關于印發《深圳(zhen)職業技術學院采購辦法（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采購(gou)辦法（修訂）》已經學校(xiao)研究通過，現予發布，請遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業技術學院

　　                                                       2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)(gui)范(fan)學校采(cai)購行為，提高學校采(cai)購效率和(he)效益，促(cu)進(jin)公平(ping)交易，推(tui)進(jin)廉(lian)政建(jian)設，根據(ju)《中華人(ren)民共和(he)國招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法》、《中華人(ren)民共和(he)國政府采(cai)購法》、《深圳(zhen)經濟特區政府采(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特區政府采(cai)購條(tiao)例實施細(xi)則》、《深圳(zhen)經濟特區建(jian)設工程施工招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市(shi)《關于加強建(jian)設工程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理(li)的若干(gan)規(gui)(gui)定(ding)》、《深圳(zhen)市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)(gui)定(ding)處理(li)辦法》有(you)關法律、行政法規(gui)(gui)，結(jie)合(he)學校實際，制定(ding)本辦法。

　　第二(er)條  學校凡進行(xing)貨物、工程(cheng)和服務的采購活動，均適(shi)用本辦法；深圳市(shi)財政委員會等上級單(dan)位另行(xing)規定的，按照(zhao)其(qi)文件要求執行(xing)。

　　第(di)三條  學校采購(gou)工(gong)作(zuo)應當遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效、誠(cheng)實(shi)信用(yong)、物有所值的原則。

　　第(di)四(si)條  學校采購以集(ji)(ji)中(zhong)采購為主，自行采購為輔。集(ji)(ji)中(zhong)采購工作，由(you)項目申(shen)請部(bu)門(men)、業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)、招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)等部(bu)門(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)統(tong)籌協調、組織(zhi)實施。

　　第(di)五條  參加學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關單位和個(ge)人在招(zhao)投(tou)標活動中應(ying)嚴格遵守本(ben)辦法，不(bu)得將(jiang)必須進行招(zhao)標的(de)項目(mu)化整為(wei)零或者以其他方式(shi)規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校采(cai)(cai)購活動中，招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)工(gong)作人員與采(cai)(cai)購項目(mu)供應商(shang)有利(li)害關系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由(you)學校紀檢監(jian)察(cha)（審計）室受(shou)理(li)，其(qi)他采(cai)(cai)購參加(jia)人與供應商(shang)有利(li)害關系申(shen)請(qing)回避(bi)的，由(you)招(zhao)標(biao)中心(xin)(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部門應當(dang)自受(shou)理(li)之(zhi)日起兩個工(gong)作日內做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第(di)七條  學校采購(gou)項目按內(nei)容分為貨物、工程(cheng)和服(fu)務三類。

　　第八條  學校采(cai)(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)(cai)購組織形式分(fen)為(wei)“政府集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購”、“校內集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購”和“校內自行采(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集中(zhong)采購

　　政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)是(shi)指對深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)內以(yi)及集(ji)中采購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)外且在集(ji)中采購(gou)(gou)限額標準以(yi)上的(de)項目(mu)實(shi)施(shi)的(de)采購(gou)(gou)。屬于深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務(wu)、工程類項目(mu)，應當(dang)進(jin)入深圳市政(zheng)府(fu)集(ji)中采購(gou)(gou)平臺(tai)進(jin)行(xing)采購(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)(mu)預算總額(e)達(da)到政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)標(biao)準的項目(mu)(mu)，全部列作政(zheng)府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目(mu)(mu)。

　　（二(er)）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購是指對未納入深圳市(shi)政(zheng)府集(ji)中采(cai)(cai)購范圍的(de)(de)預算金額5萬元以(yi)上的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)購。屬于(yu)校(xiao)內集(ji)中采(cai)(cai)購范圍的(de)(de)貨(huo)物、服務、工程類項目(mu)，應當進(jin)入學校(xiao)招標中心進(jin)行統(tong)一采(cai)(cai)購。

　　單項(xiang)(xiang)或(huo)同一品目(mu)預算總額達(da)到校(xiao)內(nei)集中采(cai)購限額標準的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)，應當列作校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（三）校(xiao)內自行采購

　　校內(nei)(nei)自(zi)(zi)行采購是指對未納入(ru)深(shen)圳市政(zheng)府集中采購范(fan)圍且(qie)在校內(nei)(nei)集中采購限額(e)以(yi)下的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)項目(mu)(mu)和(he)以(yi)下的(de)工(gong)程項目(mu)(mu)實施的(de)采購。校內(nei)(nei)自(zi)(zi)行采購的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工(gong)程類(lei)項目(mu)(mu)，由學(xue)校各單位(wei)自(zi)(zi)行組(zu)織采購。

　　預算(suan)金額2萬元至(zhi)5萬元（含）的(de)貨物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)成立三人（含）以(yi)上的(de)采(cai)購小組進行(xing)(xing)邀請(qing)招標、詢價采(cai)購、競(jing)價采(cai)購或(huo)(huo)單一來源采(cai)購；經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中心(xin)確(que)定預選供(gong)應(ying)商庫的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)可在預選供(gong)應(ying)商庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇(ze)供(gong)應(ying)商。預算(suan)金額2萬元（含）以(yi)下的(de)貨物、服務、工程(cheng)類校(xiao)內自(zi)行(xing)(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第九條  招標采購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)領(ling)導(dao)小組(zu)是學(xue)校(xiao)招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)的領(ling)導(dao)機(ji)構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調學(xue)校(xiao)的招(zhao)標(biao)采購(gou)工作(zuo)，其主要(yao)工作(zuo)職責是：

　　（一）審定(ding)學校招(zhao)標采(cai)購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定(ding)學校(xiao)招標采購工(gong)作中的重大事項；

　　（三）研究決定重(zhong)大(da)項目的招(zhao)標采購問題(ti)；

　　（四）裁決招標采(cai)購過程中出現的重大(da)爭議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中(zhong)心是(shi)學校采購(gou)項目的招標工(gong)作管理部門(men)，其主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一）貫徹采(cai)(cai)購(gou)法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬(ni)訂學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)業務具(ju)體實施(shi)辦法(fa)；

　　（二(er)）建設(she)和管理校內集(ji)中采(cai)購“專家(jia)庫(ku)(ku)”“供應商信息庫(ku)(ku)”和“預選(xuan)供應商庫(ku)(ku)”，并制定(ding)相關辦法(fa)；

　　（三）接受采購申請；

　　（四(si)）根據(ju)采購需求編制校內集中(zhong)采購項(xiang)目采購（招標(biao)）文件或提出修改(gai)意見；

　　（五）確(que)認(ren)采購方式(shi)、評標方法；

　　（六）通過(guo)學校招投標網或其他專業網站(zhan)發布招標公告等方式發布校內(nei)集中采購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確(que)認(ren)校內(nei)集中(zhong)采購投標(biao)供應商名單，發放(fang)招標(biao)文件；

　　（八）組織校(xiao)內集(ji)中采(cai)購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組(zu)織校內集中采(cai)購競爭(zheng)性(xing)談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等采(cai)購工作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校內集中(zhong)(zhong)采(cai)購中(zhong)(zhong)標或(huo)成(cheng)交供應商，發出采(cai)購中(zhong)(zhong)標或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織(zhi)(zhi)政府集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目申(shen)報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審核，組織(zhi)(zhi)招標文(wen)件(jian)確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結果確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式變(bian)更申(shen)報(bao)；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府集中采購項目（經政(zheng)府采購中心(xin)招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中標供(gong)應(ying)商中的中標供(gong)應(ying)商選定(ding)工作；

　　（十三(san)）負責(ze)政(zheng)府集(ji)中采購項(xiang)目合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購(gou)項目的詢問(wen)與質疑的答復(fu)，協助紀檢監察（審計）室進行(xing)投(tou)訴處(chu)理工(gong)作(zuo)；

　　（十(shi)五）負責采(cai)購信息統計和(he)檔(dang)案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第十一條  業(ye)務歸口管理部門

　　學(xue)校各類采(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理，即有(you)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理的項(xiang)目(mu)必須由業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)負責采(cai)購工(gong)作。其中，設備(bei)資(zi)(zi)產管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理處(chu)為(wei)學(xue)校設備(bei)資(zi)(zi)產項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)、后(hou)勤基(ji)建處(chu)為(wei)學(xue)校后(hou)勤物(wu)資(zi)(zi)、基(ji)建工(gong)程(cheng)、修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)。沒(mei)有(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理部(bu)門(men)的采(cai)購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理。

　　采購(gou)業務歸(gui)口管理部門(men)的主(zhu)要工(gong)作職責(ze)是(shi)：

　　（一）建立(li)健全(quan)本部(bu)門(men)采購管(guan)理制度(du)和工(gong)作流程(cheng)；

　　（二）根(gen)據(ju)深圳市財政(zheng)(zheng)委員會年度(du)政(zheng)(zheng)府集中采購目(mu)錄及相關規(gui)定審核采購計劃、采購方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組織(zhi)編制或審核標底、采購(gou)需求和采購(gou)合(he)同文本；

　　（四(si)）提(ti)出采購申(shen)請；

　　（五）參與政府集中(zhong)采(cai)購(gou)項目（經(jing)政府采(cai)購(gou)中(zhong)心招(zhao)標(biao)后）預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)、預中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六(liu)）履行驗(yan)收(shou)、結算(suan)、付款以(yi)及合(he)同(tong)約定的(de)其(qi)他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心(xin)、紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計）室進(jin)行質疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他(ta)工作(zuo)。

　　第十二條  項目申請部(bu)門(men)

　　項目申請部門是學校采(cai)購項目的(de)提出(chu)或實際使用部門，對(dui)采(cai)購項目的(de)必要性(xing)、合(he)理性(xing)及使用效率負責。

　　項目(mu)申請部門的(de)主要工作(zuo)職責是(shi)：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計(ji)劃，提交采購(gou)需(xu)求；

　　（二）確認(ren)采購需求（招標(biao)）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中(zhong)采購結果；

　　（五）提出(chu)采購(gou)合同申請(qing)；

　　（六）負責項目技(ji)術驗收；

　　（七）協助業務歸口(kou)管理部門完(wan)成驗收、結算(suan)、付(fu)款、資料(liao)歸檔等(deng)工作；

　　（八(ba)）協助招(zhao)標中心、紀檢監(jian)察（審計(ji)）室進行質疑和(he)投(tou)訴處理工作；

　　（九）學(xue)校(xiao)交辦的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式根(gen)據《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)經濟特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細則》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評標定標分(fen)離管理暫行(xing)辦法(fa)》等相關文件要求執行(xing)。

　　第十四條  校內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)采(cai)用公開招標、競(jing)(jing)價采(cai)購(gou)(gou)(gou)、預(yu)選采(cai)購(gou)(gou)(gou)、競(jing)(jing)爭性(xing)談判、單一來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其他采(cai)購(gou)(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)是指學校招標(biao)(biao)中心按照(zhao)法定(ding)程序，發布招標(biao)(biao)公(gong)告，邀請不(bu)特定(ding)的(de)供應商(shang)參加投標(biao)(biao)，按照(zhao)確定(ding)的(de)標(biao)(biao)準選出(chu)供應商(shang)，確定(ding)采(cai)購結果的(de)采(cai)購方式(shi)。校內(nei)集中采(cai)購項目均適用于公(gong)開(kai)招標(biao)(biao)采(cai)購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)(jing)價(jia)采(cai)購，是(shi)指由(you)招標中(zhong)心公開(kai)發布信息，供應商(shang)通過(guo)學校網上競(jing)(jing)價(jia)系統進行競(jing)(jing)價(jia)，按最低價(jia)中(zhong)標的原則確定成交供應商(shang)的采(cai)購方(fang)式(shi)。

　　符合下列條件的校(xiao)內集中采購項目(mu)，可以適用競價方式采購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競爭充分；

　　2.采用最低(di)價(jia)評審(shen)方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選采(cai)(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學(xue)校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一(yi)定數量(liang)的預選供(gong)應(ying)商，歸口管理部門或(huo)項目(mu)申請部門在(zai)采(cai)(cai)購(gou)具體項目(mu)時從預選供(gong)應(ying)商中按(an)規定的方法，確定成(cheng)交供(gong)應(ying)商和成(cheng)交金(jin)額的一(yi)種采(cai)(cai)購(gou)組(zu)織形式。

　　符合下列條件的校內集(ji)中(zhong)采購項目(mu)，可以適用預選采購：

　　1.通用類(lei)采購項(xiang)目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目，但通過一次性招標(biao)采(cai)購不能(neng)確定(ding)標(biao)的物單價、數量(liang)或者(zhe)合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他項目(mu)。

　　（四(si)）競爭性談判采購(gou)

　　競爭性談判(pan)采購指學校招標(biao)中(zhong)心組織由評審(shen)專家(jia)組成(cheng)談判(pan)小(xiao)組，從符(fu)合相(xiang)應(ying)(ying)資格條(tiao)件的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商名單中(zhong)選(xuan)擇(ze)兩家(jia)以上的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商，以談判(pan)的(de)(de)方(fang)式確定(ding)成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商的(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進行公開招標(biao)的(de)有下列情形(xing)之一的(de)校內集中采購項目，可采用競爭性(xing)談判的(de)方(fang)式(shi)采購：

　　1.公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)后(hou)沒(mei)有(you)供(gong)應商(shang)投標(biao)或者沒(mei)有(you)合格(ge)標(biao)的或者重新(xin)招(zhao)標(biao)未能成(cheng)立的。

　　2.具(ju)有復雜性、專門性、特殊性的項目，只能(neng)向特定(ding)范圍(wei)內(nei)有限(xian)供應商采購的。

　　（五(wu)）單(dan)一來(lai)源采(cai)購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是(shi)指向特(te)定(ding)的單一(yi)供應商進行(xing)采購(gou)的方式；

　　根據本辦法應當(dang)進行(xing)公開招標的(de)有下列情(qing)形之一的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)用單一來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)購：

　　1.具有復(fu)雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項(xiang)目，只能(neng)向唯(wei)一供應(ying)商采(cai)購的；

　　2.為保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)(de)一致性或服務(wu)配(pei)套(tao)的(de)(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供(gong)應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金總(zong)額(e)不(bu)超過(guo)原合同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.經學校(xiao)確定(ding)的應(ying)急項(xiang)目或特(te)殊項(xiang)目。

　　第十五條  預(yu)算(suan)金(jin)額2萬元（含(han)）以上(shang)的貨物(wu)、服務類校內(nei)自行采(cai)購項目，采(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)購、預(yu)選采(cai)購、單(dan)一來源(yuan)的方式采(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招標是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組(zu)以投標邀請書(shu)的方(fang)(fang)式(shi)邀請三個（含(han)）以上(shang)特定(ding)供(gong)應商(shang)投標的招標方(fang)(fang)式(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)(jia)采購是指采購小組對三家（含）以(yi)上(shang)的供應商提(ti)供的報價(jia)(jia)進行比(bi)較，以(yi)確(que)保價(jia)(jia)格具有競爭性的采購方式(shi)。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采購是指經市(shi)財政(zheng)委(wei)等政(zheng)府機構或學(xue)校招標(biao)中心公開(kai)招標(biao)產(chan)生(sheng)一(yi)定(ding)數量(liang)的預選(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)在采購具體項目(mu)時自行從預選(xuan)供應商(shang)中確定(ding)成交供應商(shang)和成交金額的采購形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源(yuan)采(cai)購是指(zhi)向(xiang)特定(ding)的(de)單一供應商進(jin)行(xing)采(cai)購的(de)方式；

　　符(fu)合下列情形之(zhi)一(yi)的校內自行(xing)采購項目(mu)，可采用單一(yi)來源(yuan)的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊(shu)性(xing)的項目，只能向唯一供(gong)應(ying)商采購的；

　　2.為(wei)保(bao)證(zheng)原有采購項目的(de)一致性或服務配套的(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續從(cong)原供應商處添購的(de)，且資(zi)金(jin)總額不超過原合同金(jin)額的(de)百分之十(shi)的(de)；

　　3.項目申(shen)請部門(men)確定(ding)為應急項目或特殊項目。

　　第十六條  校內集中(zhong)采購項(xiang)目可由(you)招標中(zhong)心委托(tuo)招標代(dai)理(li)機構進(jin)行招標。由(you)招標中(zhong)心從(cong)具有政府招標采購代(dai)理(li)資質的(de)供應商中(zhong)至(zhi)少(shao)選取六家，再(zai)通過(guo)抽(chou)簽(qian)法(fa)選取兩(liang)至(zhi)三家年(nian)度合(he)作單(dan)位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)簽(qian)過(guo)程由(you)紀檢監察（審計）室監督。委托(tuo)社會采購代(dai)理(li)機構進(jin)行招標的(de)校內集中(zhong)采購項(xiang)目可由(you)申請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門指派一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項(xiang)目經上(shang)級單位(wei)正式發文同意學校(xiao)自(zi)行采購(gou)的，依據上(shang)級單位(wei)文件要求由(you)學校(xiao)招標(biao)中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目(mu)申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)門(men)應于年度預(yu)算申報(bao)期間(jian)向業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)提出采(cai)購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申請(qing)，按(an)業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)的(de)要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立項(xiang)申報(bao)表；

　　（二）業務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目申請部門按(an)相(xiang)關要求對(dui)項(xiang)目進(jin)行初審并組(zu)織(zhi)論(lun)證后，向計劃財(cai)務(wu)處報送學校(xiao)年度采購預算草案(an)；

　　（三）根據(ju)學校(xiao)批復的采購預算，業務歸口管理部門或(huo)項(xiang)目申(shen)請部門制定采購計劃(hua)；

　　（四）計劃財務處將通(tong)過批復的年度采購(gou)預算(suan)發至(zhi)各歸口管理部門或項(xiang)目申請部門,并(bing)送招標中心和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五(wu)）應(ying)急或特殊項目(mu)（未納入學(xue)(xue)校年(nian)度采購計(ji)劃）由項目(mu)申請部門提出，業務(wu)歸口管理部門初審后(hou)由項目(mu)申請部門送(song)計(ji)劃財務(wu)處落實經(jing)費，依據學(xue)(xue)校經(jing)費審批(pi)權限報(bao)批(pi)并報(bao)送(song)主管招標(biao)工作校領導審批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購程序

　　依據(ju)《深(shen)圳職業技術(shu)學院招(zhao)標(biao)采(cai)購辦法(fa)實施(shi)細(xi)則(ze)》規(gui)定執行。

　　第二十條  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上(shang)的采購(gou)項目，必(bi)須(xu)簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門應在中標通(tong)知(zhi)書或(huo)成交確(que)認通(tong)知(zhi)書發出之(zhi)日起(qi)十日內，按照采(cai)購(gou)（招標）文件確(que)定的事項(xiang)簽訂采(cai)購(gou)合(he)(he)同(tong)，合(he)(he)同(tong)的實(shi)質性內容(rong)應當符(fu)合(he)(he)采(cai)購(gou)（招標）文件的規(gui)定；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購項目合(he)同應當報(bao)送政府(fu)集中(zhong)采購機構備(bei)(bei)案，簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)或者解(jie)除(chu)合(he)同的，應當在(zai)簽(qian)訂補(bu)充協(xie)議(yi)或解(jie)除(chu)合(he)同之日起十(shi)日內辦理備(bei)(bei)案變更手(shou)續(xu)；

　　（四）合同簽訂程序按(an)照《深圳職(zhi)業技術學院合同管理辦法》規(gui)定執行(xing)；

　　（五）成(cheng)交供(gong)應商不(bu)按時簽訂(ding)書面合同或自動(dong)放棄(qi)的，投標(biao)保證金(jin)不(bu)予(yu)退還并取消(xiao)其項目承擔(dan)資格，由招(zhao)標(biao)中心或業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門按程序(xu)確定排名第二的項目候選人為成(cheng)交供(gong)應商。如未確定排序(xu)或再次出現取消(xiao)資格情(qing)況的，則需重新組織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請續(xu)簽合(he)同(tong)的項(xiang)目，原(yuan)合(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)期履約(yue)評價優秀。合(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由(you)《深圳職(zhi)業技術學院合(he)同(tong)管理辦法》另行規定(ding)。

　　第(di)二十一條  項目實施、驗(yan)收

　　（一）合同生效后，業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)負責對該(gai)項(xiang)目(mu)合同的(de)(de)履行情況(kuang)進行跟蹤管(guan)(guan)(guan)理(li)，督促中標人及時履行合同。業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)部門(men)與項(xiang)目(mu)申請部門(men)一起對項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)過程(cheng)和質量進行監督管(guan)(guan)(guan)理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)履行中(zhong)，如合(he)同(tong)內容發生變(bian)更，由(you)項目(mu)申請部門或業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部門以書面形式提出(chu)變(bian)更理由(you)和依(yi)據(ju)，按原合(he)同(tong)審批程(cheng)序(xu)報批，政府集中(zhong)采購(gou)項目(mu)重大變(bian)更需按深(shen)圳市(shi)財政委員會(hui)相關(guan)要求進(jin)行備案(an)；

　　（三）合(he)同(tong)履行中，如(ru)增加采(cai)購與(yu)合(he)同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工(gong)程或者服務(wu)，由(you)項目(mu)申請部門或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門以書面形(xing)式提出增加理(li)由(you)和(he)依據送計劃財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審批權限(xian)報校領導(dao)審批后，可以與(yu)供應商(shang)協商(shang)簽訂補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)同(tong)。一般情況下補(bu)充(chong)采(cai)購合(he)同(tong)的(de)(de)金額不應超過(guo)原(yuan)合(he)同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四）項目(mu)合同諸項條款執(zhi)(zhi)行完畢(bi)后(hou)，由(you)業務歸口管理(li)部門(men)會同項目(mu)申請部門(men)組(zu)成(cheng)驗收(shou)(shou)小組(zu)，按照合同規定及時組(zu)織驗收(shou)(shou)，招標中心(xin)和紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)抽(chou)查項目(mu)的(de)執(zhi)(zhi)行情況；

　　（五）業務歸口(kou)管理部門(men)和項(xiang)目申請部門(men)應及時將(jiang)項(xiang)目履(lv)約情況和供應商評價(jia)等信息(xi)書面(mian)反饋至招標中(zhong)心。

　　第二(er)十二(er)條(tiao)  項目審計

　　項目驗收合(he)格(ge)后，深圳市發展(zhan)和改革委員會立項的項目報送深圳市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預(yu)算金額5萬(wan)元（含(han)）以上的修(xiu)繕工程項目報送學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第(di)二十三條  項目結算

　　經審計(ji)的(de)項目，業務(wu)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men)依據審計(ji)報告進(jin)行結算。

　　無(wu)需審(shen)計(ji)的項(xiang)目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十(shi)四條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)(biao)(biao)有關的報告、招投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件、簽字審批(pi)單、評標(biao)(biao)(biao)意見等(deng)資(zi)(zi)料(liao)由(you)招標(biao)(biao)(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)向學校檔(dang)案(an)(an)室或(huo)深圳市檔(dang)案(an)(an)館歸(gui)檔(dang)，其(qi)他項(xiang)目(mu)全(quan)套(tao)資(zi)(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)(men)自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學校采購活動的供應商因(yin)下列事項認(ren)為自己的權(quan)益受到損害的，可以依法向招標中心(xin)或學校紀(ji)檢(jian)監察（審計）室提出書面質(zhi)疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的(de)；

　　（二）采購文件(jian)的澄(cheng)清或者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避的(de)人員沒(mei)有按規定回(hui)避的(de)；

　　（四）采購參加人之(zhi)間存在串(chuan)通、內(nei)定中標或(huo)者成交供(gong)應商(shang)等情(qing)形的(de)；

　　（五）其他供應商隱瞞真實情(qing)況，提供虛(xu)假資料謀求中標或者成(cheng)交的；

　　（六）采購程(cheng)序違反規定的；

　　（七）供應商認為自己權益受到(dao)損害(hai)的其他(ta)事項。

　　第二(er)十六條  參與學(xue)校采(cai)購活動的(de)供應(ying)商認為自(zi)己的(de)權益在采(cai)購活動中受到(dao)損害的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)知道或者應(ying)當(dang)知道其權益受到(dao)損害之(zhi)日(ri)(ri)起五日(ri)(ri)內(nei)向招(zhao)標中心(xin)或學(xue)校紀檢(jian)監察（審計）室以書面形式提(ti)出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當(dang)自(zi)收到(dao)書面質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)(ri)起十日(ri)(ri)內(nei)就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的(de)質(zhi)疑(yi)或者投訴需(xu)要向學(xue)校有關部門取(qu)得相(xiang)關證明(ming)或者組(zu)織專門機(ji)構(gou)、人(ren)員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或者鑒定的(de)，所需(xu)時(shi)間不計入質(zhi)疑(yi)投訴處理期間。

　　第二十(shi)七(qi)條(tiao)  供應(ying)商質(zhi)(zhi)疑(yi)應(ying)當實名提交(jiao)書(shu)面質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)，質(zhi)(zhi)疑(yi)書(shu)應(ying)當包(bao)含下列內容:

　　（一）有明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項而受損害的權益；

　　（四）有(you)合理的事實和(he)依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其(qi)他(ta)材料。

　　供(gong)(gong)應商(shang)捏(nie)造(zao)事實、提(ti)供(gong)(gong)虛假材(cai)料(liao)質(zhi)疑，以及(ji)假冒他人名義質(zhi)疑或者無正當(dang)理由拒(ju)不配合進行(xing)質(zhi)疑調查的，由招標中心報(bao)學校紀檢監察(cha)（審計(ji)）室備案后記(ji)入供(gong)(gong)應商(shang)誠(cheng)信檔案。

　　第(di)二十(shi)八條(tiao)  供應商投(tou)(tou)訴(su)應當實名提交書(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴(su)書(shu)，投(tou)(tou)訴(su)書(shu)應當包含(han)下列內容:

　　（一）有明確的投訴(su)(su)訴(su)(su)求；

　　（二）有明確的投(tou)訴對象(xiang)；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與理(li)由。

　　符(fu)合上述(shu)條件的投訴，學校紀檢監察（審計）室應當予以受理。

　　第(di)二(er)十(shi)九條  符合以(yi)下情(qing)形的，在質疑或(huo)者投訴處理期間(jian)，紀檢監察（審(shen)計(ji)）室可要求招標中心中止采購活動(dong)：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑或者投訴事項可能(neng)會影響評審結果(guo)的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要中止的情形(xing)。

　　第(di)三十條  下列情形不(bu)作(zuo)為供應(ying)商的(de)(de)質疑(yi)投訴，按(an)照有(you)關法(fa)律、法(fa)規的(de)(de)規定處(chu)理：

　　（一）供應商在質疑投(tou)訴期限屆(jie)滿后提(ti)出的(de)情況反映和舉(ju)報；

　　（二(er)）供應商以外的(de)其他采購參(can)加(jia)人的(de)投訴(su)和情(qing)況(kuang)反映(ying)；

　　（三）上級(ji)紀檢部(bu)門(men)或信訪部(bu)門(men)轉來的投(tou)訴和情況反(fan)映；

　　（四）其(qi)他的情況反(fan)映(ying)、舉報、意見(jian)和建議(yi)等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一(yi)條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室履行下列(lie)職責：

　　（一(yi)）監督(du)學校對相(xiang)關(guan)采購法律、法規(gui)、規(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)、項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)過程、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗(yan)收等的執(zhi)行情況；

　　（三）依據(ju)本(ben)辦法(fa)規定辦理學校(xiao)采購審批事項；

　　（四）監督(du)學(xue)校采購專家(jia)庫(ku)、供(gong)應(ying)商信息庫(ku)、預(yu)選供(gong)應(ying)商庫(ku)以及采購檔案的(de)建立(li)和管理(li)情況；

　　（五）受理并上報采購活動中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動(dong)相關投訴；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十(shi)二條  學校(xiao)應當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)(yuan)制(zhi)度，聘請(qing)學校(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)(yuan)，采(cai)購(gou)監(jian)督(du)員(yuan)(yuan)(yuan)對學校(xiao)采(cai)購(gou)有監(jian)督(du)權和建議(yi)權，對發現正在(zai)進行的采(cai)購(gou)活動存在(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)行為的，應當及時報學校(xiao)紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)處(chu)理。經紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)(shen)計）室(shi)查實，實名書(shu)面(mian)舉(ju)報為學校(xiao)挽回經濟損失的，學校(xiao)將酌情進行獎勵。

　　第(di)三(san)十三(san)條  學校紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)對采購活(huo)動實(shi)施全過程抽查監(jian)(jian)督，采購參加人及其相(xiang)關人員應(ying)當積極配(pei)合紀(ji)檢監(jian)(jian)察（審計(ji)）室(shi)的監(jian)(jian)督工(gong)作，不(bu)得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對學校下列采購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴(su)或者改變評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開(kai)招標以非公開(kai)招標方式采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采購(gou)轉(zhuan)為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求(qiu)重點監督(du)的采(cai)購項目。

　　第三十四(si)條  招(zhao)標中心應(ying)當建(jian)立學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)，匯總(zong)歸口管理部門、項(xiang)目(mu)申請(qing)部門提供的學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)的品牌(pai)、型號、規格、價格、數(shu)量和(he)供應(ying)商履約評(ping)價等信(xin)息，并納入學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據信(xin)息庫(ku)統一管理。學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)供應(ying)商的資質(zhi)條件設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)需求制定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)價格評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評(ping)審加分(fen)等，可參考學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)數(shu)據庫(ku)的信(xin)息。

　　加(jia)強(qiang)供(gong)應(ying)商誠(cheng)信管(guan)理，對在學校采(cai)購(gou)(gou)活(huo)動中違反(fan)法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規和規章，或者嚴重違反(fan)合同約定(ding)以及(ji)履約評價差(cha)的供(gong)應(ying)商，應(ying)當(dang)列入誠(cheng)信檔案的黑名(ming)單，對其(qi)下輪投標進行評審扣分，要(yao)求(qiu)合同續期的不予續期，并依照(zhao)采(cai)購(gou)(gou)條例(li)及(ji)相關(guan)規定(ding)，禁(jin)止其(qi)參與(yu)學校采(cai)購(gou)(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五(wu)條  參與學校采購工作(zuo)的(de)(de)人員有(you)下列行(xing)為之一的(de)(de)，給(gei)予行(xing)政警告、記過(guo)處(chu)分(fen)，情節(jie)較重的(de)(de)，給(gei)予降低崗位等級或者撤職處(chu)分(fen)；情節(jie)嚴重的(de)(de)，給(gei)予開除處(chu)分(fen)；涉嫌(xian)犯罪的(de)(de)，移(yi)送司法機(ji)關處(chu)理：

　　（一(yi)）與(yu)供應商或者采購(gou)代理(li)機構惡(e)意串通(tong)的；

　　（二）在(zai)采購過程(cheng)中接受賄賂或者獲取其他(ta)不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門(men)依(yi)法實施的監督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不合(he)理的采(cai)購(gou)標準限(xian)制潛在(zai)供應商參加學校采(cai)購(gou)活動(dong)或提出采(cai)購(gou)需求含有不合(he)理的限(xian)制性或者(zhe)傾(qing)向性條件的;

　　（五）其他違反采(cai)購(gou)公平公正原則的(de)行為。

　　第三十六條(tiao)  評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之(zhi)一的，取消擔(dan)任評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)(shu)于(yu)(yu)本(ben)校的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據情節輕重(zhong)給(gei)予處分；屬(shu)(shu)于(yu)(yu)校外的評審(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在單位根據情節輕重(zhong)給(gei)予處分：

　　（一）明知應當(dang)回(hui)避(bi)而不回(hui)避(bi)的(de)；

　　（二）已知自(zi)己(ji)為評審專(zhuan)家身份后至評標結束前的時間(jian)內私下接(jie)觸投標供應商的；

　　（三）在評標過程(cheng)中有明(ming)顯不正當(dang)傾向(xiang)性的；

　　（四）收受(shou)投標供應商、其(qi)他(ta)利害關(guan)系人的財物或(huo)者其(qi)他(ta)不正當利益的；

　　（五）泄露有關投標(biao)文(wen)件的(de)(de)內(nei)容以及與(yu)評標(biao)有關的(de)(de)其他情況的(de)(de)；

　　（六）其(qi)他違反采購(gou)公(gong)平(ping)公(gong)正原則的(de)行為。

　　第(di)三十七(qi)條  供(gong)應(ying)商(shang)有下列情形之(zhi)一的，采(cai)購(gou)無效，2年之(zhi)內，不得(de)參與學校(xiao)的采(cai)購(gou)活動；給(gei)學校(xiao)公共利(li)益造成損害的，應(ying)當(dang)承擔賠償責任。

　　（一）提供虛假(jia)材(cai)料，騙取(qu)學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手(shou)段(duan)詆毀、排擠其他供應(ying)商(shang)的；

　　（三）與學(xue)校采購當事人員(yuan)違(wei)規串(chuan)通(tong)的；

　　（四）中標后無正當理由(you)不與學校簽(qian)訂采購合同(tong)的；

　　（五(wu)）向學校采購(gou)當事單位和個人行賄或(huo)提供不正當利(li)益的；

　　（六）擅(shan)自變(bian)更(geng)或終止(zhi)采購(gou)合同的；

　　（七）被市財政(zheng)委或(huo)建設行政(zheng)主管(guan)部門通報處(chu)罰(fa)禁止投標(biao)尚未解(jie)除的；

　　（八）近兩(liang)年內（從截標(biao)之(zhi)日起倒算）有履(lv)約評價為不合格(ge)、中(zhong)標(biao)后拒(ju)(ju)不履(lv)約或拒(ju)(ju)不提(ti)供履(lv)約擔保等(deng)情形的；

　　（九）其他(ta)違反采(cai)購公(gong)平公(gong)正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規執行。

　　第三十九條  本(ben)辦法的解釋權屬(shu)于深圳職業技術(shu)學院招標采購工作領導小組。

　　第四十條  本辦法(fa)自發布之(zhi)日(ri)起試行(xing)，原《深圳職業技術學院(yuan)采購(gou)辦法(fa)（試行(xing)）》廢(fei)止。

                                 　　深圳(zhen)職業(ye)技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發