關于(yu)印發《深(shen)圳職(zhi)業技術學(xue)院采購辦法(fa)（修訂(ding)）》的通知

學校各單位：

　　《深(shen)圳(zhen)職業(ye)技術學院采購(gou)辦法（修訂(ding)）》已經學校研究通過，現予發布，請(qing)遵照執行(xing)。

　　                                                     深圳職業(ye)技術學院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一(yi)條  為(wei)規范學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)行(xing)為(wei)，提(ti)高學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)效率和效益(yi)，促(cu)進(jin)公平交易(yi)，推進(jin)廉政(zheng)建(jian)設(she)，根(gen)據《中華人(ren)民共和國招標投標法(fa)(fa)》、《中華人(ren)民共和國政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區政(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)條例實施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特區建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)施工(gong)招標投標條例》、深圳(zhen)(zhen)市(shi)《關(guan)于加強建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)招標投標管理的若干(gan)規定》、《深圳(zhen)(zhen)市(shi)違反招標投標規定處(chu)理辦(ban)法(fa)(fa)》有關(guan)法(fa)(fa)律、行(xing)政(zheng)法(fa)(fa)規，結合學(xue)(xue)校(xiao)實際(ji)，制定本辦(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  學校凡進行(xing)貨物(wu)、工程和服務的(de)采購活(huo)動，均適用本辦(ban)法(fa)；深圳市財(cai)政委員(yuan)會等(deng)上級單位另行(xing)規定(ding)的(de)，按照其(qi)文件要(yao)求執(zhi)行(xing)。

　　第三條  學校采購(gou)工作應當遵循公正公開、公平競爭、節儉高效、誠實(shi)信用(yong)、物有所值的原則。

　　第四條(tiao)  學校采(cai)購以集(ji)中采(cai)購為主，自行采(cai)購為輔。集(ji)中采(cai)購工作(zuo)，由項目申請部(bu)門(men)、業(ye)務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)、招標中心等部(bu)門(men)共同(tong)完成，招標中心統籌協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學校招標(biao)、投標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位和個人在(zai)招投標(biao)活動(dong)中(zhong)應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得(de)將必須進行招標(biao)的項(xiang)目(mu)化整為零或者以其他方式規避招標(biao)。

　　第六條  在學校采(cai)購(gou)(gou)活動中，招標中心(xin)工作人員(yuan)與采(cai)購(gou)(gou)項目供應商有(you)利(li)害關系申(shen)請回(hui)(hui)避的(de)，由(you)學校紀檢監(jian)察（審計）室受(shou)理(li)，其他采(cai)購(gou)(gou)參加(jia)人與供應商有(you)利(li)害關系申(shen)請回(hui)(hui)避的(de)，由(you)招標中心(xin)受(shou)理(li)。受(shou)理(li)部(bu)門應當自受(shou)理(li)之日(ri)起(qi)兩個(ge)工作日(ri)內做出(chu)決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購(gou)項目按內容分為貨物、工程和服(fu)務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購項目按采(cai)購組織形式分(fen)為“政府集中采(cai)購”、“校(xiao)內集中采(cai)購”和“校(xiao)內自行采(cai)購”三類。

　　（一）政府(fu)集中采(cai)購

　　政府集中采(cai)購(gou)是(shi)指對深圳市政府集中采(cai)購(gou)目錄以內以及集中采(cai)購(gou)目錄以外且在集中采(cai)購(gou)限額標準以上的(de)項目實施的(de)采(cai)購(gou)。屬(shu)于深圳市政府集中采(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目，應當(dang)進入深圳市政府集中采(cai)購(gou)平臺進行采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目預算總(zong)額(e)(e)達到政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額(e)(e)標(biao)準(zhun)的項(xiang)目，全部列作政府集(ji)中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目。

　　（二(er)）校內(nei)集中(zhong)采購

　　校內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)是指對未納入深圳市(shi)政府集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的預(yu)算金額5萬元以上(shang)的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目實(shi)施的采購(gou)。屬于(yu)校內(nei)(nei)集中(zhong)(zhong)(zhong)采購(gou)范圍的貨(huo)物、服務(wu)、工程類項(xiang)目，應(ying)當進入學校招(zhao)標中(zhong)(zhong)(zhong)心進行(xing)統一采購(gou)。

　　單項或同一品目(mu)預算總額達到(dao)校內集中采購(gou)限額標準的項目(mu)，應當列作校內集中采購(gou)項目(mu)。

　　（三(san)）校內自(zi)行(xing)采購

　　校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購是指對未納(na)入深圳(zhen)市政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購范圍且在校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購限額以下(xia)的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務項目(mu)和(he)以下(xia)的(de)(de)工(gong)程(cheng)(cheng)項目(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購。校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)(cai)購的(de)(de)貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工(gong)程(cheng)(cheng)類項目(mu)，由學校各單位自(zi)行(xing)組(zu)織采(cai)(cai)(cai)購。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)成立三人（含）以上的(de)采(cai)購小組(zu)進行(xing)邀(yao)請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)購、競價(jia)采(cai)購或(huo)單(dan)一來源(yuan)采(cai)購；經市財政委(wei)等政府(fu)機構或(huo)學(xue)校招標中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫(ku)的(de)，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商(shang)庫(ku)中自(zi)(zi)行(xing)選(xuan)擇(ze)供(gong)(gong)應商(shang)。預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以下的(de)貨(huo)物、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)(zi)行(xing)采(cai)購項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部門(men)或(huo)歸口(kou)(kou)管理部門(men)自(zi)(zi)行(xing)確定采(cai)購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招(zhao)標采購工作領導小組

　　招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購工作領(ling)導(dao)小組(zu)是學校招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購工作的(de)領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協調學校的(de)招標(biao)(biao)采(cai)(cai)購工作，其主要(yao)工作職責是：

　　（一）審(shen)定學校(xiao)招標采購工作的規章制度；

　　（二）研究決定學校招(zhao)標采(cai)購工作中的(de)重大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標采購過程(cheng)中出(chu)現的(de)重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中(zhong)心

　　招標中心是學(xue)校采購項目的招標工(gong)作(zuo)(zuo)管理部門，其(qi)主要工(gong)作(zuo)(zuo)職(zhi)責是：

　　（一(yi)）貫徹采購法(fa)律、法(fa)規和有關(guan)規定，擬訂學校采購業務具(ju)體(ti)實施辦法(fa)；

　　（二）建設和管理校內集中采購“專家庫(ku)”“供應(ying)商信息庫(ku)”和“預選供應(ying)商庫(ku)”，并制定相(xiang)關辦(ban)法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據(ju)采(cai)購(gou)需(xu)求編制(zhi)校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招(zhao)標）文(wen)件或提(ti)出修改(gai)意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評(ping)標方法(fa)；

　　（六）通過學校招(zhao)投(tou)標網(wang)或其(qi)他專業網(wang)站發布招(zhao)標公告(gao)等方式發布校內集(ji)中采購(gou)招(zhao)標信息，接(jie)受投(tou)標報名(ming)；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內(nei)集中采(cai)購投(tou)標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織校內集中采(cai)購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組(zu)織校內集中采(cai)購競(jing)爭性談(tan)判、單一來源(yuan)談(tan)判、競(jing)價等采(cai)購工(gong)作(zuo)；

　　（十）公(gong)示校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交供應(ying)商，發出采(cai)購中(zhong)標(biao)或成(cheng)交通知(zhi)書；

　　（十一(yi)）組織(zhi)政府集中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審核，組織(zhi)招標(biao)文件確認(ren)，采購(gou)結果確認(ren)，采購(gou)方式變更申報；

　　（十(shi)二(er)）牽(qian)頭(tou)組織政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項目（經政府采購(gou)中(zhong)心招標(biao)(biao)后(hou)）預選供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的(de)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選定工作(zuo)；

　　（十三）負責政(zheng)府(fu)集(ji)中采購項(xiang)目合同備案工作；

　　（十四）組織對(dui)學校采(cai)購項目的詢問與質疑的答復，協助紀檢(jian)監察（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十(shi)五(wu)）負(fu)責采(cai)購信息(xi)統計和檔案管理；

　　（十六）學校交辦的其他工作。

　　第(di)十一(yi)條  業(ye)務歸口管理部門

　　學校各類(lei)采(cai)購項(xiang)目(mu)實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目(mu)必須由(you)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負責采(cai)購工(gong)(gong)作。其(qi)中(zhong)，設(she)備資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)處為學校設(she)備資(zi)(zi)產(chan)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門、后(hou)勤基(ji)建處為學校后(hou)勤物資(zi)(zi)、基(ji)建工(gong)(gong)程(cheng)、修繕工(gong)(gong)程(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。沒有業(ye)務(wu)歸(gui)(gui)口(kou)(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門的(de)采(cai)購項(xiang)目(mu)由(you)項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理(li)要求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業(ye)務(wu)歸口管理部門的(de)主要(yao)工作職(zhi)責是：

　　（一）建立健(jian)全本部門采購管理制度和工(gong)作(zuo)流程；

　　（二(er)）根據(ju)深圳(zhen)市(shi)財政委員會年度政府集中(zhong)采購目(mu)錄(lu)及相(xiang)關(guan)規定審核采購計(ji)劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三(san)）組(zu)織編制或審核標底、采(cai)購需求和采(cai)購合同(tong)文本(ben)；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五）參(can)與政(zheng)府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項目（經政(zheng)府(fu)采購中(zhong)(zhong)心(xin)招標后）預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)、預(yu)中(zhong)(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)的中(zhong)(zhong)標供應(ying)(ying)商(shang)選(xuan)定工作；

　　（六）履行驗收、結(jie)算(suan)、付(fu)款以及合同約定的(de)其他職責；

　　（七(qi)）協助招標中(zhong)心、紀(ji)檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)進行質疑(yi)和(he)投訴處理工作；

　　（八(ba)）學(xue)校交辦的其他工(gong)作。

　　第十(shi)二(er)條(tiao)  項目申請(qing)部(bu)門(men)

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)是(shi)學校采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的提出或實際(ji)使(shi)(shi)用(yong)部(bu)(bu)門(men)，對采(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)的必要性、合理性及(ji)使(shi)(shi)用(yong)效率(lv)負責。

　　項目(mu)申請部門的主要工作職責(ze)是：

　　（一(yi)）申報采購(gou)計(ji)劃(hua)，提交采購(gou)需求；

　　（二）確認采購(gou)需求（招標）文件；

　　（三）組織或參(can)與(yu)采購項目技術釋疑；

　　（四）確(que)認政府集中采購結(jie)果(guo)；

　　（五）提(ti)出采(cai)購合(he)同(tong)申(shen)請(qing)；

　　（六(liu)）負責項目技術驗收(shou)；

　　（七）協助(zhu)業務歸口管理部門完成驗收(shou)、結算(suan)、付款、資料歸檔等工作；

　　（八(ba)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行(xing)質疑和投訴處理工(gong)作；

　　（九）學(xue)校交辦的其他(ta)工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)購(gou)(gou)方式(shi)根據《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)濟特區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例(li)實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)購(gou)(gou)評(ping)標(biao)定標(biao)分離(li)管理暫(zan)行辦法》等相關(guan)文件要求執行。

　　第十(shi)四條(tiao)  校(xiao)內(nei)集(ji)中采購(gou)(gou)采用公開招標(biao)、競價(jia)采購(gou)(gou)、預選(xuan)采購(gou)(gou)、競爭性談判、單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)以及法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)其他采購(gou)(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)標是(shi)指學(xue)校招(zhao)標中心按(an)照法定程序(xu)，發布招(zhao)標公(gong)告，邀請不特定的(de)(de)供應(ying)商(shang)參加投標，按(an)照確定的(de)(de)標準選出供應(ying)商(shang)，確定采購結果(guo)的(de)(de)采購方式(shi)。校內(nei)集中采購項(xiang)目均適用于公(gong)開招(zhao)標采購方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購，是(shi)指由(you)招標中心公開發布信息(xi)，供應商通過學(xue)校(xiao)網(wang)上競(jing)價(jia)(jia)系統進行競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標的(de)原則確定成交供應商的(de)采購方式。

　　符合下列條件的(de)校內集中采購項目，可以(yi)適用競(jing)價方式采購：

　　1.標準統一(yi)，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)購是(shi)指經(jing)市財政(zheng)委等政(zheng)府機構或(huo)學校招標中心(xin)公開招標產生一定(ding)數量的(de)預(yu)選供應商(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購具(ju)體項目時從(cong)預(yu)選供應商(shang)中按規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)和成交(jiao)金額的(de)一種采(cai)購組織形式。

　　符合下(xia)列條件的校內集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目，可以適用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通(tong)用類采購項目，但(dan)通(tong)過一次性招標采購不(bu)能確定標的(de)物單(dan)價、數量或者(zhe)合同金額的(de)；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和(he)規(gui)章(zhang)規(gui)定的(de)其他項目。

　　（四）競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采(cai)購(gou)

　　競(jing)爭性談判(pan)采購(gou)指學校招標中心組織由評審(shen)專(zhuan)家組成談判(pan)小組，從符合相應資格條(tiao)件的(de)供應商名單中選擇兩家以(yi)(yi)上的(de)供應商，以(yi)(yi)談判(pan)的(de)方式(shi)確(que)定成交(jiao)供應商的(de)采購(gou)方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應當進行公開招標的(de)有下列情形之一的(de)校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)，可采用(yong)競爭性談(tan)判的(de)方(fang)式采購(gou)：

　　1.公開(kai)招(zhao)(zhao)標后沒(mei)有(you)供應商投(tou)標或者(zhe)沒(mei)有(you)合格標的或者(zhe)重新(xin)招(zhao)(zhao)標未能成立的。

　　2.具有復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向特定(ding)范圍內(nei)有限供(gong)應商采購(gou)的(de)。

　　（五）單一(yi)來源采購(gou)

　　單一來源采購是指(zhi)向(xiang)特(te)定(ding)的(de)單一供應商進行采購的(de)方(fang)式(shi)；

　　根(gen)據本辦(ban)法應當(dang)進行公開(kai)招(zhao)標的有下列情形之一的校內集中(zhong)采購項目，可采用單(dan)一來源的方式采購：

　　1.具有(you)復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特殊性(xing)(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原有采購項目(mu)的一致性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼(ji)續從原供(gong)應商處添購的，且(qie)資金總額不(bu)超過原合同(tong)金額的百分之十的；

　　3.經學校確定的應急項目或(huo)特殊項目。

　　第十五條  預算金額(e)2萬元(yuan)（含）以上的貨(huo)物、服務類校內自行采(cai)購(gou)項目，采(cai)用邀(yao)請招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采(cai)購(gou)、預選采(cai)購(gou)、單一(yi)來(lai)源的方式(shi)采(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標是指采(cai)購采(cai)購小(xiao)組以投標邀請(qing)書(shu)的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以上(shang)特(te)定供(gong)應商投標的招標方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供應商提供的報價進行比較(jiao)，以(yi)確保價格具有競爭性的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購是指經(jing)市財政委等(deng)政府機構或學校招標(biao)中(zhong)心(xin)公開招標(biao)產生(sheng)一(yi)定數量的預選(xuan)(xuan)供應商(shang)，歸口管(guan)理部門(men)或項目(mu)申(shen)請部門(men)在采(cai)購具體項目(mu)時自行從預選(xuan)(xuan)供應商(shang)中(zhong)確定成(cheng)(cheng)交供應商(shang)和成(cheng)(cheng)交金額的采(cai)購形式。

　　（四(si)）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來源(yuan)采(cai)購(gou)是(shi)指向特定的單(dan)一供(gong)應商(shang)進(jin)行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　符合下(xia)列情形之(zhi)一的校內自(zi)行采購項目，可采用單一來源的方式采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊性(xing)的項目，只能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有(you)采購項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼續從原(yuan)供(gong)應商處添購的(de)(de)，且資(zi)金總額(e)不超過原(yuan)合同金額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)申(shen)請部門確(que)定為應急項目(mu)或(huo)特(te)殊項目(mu)。

　　第(di)十六(liu)條  校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心委托招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)代理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中心從(cong)具有政府招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)資質(zhi)的供應商中至少(shao)選(xuan)取(qu)(qu)六(liu)家，再通過(guo)(guo)抽簽法選(xuan)取(qu)(qu)兩(liang)至三家年度(du)合作單位(wei)并簽訂(ding)合同(tong)。抽簽過(guo)(guo)程由(you)紀檢監(jian)察(cha)（審計(ji)）室監(jian)督。委托社(she)會采(cai)(cai)購(gou)代理(li)(li)機構進行招(zhao)(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目可(ke)由(you)申(shen)請部門或業務歸口管(guan)理(li)(li)部門指派一名評(ping)標(biao)(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中采購(gou)項目經上級單位(wei)正式發文(wen)同意學校自(zi)行采購(gou)的，依據(ju)上級單位(wei)文(wen)件要求(qiu)由學校招(zhao)標(biao)中心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十八條  項目申(shen)報(bao)

　　（一(yi)）項(xiang)目(mu)申(shen)請部門應于年度預算申(shen)報期間向(xiang)業(ye)務(wu)歸口管理部門提出采購項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)請，按業(ye)務(wu)歸口管理部門的要(yao)求，填報項(xiang)目(mu)立項(xiang)申(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理部門(men)(men)或項(xiang)目申請(qing)部門(men)(men)按相(xiang)關要求(qiu)對項(xiang)目進行初審并組(zu)織論證(zheng)后(hou)，向計劃財務處報送學校年度采購預算(suan)草案；

　　（三）根據學校批(pi)復的(de)采購(gou)預算，業務歸口管理部門或項目申請部門制定采購(gou)計劃；

　　（四）計劃財務處(chu)將通(tong)過批復(fu)的(de)年度(du)采購預算發至各歸(gui)口(kou)管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門,并送招標中心和紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)備(bei)案；

　　（五(wu)）應急或特殊項(xiang)目(mu)（未納(na)入學(xue)校年度(du)采(cai)購(gou)計(ji)劃）由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)提出(chu)，業務(wu)歸(gui)口管(guan)(guan)理部(bu)(bu)門(men)初審后由(you)項(xiang)目(mu)申請部(bu)(bu)門(men)送計(ji)劃財務(wu)處落實經(jing)費，依(yi)據(ju)學(xue)校經(jing)費審批權(quan)限報(bao)批并(bing)報(bao)送主管(guan)(guan)招(zhao)標工作校領導審批。

　　第(di)十九條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招標采(cai)購辦法實施細(xi)則(ze)》規定執行。

　　第二十(shi)條  項目合(he)同(tong)

　　（一）學校(xiao)2萬元（含）以(yi)上的采購項目，必須(xu)簽(qian)訂(ding)采購合同；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請(qing)部(bu)門應在(zai)中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日(ri)起(qi)十日(ri)內(nei)，按照采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件(jian)確定的事(shi)項簽訂采(cai)購合(he)同，合(he)同的實(shi)質性(xing)內(nei)容應當符合(he)采(cai)購（招(zhao)標(biao)）文件(jian)的規定；

　　（三）政府(fu)集中采購(gou)項(xiang)目合(he)同應當報送政府(fu)集中采購(gou)機構備案，簽訂補充(chong)協(xie)議或者解除合(he)同的(de)，應當在簽訂補充(chong)協(xie)議或解除合(he)同之日起十日內(nei)辦(ban)理備案變更手續；

　　（四）合(he)同(tong)簽訂(ding)程序按照《深圳職業(ye)技術學院合(he)同(tong)管理辦法》規(gui)定執行(xing)；

　　（五）成交供應商不按時簽訂書面合同或自動放棄的(de)，投(tou)標(biao)(biao)保證金不予退還并(bing)取消其項目承擔資格，由招(zhao)標(biao)(biao)中心或業務(wu)歸口管理部門按程序確定排名第二(er)的(de)項目候選人為(wei)成交供應商。如(ru)未(wei)確定排序或再次出現取消資格情況的(de)，則需重新組(zu)織招(zhao)標(biao)(biao)；

　　（六）申(shen)請續(xu)簽合(he)(he)(he)(he)同(tong)的項目，原(yuan)合(he)(he)(he)(he)同(tong)須有續(xu)簽條款且原(yuan)合(he)(he)(he)(he)同(tong)期履約評價優秀(xiu)。合(he)(he)(he)(he)同(tong)續(xu)簽審批程序由《深圳職(zhi)業(ye)技術學院合(he)(he)(he)(he)同(tong)管理(li)辦(ban)法》另行規定。

　　第(di)二十一條  項目實施(shi)、驗(yan)收

　　（一）合同生效后，業務歸口管(guan)理部(bu)門負責(ze)對(dui)該項(xiang)目(mu)合同的履行情況(kuang)進行跟蹤管(guan)理，督促中標人及時履行合同。業務歸口管(guan)理部(bu)門與項(xiang)目(mu)申(shen)請部(bu)門一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施(shi)的過(guo)程和質量進行監督管(guan)理；

　　（二）合(he)同履行中(zhong)(zhong)，如(ru)合(he)同內容發(fa)生變更，由(you)項(xiang)目申請部門或(huo)業務歸口管理(li)部門以書面形(xing)式提出(chu)變更理(li)由(you)和(he)依據，按(an)原合(he)同審批程序報(bao)批，政府(fu)集中(zhong)(zhong)采購項(xiang)目重(zhong)大變更需按(an)深(shen)圳市(shi)財政委員(yuan)會相關要求進行備案；

　　（三）合(he)(he)同(tong)履行(xing)中，如增(zeng)加采(cai)購與合(he)(he)同(tong)標的(de)相同(tong)的(de)貨物、工程或者(zhe)服務，由項目申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以書(shu)面形式提出增(zeng)加理由和依據送計劃財務處落實(shi)經費，并按經費審(shen)批權限報校領導審(shen)批后，可以與供應商(shang)協商(shang)簽(qian)訂(ding)補(bu)(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)。一般情(qing)況下補(bu)(bu)充(chong)采(cai)購合(he)(he)同(tong)的(de)金額不應超過原合(he)(he)同(tong)金額的(de)10%；

　　（四）項(xiang)(xiang)目合(he)(he)同(tong)(tong)諸項(xiang)(xiang)條(tiao)款執行完畢后(hou)，由業務歸(gui)口管理部門會同(tong)(tong)項(xiang)(xiang)目申請(qing)部門組(zu)成(cheng)驗收小(xiao)組(zu)，按照合(he)(he)同(tong)(tong)規定及(ji)時組(zu)織驗收，招標中心和紀檢監察(cha)（審計）室抽查(cha)項(xiang)(xiang)目的執行情況；

　　（五(wu)）業務歸口管理部門和項目申請部門應(ying)及時將項目履約情況和供(gong)應(ying)商評價等信息書(shu)面反饋至招標中心。

　　第二十二條(tiao)  項(xiang)目審計

　　項目(mu)(mu)驗收合格后，深(shen)圳市(shi)發展和改革委員會立項的項目(mu)(mu)報送深(shen)圳市(shi)審計(ji)局(ju)進行審計(ji)，預(yu)算金額5萬(wan)元（含(han)）以上的修繕(shan)工程項目(mu)(mu)報送學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室進行審計(ji)。

　　第(di)二(er)十三條  項目結算

　　經審計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口管理(li)部門(men)或項(xiang)目(mu)申請部門(men)依(yi)據審計報告(gao)進(jin)行結算。

　　無(wu)需審計的項目，業務歸口(kou)管理部門或項目申請部門應(ying)當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四(si)條  材料歸檔

　　與招標有關的(de)報(bao)告、招投標文(wen)件、簽字審批單、評標意見等資料(liao)由招標中心歸(gui)檔(dang)；重大項目(mu)全套(tao)資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部門向學校檔(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他(ta)項目(mu)全套(tao)資料(liao)由業務(wu)歸(gui)口管理部門或項目(mu)申請部門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條  參加學(xue)校(xiao)采購(gou)活動的供應商因下列(lie)事(shi)項認為自己(ji)的權益受到損害的，可以依法向(xiang)招標中心或學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室(shi)提(ti)出書面質疑：

　　（一(yi)）采購文(wen)件有限制性(xing)(xing)、傾向(xiang)性(xing)(xing)條款的；

　　（二）采購(gou)文件的澄清或(huo)者修(xiu)改違(wei)反規定的；

　　（三）應當回(hui)避(bi)(bi)的人員沒有按規定回(hui)避(bi)(bi)的；

　　（四）采購參加人(ren)之間存在串(chuan)通、內定中標(biao)或者成交供應商等情形的；

　　（五）其他(ta)供應商(shang)隱(yin)瞞真實(shi)情況，提供虛(xu)假資料謀(mou)求中標(biao)或者(zhe)成交的；

　　（六）采購程序(xu)違反規(gui)定的；

　　（七）供應商認為自己權(quan)益受(shou)到損害的其他事項(xiang)。

　　第二十(shi)六(liu)條  參與學校(xiao)采購(gou)活(huo)動的供應(ying)商認為自己的權(quan)(quan)益(yi)在采購(gou)活(huo)動中受到(dao)損害的，應(ying)當自知(zhi)道或(huo)者(zhe)應(ying)當知(zhi)道其權(quan)(quan)益(yi)受到(dao)損害之(zhi)日(ri)起(qi)五日(ri)內向招標中心或(huo)學校(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室以書面形式提(ti)出質(zhi)疑(yi)。被(bei)質(zhi)疑(yi)人應(ying)當自收(shou)到(dao)書面質(zhi)疑(yi)材料之(zhi)日(ri)起(qi)十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑(yi)事項書面答復質(zhi)疑(yi)供應(ying)商。供應(ying)商的質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)投(tou)訴(su)(su)需要向學校(xiao)有關(guan)部門取得相關(guan)證明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員(yuan)進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的，所需時間不計(ji)入質(zhi)疑(yi)投(tou)訴(su)(su)處(chu)理期(qi)間。

　　第二十七條  供(gong)應商質(zhi)疑應當實名提交書面質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當包含下列內容:

　　（一）有明確(que)的(de)質(zhi)疑(yi)請求(qiu)；

　　（二）有明確的(de)質(zhi)疑對象；

　　（三）因質疑事項而受(shou)損害(hai)的權益(yi)；

　　（四）有合理(li)的事實和依(yi)據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和規章規定(ding)的(de)其他材料。

　　供應(ying)商捏(nie)造事(shi)實、提(ti)供虛假材料(liao)質疑，以及假冒他人名義(yi)質疑或(huo)者無正當(dang)理由拒不(bu)配合進行質疑調查(cha)的，由招標中(zhong)心報(bao)學校紀檢監察（審計）室備案后記入供應(ying)商誠信(xin)檔案。

　　第(di)二十八(ba)條(tiao)  供應(ying)商投訴(su)(su)應(ying)當(dang)實名提交書面(mian)投訴(su)(su)書，投訴(su)(su)書應(ying)當(dang)包含下列內容(rong):

　　（一）有明確的投訴訴求；

　　（二）有(you)明確的(de)投訴(su)對象；

　　（三(san)）有合理(li)(li)的(de)事實與理(li)(li)由(you)。

　　符合上述條件(jian)的(de)投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室應當予(yu)以受理(li)。

　　第二(er)十九條(tiao)  符合以(yi)下情形(xing)的(de)，在質疑或者(zhe)投訴(su)處理期間(jian)，紀檢監察（審計）室可要求招標(biao)中心中止采(cai)購(gou)活動(dong)：

　　（一）采購(gou)活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事項可能會影響(xiang)評審結果的；

　　（三）其他確有必要中止(zhi)的情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商(shang)的質疑投訴，按(an)照有關法律、法規的規定(ding)處理：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提出的情況反映(ying)和(he)舉報；

　　（二(er)）供應商以外的其他采購參(can)加人的投訴和情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢部門(men)或信訪(fang)部門(men)轉來的投(tou)訴和情況反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報(bao)、意(yi)見和(he)建議等。

第七章  監督管理

　　第(di)三十一條  學校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)履行下列(lie)職責：

　　（一）監督學(xue)校對(dui)相關采購法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和政策的執行情況；

　　（二）監督學校項目申(shen)報、項目立項、項目采購過程、項目合同、項目驗收等(deng)的執行情況；

　　（三）依(yi)據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采購審批事(shi)項；

　　（四）監督學(xue)校采購專家庫(ku)、供應商(shang)(shang)信息庫(ku)、預選供應商(shang)(shang)庫(ku)以(yi)及采購檔案(an)的建立和管理情況(kuang)；

　　（五）受理并上(shang)報采購活動中的爭議；

　　（六）受理采(cai)購活動(dong)相關投訴(su)；

　　（七）法律、法規和規章規定的其他職責。

　　第三十二條  學(xue)校應當建立政府采(cai)購(gou)監(jian)督員制度，聘(pin)請學(xue)校教職(zhi)工擔(dan)任采(cai)購(gou)監(jian)督員，采(cai)購(gou)監(jian)督員對學(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)督權和建議權，對發(fa)現正在進(jin)行的采(cai)購(gou)活動存在違法(fa)違規行為的，應當及時報學(xue)校紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室處(chu)理。經紀(ji)檢監(jian)察(cha)（審計）室查實(shi)，實(shi)名書面舉(ju)報為學(xue)校挽回經濟損失的，學(xue)校將酌情(qing)進(jin)行獎勵(li)。

　　第(di)三十三條  學(xue)校紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室對采購活(huo)動實施全過程抽查監督，采購參加人及其相關人員應當積極配合(he)紀檢監察(cha)（審(shen)計(ji)）室的監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計）室(shi)對(dui)學校下列采購項目應當(dang)實施重點監督：

　　（一）有(you)質疑、投訴或者改變評審結果的項(xiang)目(mu)；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標以非公(gong)開招(zhao)標方式(shi)采購的項目；

　　（三(san)）集中采購轉為自行(xing)采購的項目；

　　（四(si)）學校(xiao)要求(qiu)重點監(jian)督(du)的(de)采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中心應當建立學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫，匯總歸口管理部門(men)、項(xiang)目(mu)申請部門(men)提供的學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的品牌、型號(hao)、規格(ge)、價格(ge)、數量和供應商履約(yue)評(ping)價等信息(xi)，并納入學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據信息(xi)庫統(tong)一(yi)管理。學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)供應商的資質條件設定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)制(zhi)定、采(cai)(cai)(cai)購(gou)價格(ge)評(ping)比、采(cai)(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等，可(ke)參考學校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)數據庫的信息(xi)。

　　加強供應(ying)商誠(cheng)信管理(li)，對在學校采購活動(dong)中(zhong)違反法律、法規和規章，或者(zhe)嚴重違反合同約定以及(ji)履約評價差的(de)供應(ying)商，應(ying)當列入誠(cheng)信檔案的(de)黑名單，對其下輪(lun)投標進行評審扣分，要(yao)求合同續期的(de)不予續期，并(bing)依照采購條例(li)及(ji)相關規定，禁止其參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五條  參與學校采購工作的人員有下(xia)列(lie)行為之(zhi)一的，給(gei)(gei)予行政警告、記過處(chu)(chu)分，情(qing)節(jie)較(jiao)重的，給(gei)(gei)予降低崗位等級或者撤職處(chu)(chu)分；情(qing)節(jie)嚴重的，給(gei)(gei)予開除(chu)處(chu)(chu)分；涉(she)嫌犯罪(zui)的，移送司法機(ji)關(guan)處(chu)(chu)理：

　　（一）與供應商或(huo)者采購(gou)代理機構(gou)惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接(jie)受(shou)賄賂或者獲取其他(ta)不正(zheng)當(dang)利益(yi)的；

　　（三）在(zai)有關(guan)部(bu)門依法實施的監督(du)檢查中提供虛假情況的；

　　（四）利(li)用不(bu)合理(li)的(de)采購(gou)(gou)標準限制潛(qian)在(zai)供(gong)應商參加(jia)學校采購(gou)(gou)活動或(huo)提出采購(gou)(gou)需求含有不(bu)合理(li)的(de)限制性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的(de);

　　（五）其他(ta)違反(fan)采購公平公正原則的行(xing)為。

　　第(di)三十六條  評(ping)審(shen)專家(jia)有下(xia)列行為之(zhi)一的，取消擔任評(ping)審(shen)專家(jia)資格(ge)，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的評(ping)審(shen)專家(jia)，根據情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校(xiao)外的評(ping)審(shen)專家(jia)，建議(yi)所在(zai)單位根據情節輕(qing)重(zhong)給予處(chu)分：

　　（一）明知應當回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自己(ji)為(wei)評審專家身份后至評標結束前的時間(jian)內(nei)私下接觸投(tou)標供(gong)應商(shang)的；

　　（三(san)）在(zai)評(ping)標過程(cheng)中有明顯不正(zheng)當傾向性的；

　　（四）收受投標(biao)供應商、其他利(li)害關系人的(de)財(cai)物(wu)或者其他不正當(dang)利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標文件的(de)內容以及與評標有(you)關的(de)其他情(qing)況的(de)；

　　（六）其他違反采(cai)購(gou)公平(ping)公正原則(ze)的行(xing)為。

　　第三十(shi)七(qi)條  供應商有下列(lie)情形之一的，采購(gou)無效，2年之內，不得參(can)與學(xue)校的采購(gou)活動(dong)；給學(xue)校公共利(li)益造成損害(hai)的，應當承擔賠償(chang)責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料(liao)，騙取(qu)學校采購供應商資格的；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆毀、排擠其他供應商的；

　　（三）與(yu)學校(xiao)采(cai)購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正(zheng)當理(li)由不與(yu)學校簽訂采購合同(tong)的；

　　（五）向學校(xiao)采購當事單位和個(ge)人行(xing)賄或(huo)提供不正當利益的；

　　（六(liu)）擅自(zi)變更(geng)或終(zhong)止采(cai)購合同(tong)的；

　　（七）被市財政委(wei)或建設行政主(zhu)管部門通報處(chu)罰禁止投(tou)標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截標(biao)之日(ri)起倒算）有(you)履約評價為不(bu)合格、中標(biao)后(hou)拒(ju)不(bu)履約或拒(ju)不(bu)提供(gong)履約擔保等情形的；

　　（九）其他違(wei)反采購公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)原則(ze)的行為(wei)。

第九章  附則

　　第(di)三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家(jia)、地方相關(guan)法律法規(gui)執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)十九(jiu)條  本辦法的解(jie)釋權(quan)屬于深圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)招標采購工作領導小組。

　　第(di)四(si)十條  本辦(ban)法自(zi)發布之日起試行，原《深圳職(zhi)業技術學院采購辦(ban)法（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳(zhen)職(zhi)業技術學院院長辦(ban)公室 2016年4月22日(ri)印發