)園(yuan)政治穩定(ding)、危及校(xiao)園(yuan)公共(gong)安(an)全(quan)的緊急(ji)事件。主要分為(wei)以下六類(lei)：

⑴ 自然災害(hai)(hai)。包括氣象、海洋(yang)、洪水、地質、森林、地震(zhen)災害(hai)(hai)以及(ji)由(you)地震(zhen)誘發(fa)的各種(zhong)次生災害(hai)(hai)等(deng)。

⑵ 事(shi)(shi)故(gu)(gu)災難。包括學校(xiao)(xiao)樓堂館(guan)舍等場所發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大(da)安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)重大(da)交通安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)辦(ban)企業安(an)(an)全(quan)生產事(shi)(shi)故(gu)(gu)，校(xiao)(xiao)園(yuan)水(shui)(shui)域溺水(shui)(shui)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，大(da)型(xing)群體活動(dong)公共安(an)(an)全(quan)事(shi)(shi)故(gu)(gu)，造成重大(da)影響和損(sun)失的校(xiao)(xiao)園(yuan)供水(shui)(shui)、電、氣等事(shi)(shi)故(gu)(gu)，重大(da)環境污染和生態破(po)壞事(shi)(shi)故(gu)(gu)，影響學校(xiao)(xiao)安(an)(an)全(quan)與(yu)穩定(ding)的其它突發災難事(shi)(shi)故(gu)(gu)等。

⑶ 突發(fa)公共(gong)衛生事件(jian)。包括(kuo)發(fa)生在學校內(nei)的傳染(ran)病疫(yi)情、動物疫(yi)情、群體(ti)性不明原因疾(ji)病、食物中(zhong)毒等公共(gong)衛生事件(jian)。

⑷ 各類(lei)(lei)影(ying)響政治穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)。包括校園(yuan)內外涉及師生(sheng)的(de)各種(zhong)(zhong)非法(fa)串(chuan)聯、集(ji)(ji)會、游行、示(shi)威、請愿以及集(ji)(ji)體(ti)罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事(shi)等(deng)(deng)群體(ti)性事(shi)件(jian)，各種(zhong)(zhong)非法(fa)宗教活動、政治活動，針對師生(sheng)的(de)各類(lei)(lei)恐怖(bu)襲擊(ji)事(shi)件(jian)，師生(sheng)非正(zheng)常死亡、失蹤(zong)等(deng)(deng)可能(neng)引(yin)發影(ying)響校園(yuan)和(he)社(she)會穩(wen)定(ding)的(de)事(shi)件(jian)等(deng)(deng)。

（5）網(wang)絡(luo)信(xin)息安(an)全事件(jian)。包括利用校園(yuan)網(wang)絡(luo)發(fa)送(song)有害信(xin)息，進行(xing)反動、色情、迷信(xin)等宣傳活動；竊取國家及教育(yu)行(xing)政部(bu)門、學校保密信(xin)息，可能造(zao)成嚴重(zhong)后果(guo)的事件(jian)；各種(zhong)破壞校園(yuan)網(wang)絡(luo)安(an)全運行(xing)的事件(jian)。

（6）考試(shi)涉(she)密、違規(gui)事件(jian)

校(xiao)內各類突發(fa)公共事(shi)件按照其性質、嚴重程(cheng)度、可控性和(he)(he)影響范圍分(fen)為(wei)四級：Ⅰ級（特別重大(da)(da)）、Ⅱ級（重大(da)(da)）、Ⅲ級（較大(da)(da)）和(he)(he)Ⅳ級（一般）。

2 組織機構和職責

2.1 應急組織機構和職責

2.1.1 學校(xiao)處置(zhi)(zhi)(zhi)突發事(shi)(shi)件(jian)委員會(hui)是(shi)負(fu)責處置(zhi)(zhi)(zhi)全校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)的領導機構（附件(jian)1）。主要職責是(shi)：制定全校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)總體(ti)預(yu)案和(he)專項預(yu)案；指(zhi)揮(hui)和(he)協調全校(xiao)突發公(gong)(gong)共事(shi)(shi)件(jian)的處置(zhi)(zhi)(zhi)??（決(jue)定是(shi)否啟動應(ying)急預(yu)案，依據信息及時(shi)做(zuo)出(chu)決(jue)策(ce)，快捷(jie)有效地(di)布(bu)置(zhi)(zhi)(zhi)工作，協調有序地(di)組織(zhi)指(zhi)揮(hui)）；調查(cha)和(he)處理責任(ren)事(shi)(shi)故。

2.1.2 學校處置突發(fa)事件委員會設立應急指揮中心（附件1）。主要職責是： 草(cao)擬(ni)突發(fa)公共事件的總體預(yu)(yu)案(an)和專項(xiang)預(yu)(yu)案(an)；整合應急資源；信(xin)息收集、反饋、發(fa)布；組(zu)織綜(zong)合應急演練(lian)；協(xie)調相關部門參與應急處置工作。

2.1.3各(ge)部門安(an)全工作領(ling)導小組(zu)、各(ge)學(xue)院應急管理(li)領(ling)導小組(zu)，負責本部門應急管理(li)的日(ri)常(chang)工作，協助(zhu)、配合(he)學(xue)校處置突發(fa)(fa)事(shi)件委員(yuan)會對突發(fa)(fa)公(gong)共事(shi)件處置工作。

2.2 組織體系框架

2.2.1深圳職(zhi)業技術學院突發公共事件應急組(zu)織體系圖（附件2）。

2.2.2為(wei)提高處置(zhi)效率，迅速(su)展開工(gong)作，根據(ju)突(tu)發(fa)公共事件處置(zhi)要求，成立各應急行(xing)動(dong)(dong)小組。指揮(hui)部根據(ju)工(gong)作需(xu)要，啟動(dong)(dong)應急行(xing)動(dong)(dong)。

⑴ 搶(qiang)險組。組長由保衛處(chu)處(chu)長擔任(ren)。成(cheng)員由后勤辦、基建辦、慧(hui)谷公(gong)司、昭宇(yu)公(gong)司、明喆(zhe)物業公(gong)司主要負責(ze)人(ren)組成(cheng)。主要工作職(zhi)責(ze)：第一時(shi)間(jian)趕(gan)赴(fu)現(xian)場，采取有力措(cuo)施(shi)控制或排除事(shi)故(gu)，防止(zhi)事(shi)態擴大，減輕事(shi)故(gu)損失，組織(zhi)現(xian)場人(ren)員疏散逃生，協助(zhu)公(gong)安等部門處(chu)理事(shi)故(gu)現(xian)場。

⑵ 信息報送組。組長(chang)由宣教(jiao)辦主(zhu)任(ren)擔任(ren)。成員由校辦、學(xue)生處、電教(jiao)信息中(zhong)心、保衛處主(zhu)要負責人組成。主(zhu)要工作職責：第一時間監(jian)測、收集整理、報送信息，定期測試(shi)，檢查通(tong)訊設備，建立通(tong)訊網絡和聯絡檔案。

⑶ 醫療救(jiu)護(hu)組(zu)。組(zu)長(chang)由學校醫院(yuan)院(yuan)長(chang)擔任。成員由醫護(hu)學院(yuan)、化(hua)生(sheng)學院(yuan)主要負責(ze)人組(zu)成。主要工作職責(ze)：現場實施緊急救(jiu)助(zhu)，開展衛生(sheng)防疫，儲備足(zu)夠的救(jiu)助(zhu)藥品及救(jiu)助(zhu)器械。

⑷ 交通運(yun)輸(shu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由(you)慧谷公(gong)司總經理擔(dan)任。成員由(you)保(bao)衛處、運(yun)輸(shu)分公(gong)司、后勤辦主要(yao)負責人組(zu)(zu)成。主要(yao)工作(zuo)職責：組(zu)(zu)織運(yun)送(song)救援人員、受災(zai)人員、救援設備、救災(zai)物資。

⑸ 物資保障組(zu)。組(zu)長由(you)后(hou)勤(qin)辦(ban)主(zhu)任(ren)擔(dan)任(ren)。成員由(you)基建辦(ban)、保衛(wei)處、慧(hui)谷公司(si)、昭宇公司(si)、明喆物業公司(si)主(zhu)要負責人組(zu)成。主(zhu)要工作(zuo)職責：儲備(bei)、配送各類應急物資。

⑹ 警戒組。組長由保衛處副處長擔任。成員(yuan)由校辦、教務處、學生處主要負(fu)責人組成。主要工(gong)作職責：維持和保護現場秩(zhi)序(xu)，禁止(zhi)無關人員(yuan)進入，協助(zhu)有關部(bu)門收集(ji)證(zheng)據。

⑺ 涉(she)外(wai)聯絡組。組長(chang)由(you)外(wai)事(shi)處(chu)處(chu)長(chang)擔任。成員由(you)外(wai)語學院(yuan)、校(xiao)辦主(zhu)要負責人(ren)(ren)組成。主(zhu)要工作職責：當突發(fa)事(shi)件可能影響涉(she)外(wai)人(ren)(ren)員或涉(she)外(wai)事(shi)件時，及(ji)時做好報告(gao)、協商和處(chu)理事(shi)宜。

⑻ 調(diao)查(cha)(cha)評(ping)(ping)估(gu)組(zu)(zu)。組(zu)(zu)長由黨辦主任擔任。成員由校辦、保(bao)衛(wei)處、學生(sheng)處主要負責(ze)人組(zu)(zu)成。主要工作職責(ze)：及時(shi)跟進調(diao)查(cha)(cha)事件誘因，調(diao)查(cha)(cha)事故責(ze)任，提出評(ping)(ping)估(gu)、獎懲意見，做好(hao)安置(zhi)工作。

3 預測和預警

3.1 信息監測與報告

3.1.1 加強校內值(zhi)班制度和(he)信息(xi)報送的有關(guan)規定，對(dui)突發公共事件做(zuo)到早發現、早報告、早處置。

3.1.2各(ge)部門應急(ji)機構和(he)(he)電教信息中(zhong)心、宣教辦(ban)、學(xue)生處(chu)(chu)、保衛處(chu)(chu)等有(you)關(guan)職能部門要拓寬信息收(shou)(shou)集渠道，加(jia)強和(he)(he)完善對網絡和(he)(he)其(qi)他平面媒體的監(jian)控和(he)(he)監(jian)測，及時(shi)發現和(he)(he)收(shou)(shou)集可能對學(xue)校造成較大影(ying)響(xiang)的有(you)關(guan)突發公共事(shi)件信息。

3.1.3各相關(guan)應(ying)急機構或事(shi)(shi)(shi)件(jian)涉及部門、學校應(ying)急指(zhi)揮(hui)中心要快速向學校處(chu)置突(tu)發(fa)事(shi)(shi)(shi)件(jian)委員會及時(shi)、真實(shi)、規范(fan)地報告突(tu)發(fa)公共事(shi)(shi)(shi)件(jian)動態信息(xi)。一般要在事(shi)(shi)(shi)發(fa)30分(fen)鐘內報告事(shi)(shi)(shi)件(jian)主要情況。

3.2 預警

3.2.1 一旦發(fa)生公共(gong)突發(fa)事件，應迅速撥打110、119、120等特服電話。

3.2.2 相(xiang)關應(ying)急機構或(huo)事件涉(she)及部門應(ying)根據對突發公共事件的分析(xi)，及時向(xiang)學校應(ying)急指揮中(zhong)心提出(chu)啟(qi)動(dong)預案的預警建議。

3.2.3預(yu)(yu)警(jing)信息發布(bu)后，相關(guan)部門應(ying)急機構(gou)、學校應(ying)急指揮(hui)中心、事件涉及單位應(ying)根據預(yu)(yu)警(jing)級別及時按照專項(xiang)預(yu)(yu)案做出部署，采取行(xing)動，防止事態進一步擴大。

4 應急處置

4.1 信息報告（附件3）

發生較大的突發事件，各部門(men)要(yao)立即(ji)報告學(xue)校處(chu)置突發事件委員(yuan)會，最遲(chi)不得超過(guo)30分鐘，同時(shi)通報有關主管部門(men)。應急(ji)處(chu)置過(guo)程中(zhong)，要(yao)及時(shi)續報有關情況。

4.2 先期處置

學校突發事(shi)(shi)件管理委員會，根據職(zhi)責和規定(ding)的權(quan)限啟動(dong)相(xiang)關應急預案，及時、有效(xiao)地(di)進行處置，控制(zhi)事(shi)(shi)態。

4.3 應急響應和應急處置（附件4）

4.3.1一(yi)般級(ji)別的突發公(gong)共事件由事件本(ben)部門按(an)照(zhao)有(you)關規定(ding)啟動本(ben)部門應(ying)急預案并負(fu)責處置(zhi)。

4.3.2 較(jiao)大(da)級別(bie)、重大(da)級別(bie)和特別(bie)重大(da)級別(bie)的(de)突(tu)發(fa)公共(gong)事(shi)件由(you)學(xue)校(xiao)處理(li)突(tu)發(fa)事(shi)件委(wei)員(yuan)會(hui)提出啟(qi)動應急預案建議，由(you)學(xue)校(xiao)應急管理(li)委(wei)員(yuan)會(hui)啟(qi)動相應預案，組織(zhi)力量處置。

4.3.3 預案(an)啟(qi)動后，學校(xiao)(xiao)處理突(tu)發(fa)(fa)(fa)事件(jian)委員(yuan)會、學校(xiao)(xiao)應(ying)急指揮(hui)中(zhong)心(xin)和(he)各應(ying)急管(guan)理小組的全(quan)體成員(yuan)要(yao)立即到(dao)位，迅速趕赴現場，根據(ju)突(tu)發(fa)(fa)(fa)公共事件(jian)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)的情(qing)況、性質快速做出反(fan)應(ying)，有序有效地開展報送(song)信息(xi)、控制事態(tai)、實(shi)施救援等各項處置工作。

4.4 應急結束

處置工作完畢(bi)，相關部門(men)應(ying)(ying)急機構和學校(xiao)處理(li)突發(fa)事件委員會及時(shi)研判，適時(shi)決定應(ying)(ying)急工作結束(shu)。

5 后期處置

5.1 善后處理

應急工(gong)作(zuo)結(jie)束后，開(kai)展重建和恢復工(gong)作(zuo)，開(kai)展清理現場、衛生防疫、法(fa)律援助、心理咨詢等各項(xiang)工(gong)作(zuo)。

5.2 調查與評估

對事(shi)件(jian)的起(qi)因、性(xing)質、影響、責(ze)任、經驗(yan)教訓和恢復(fu)重建等問(wen)題進行調(diao)查評估。將評估報(bao)告(gao)報(bao)學校處置突發事(shi)件(jian)委員會。

5.3 信息發布

信(xin)息(xi)發(fa)布(bu)要遵循(xun)及時、準確、客觀、全面的原(yuan)則(ze)，事件發(fa)生的第一時間要發(fa)布(bu)簡要信(xin)息(xi)，再根(gen)據事件處置情況發(fa)布(bu)初步核(he)實情況，應對措施等。

6 應急保障

學(xue)校要做好應對突發公共事(shi)件(jian)的人力、物力、財力、交通運輸、醫療(liao)衛生及通信保障等工(gong)作，保證應急(ji)救(jiu)援工(gong)作的需(xu)要。

7 監督管理

7.1 宣傳和培訓

有(you)關職能(neng)部(bu)門要廣泛宣(xuan)傳應(ying)急法律法規，宣(xuan)傳預防、避(bi)險、自救(jiu)(jiu)、互救(jiu)(jiu)、減災等(deng)常識，增強師生(sheng)員(yuan)工(gong)的風險意識、社會責任意識和自救(jiu)(jiu)互救(jiu)(jiu)能(neng)力。有(you)計劃地(di)對應(ying)急救(jiu)(jiu)援人員(yuan)和管(guan)理人員(yuan)進行培訓。

7.2 預案演練

學(xue)校(xiao)及各學(xue)院、部門要進(jin)行相關預案的演練(lian)。

7.3 責任與獎懲

突發(fa)公共事(shi)件(jian)應急處置(zhi)工作實行責任追(zhui)究(jiu)制(zhi)。對突發(fa)公共事(shi)件(jian)應急管理工作中做出(chu)突出(chu)貢獻的集體和個人給予表彰和獎勵。

8 附則

8.1 預案管理（另行）

各學(xue)院(yuan)應急小(xiao)組(zu)要在本預案框架下，制定相應的專(zhuan)項預案。

8.2 預案修訂

適時對預案進行修訂

8.3 實施時間

本預案(an)自發布之日起實施。