關于(yu)印發《深圳職業技術學(xue)院采購辦法(fa)（修訂）》的通知

學校各單位：

　　《深圳職(zhi)業技術學院采購辦法（修(xiu)訂）》已經(jing)學校研究通(tong)過(guo)，現予發布，請(qing)遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳職業技(ji)術學(xue)院

　　                                                       2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)行(xing)為，提高學(xue)校(xiao)采購(gou)(gou)效率(lv)和(he)效益，促進公平交易，推進廉政建(jian)設，根據《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)政府(fu)采購(gou)(gou)法(fa)》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)政府(fu)采購(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)(shen)(shen)圳經濟(ji)特區(qu)建(jian)設工程施工招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例》、深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)《關于加強建(jian)設工程招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管理(li)(li)的若干規(gui)定》、《深(shen)(shen)(shen)圳市(shi)違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定處理(li)(li)辦法(fa)》有關法(fa)律(lv)、行(xing)政法(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定本辦法(fa)。

　　第(di)二條  學校凡進行貨物(wu)、工(gong)程(cheng)和服務的采購活動，均適用本(ben)辦(ban)法；深圳市財政委員(yuan)會等上級單(dan)位另行規(gui)定(ding)的，按照其文件要求(qiu)執行。

　　第三條  學校采購工(gong)作應當遵循(xun)公正公開(kai)、公平競爭、節(jie)儉高效、誠實(shi)信用、物有所值的原則。

　　第四條  學校采(cai)購以集中(zhong)采(cai)購為主，自行(xing)采(cai)購為輔。集中(zhong)采(cai)購工作(zuo)，由(you)項目申請部(bu)門、業務(wu)歸口管理部(bu)門、招標(biao)中(zhong)心(xin)等(deng)部(bu)門共同完(wan)成，招標(biao)中(zhong)心(xin)統籌協調、組(zu)織實施。

　　第五條  參(can)加學校招(zhao)標、投(tou)標、評標的相關(guan)單位(wei)和(he)個人(ren)在招(zhao)投(tou)標活動中應嚴格遵守本(ben)辦法(fa)，不得(de)將必須(xu)進行(xing)招(zhao)標的項目化整為零(ling)或者(zhe)以其他(ta)方(fang)式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學校采(cai)(cai)購(gou)活動中，招標(biao)中心(xin)工作人(ren)員與(yu)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供應商(shang)有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避的，由學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室受理(li)，其他采(cai)(cai)購(gou)參加(jia)人(ren)與(yu)供應商(shang)有(you)利害關系申請(qing)回(hui)避的，由招標(biao)中心(xin)受理(li)。受理(li)部(bu)門應當自受理(li)之日起兩(liang)個工作日內(nei)做(zuo)出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校采購項目按內容分(fen)為(wei)貨物、工程和(he)服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購項(xiang)目(mu)按采(cai)(cai)(cai)購組織形式(shi)分(fen)為“政府(fu)集中采(cai)(cai)(cai)購”、“校(xiao)(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購”和“校(xiao)(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購”三類。

　　（一）政府集(ji)中采購

　　政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)是指對深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)以內(nei)以及集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)目錄(lu)以外且在集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額標(biao)準以上(shang)的(de)項(xiang)目實施(shi)的(de)采(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目，應當(dang)進(jin)入深(shen)(shen)圳市(shi)(shi)政府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)平臺進(jin)行(xing)采(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到政府(fu)集中采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，全部列(lie)作(zuo)政府(fu)集中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（二(er)）校內集中采購

　　校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)購是指對未(wei)納(na)入(ru)深圳市政府集(ji)(ji)中采(cai)購范圍的預算金額5萬元以上(shang)的貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工程類(lei)(lei)項目實施(shi)的采(cai)購。屬于校(xiao)內(nei)集(ji)(ji)中采(cai)購范圍的貨(huo)物(wu)(wu)、服務、工程類(lei)(lei)項目，應當進(jin)入(ru)學校(xiao)招(zhao)標中心進(jin)行統(tong)一采(cai)購。

　　單項或同一品(pin)目(mu)預(yu)算總(zong)額(e)達到校內集(ji)中采購限額(e)標準的(de)項目(mu)，應當列作校內集(ji)中采購項目(mu)。

　　（三(san)）校內自行采購

　　校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)是(shi)指對未納入深圳市(shi)政府集中采(cai)購(gou)范圍且在校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)限額以(yi)下的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)項(xiang)目和以(yi)下的(de)工(gong)程項(xiang)目實(shi)施的(de)采(cai)購(gou)。校(xiao)內(nei)自行(xing)采(cai)購(gou)的(de)貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工(gong)程類項(xiang)目，由學校(xiao)各單位(wei)自行(xing)組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算金額2萬(wan)元至(zhi)5萬(wan)元（含）的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自行采購項目，由項目申請部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)理部門(men)成立三人(ren)（含）以上的采購小組(zu)進(jin)行邀請招標、詢價采購、競價采購或(huo)(huo)單一(yi)來(lai)源(yuan)采購；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構或(huo)(huo)學(xue)校(xiao)招標中(zhong)(zhong)心確(que)定預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)的，項目申請部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)理部門(men)可在預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)中(zhong)(zhong)自行選(xuan)擇供應商。預(yu)算金額2萬(wan)元（含）以下的貨物(wu)、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校(xiao)內自行采購項目，由項目申請部門(men)或(huo)(huo)歸口管(guan)理部門(men)自行確(que)定采購方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工作(zuo)領(ling)導(dao)小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作領(ling)導小組是學校(xiao)招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作的領(ling)導機構，統一領(ling)導、協(xie)調學校(xiao)的招(zhao)標(biao)采(cai)購(gou)工作，其主要工作職責(ze)是：

　　（一）審(shen)定學(xue)校(xiao)招標采購工作的(de)規(gui)章制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定(ding)學(xue)校招標(biao)采購工作中的重(zhong)大事(shi)項(xiang)；

　　（三）研究決定重(zhong)大項目的招標采購(gou)問題(ti)；

　　（四）裁決招標采購過程中出現的重大爭議(yi)。

　　第十(shi)條  招(zhao)標中心(xin)

　　招標中心是學校采購項目的招標工(gong)作管(guan)理部(bu)門，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹(che)采購法(fa)律、法(fa)規和有關規定，擬(ni)訂學(xue)校采購業務具體實施辦法(fa)；

　　（二）建(jian)設和管理(li)校內(nei)集中采購“專(zhuan)家庫”“供(gong)應商信(xin)息庫”和“預選供(gong)應商庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接(jie)受采(cai)購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購需求編制校(xiao)內集(ji)中采(cai)購項目采(cai)購（招標）文件或提出修改意見；

　　（五(wu)）確認采購方式、評(ping)標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投(tou)標(biao)網或其他專業(ye)網站發布招標(biao)公(gong)告等方式發布校內集中采購(gou)招標(biao)信息，接受(shou)投(tou)標(biao)報(bao)名(ming)；

　　（七）確認校內集中采購投標供應商名單，發放招標文件；

　　（八）組織(zhi)校(xiao)內(nei)集中采(cai)購(gou)開標、評標和(he)定標；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集(ji)中采(cai)購競(jing)(jing)爭性談判(pan)、單一來源談判(pan)、競(jing)(jing)價(jia)等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或成交供應商，發出采購中(zhong)標或成交通知書(shu)；

　　（十一）組(zu)織政府(fu)集中采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)申報，采(cai)購(gou)(gou)文(wen)件(jian)審(shen)核(he)，組(zu)織招(zhao)標文(wen)件(jian)確認，采(cai)購(gou)(gou)結果確認，采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式變(bian)更申報；

　　（十二）牽(qian)頭組織政府集中采(cai)購(gou)項目(mu)（經(jing)政府采(cai)購(gou)中心(xin)招標(biao)后）預(yu)選(xuan)(xuan)供應商、預(yu)中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選(xuan)(xuan)定工作；

　　（十三(san)）負責政府集中(zhong)采購項目(mu)合(he)同備案(an)工(gong)作；

　　（十四）組(zu)織(zhi)對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢監察（審計）室進行投訴處(chu)理工作；

　　（十五）負責采購信息統計和檔案管理；

　　（十六(liu)）學校交(jiao)辦的(de)其他工作。

　　第十一條  業務歸(gui)口管(guan)理部門

　　學(xue)(xue)校各類采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)，即有歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)的項(xiang)目(mu)(mu)必須由(you)業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門負責采購(gou)工作。其中，設(she)備(bei)資(zi)產管(guan)(guan)理(li)處為學(xue)(xue)校設(she)備(bei)資(zi)產項(xiang)目(mu)(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門、后勤(qin)基(ji)(ji)建處為學(xue)(xue)校后勤(qin)物(wu)資(zi)、基(ji)(ji)建工程、修繕工程項(xiang)目(mu)(mu)的業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門。沒有業務歸(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)部(bu)(bu)門的采購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)由(you)項(xiang)目(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門按(an)歸(gui)口(kou)部(bu)(bu)門管(guan)(guan)理(li)要(yao)求自行(xing)管(guan)(guan)理(li)。

　　采購業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門(men)的主要(yao)工作職責是：

　　（一）建(jian)立健全本(ben)部(bu)門采購管(guan)理制(zhi)度和工作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委員會(hui)年度政府集中采(cai)購目錄及相關規定審(shen)核(he)采(cai)購計劃(hua)、采(cai)購方式并實施；

　　（三）組織編制或審核標底、采(cai)購需求(qiu)和采(cai)購合(he)同(tong)文本；

　　（四）提出采購申(shen)請(qing)；

　　（五）參與政府(fu)集(ji)中(zhong)采購項目（經政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)后(hou)）預(yu)選供應(ying)商、預(yu)中(zhong)標(biao)供應(ying)商中(zhong)的中(zhong)標(biao)供應(ying)商選定工作；

　　（六）履行驗收、結算(suan)、付款以及合同約定(ding)的(de)其他職責；

　　（七(qi)）協助招標(biao)中心、紀檢(jian)監(jian)察（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴處(chu)理工(gong)作；

　　（八）學校交辦的其他工作。

　　第十二(er)條  項目申請(qing)部(bu)門

　　項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)是(shi)學校采購項(xiang)目(mu)的(de)提出或實際使(shi)用(yong)部(bu)門(men)，對(dui)采購項(xiang)目(mu)的(de)必要性、合理性及使(shi)用(yong)效率負責。

　　項目申請部門的主要(yao)工(gong)作職責(ze)是：

　　（一）申報采(cai)購(gou)計劃(hua)，提交(jiao)采(cai)購(gou)需求；

　　（二）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組(zu)織或參與采(cai)購(gou)項目(mu)技術釋疑(yi)；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提(ti)出采購合(he)同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技(ji)術驗收；

　　（七(qi)）協(xie)助業務歸(gui)口管理部門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔(dang)等工作；

　　（八）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條  政(zheng)府(fu)集中采購項目采購方式根據《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采購條例》、《深(shen)圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府(fu)采購條例實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)集中采購目錄》、《深(shen)圳(zhen)市(shi)政(zheng)府(fu)采購評標定標分離管理(li)暫(zan)行辦法》等(deng)相關文(wen)件要(yao)求執行。

　　第(di)十四條(tiao)  校內集中采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)采(cai)(cai)(cai)(cai)用(yong)公開招標、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、預選采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競爭性談判、單一來源(yuan)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)以及法律法規規定的其他采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)(gong)開(kai)招標是指學校招標中心按照法定程(cheng)序，發布招標公(gong)(gong)告(gao)，邀請不(bu)特定的供應(ying)商參加投標，按照確(que)定的標準(zhun)選出供應(ying)商，確(que)定采購(gou)結果(guo)的采購(gou)方(fang)式。校內集中采購(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)(gong)開(kai)招標采購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競價采購，是指由招標中心公(gong)開發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網上(shang)競價系統進行競價，按最低價中標的(de)原則確定成交供(gong)應商的(de)采購方式。

　　符(fu)合(he)下(xia)列條件的校(xiao)內(nei)集中采(cai)購項目，可(ke)以適(shi)用競價方式(shi)采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采用最(zui)低價(jia)評(ping)審方(fang)法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指經市財(cai)政委等(deng)政府(fu)機構或(huo)學校招(zhao)標(biao)中心公開招(zhao)標(biao)產生一(yi)定(ding)(ding)數量的(de)預選(xuan)供應(ying)商，歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目申請部門在采(cai)(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從預選(xuan)供應(ying)商中按規定(ding)(ding)的(de)方法，確定(ding)(ding)成(cheng)交供應(ying)商和(he)成(cheng)交金(jin)額的(de)一(yi)種采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形(xing)式。

　　符合下列條件(jian)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可以(yi)適用(yong)預(yu)選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類(lei)采(cai)購項目(mu)；

　　2.屬非通用類采購(gou)項(xiang)目，但(dan)通過一次性招(zhao)標(biao)采購(gou)不(bu)能(neng)確定標(biao)的(de)物單價、數量或(huo)者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規和規章(zhang)規定的其他項(xiang)目(mu)。

　　（四）競(jing)爭性談判采購

　　競(jing)爭(zheng)性談(tan)判(pan)采(cai)購指學校招標中心(xin)組織由評審專家組成(cheng)談(tan)判(pan)小組，從符合(he)相應(ying)資(zi)格條件的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)名單中選擇兩家以上的(de)(de)供應(ying)商(shang)(shang)，以談(tan)判(pan)的(de)(de)方式確定成(cheng)交供應(ying)商(shang)(shang)的(de)(de)采(cai)購方式；

　　根據(ju)本(ben)辦法應(ying)當進行公開招標的有下列情形之一的校內集中采購(gou)項目，可采用競爭(zheng)性(xing)談判(pan)的方式采購(gou)：

　　1.公開招標(biao)(biao)后沒(mei)(mei)有供應商投(tou)標(biao)(biao)或者沒(mei)(mei)有合格標(biao)(biao)的或者重(zhong)新招標(biao)(biao)未能成立(li)的。

　　2.具有(you)復雜性、專(zhuan)門性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定范圍內有(you)限供應商(shang)采購(gou)的。

　　（五(wu)）單一(yi)來源采購(gou)

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)是指(zhi)向特定的單(dan)一供(gong)應商進(jin)行(xing)采購(gou)的方式(shi)；

　　根(gen)據本辦法應當(dang)進行公開招標的(de)有(you)下列(lie)情形(xing)之(zhi)一的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購(gou)項目(mu)，可采用單(dan)一來(lai)源的(de)方式采購(gou)：

　　1.具有復雜(za)性、專門(men)性、特殊性的項目(mu)，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原有采(cai)購項目的(de)一致性或服務(wu)配套的(de)要(yao)求，需要(yao)繼續從(cong)原供應商處添購的(de)，且資金(jin)總額不超(chao)過原合同金(jin)額的(de)百(bai)分之十的(de)；

　　3.經學校(xiao)確(que)定的應急項(xiang)目(mu)或特(te)殊項(xiang)目(mu)。

　　第十五條(tiao)  預算金額2萬元（含）以上的(de)貨物、服務類(lei)校內自行采購(gou)(gou)項(xiang)目，采用邀請招標、詢(xun)價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、單一來源的(de)方式采購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)是指采購(gou)(gou)采購(gou)(gou)小組以(yi)(yi)投(tou)標(biao)邀請(qing)書的方(fang)式邀請(qing)三個（含）以(yi)(yi)上特定供應商(shang)投(tou)標(biao)的招標(biao)方(fang)式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采購是指采購小組(zu)對三家(jia)（含）以(yi)上(shang)的(de)供應商(shang)提供的(de)報價(jia)進行比(bi)較，以(yi)確(que)保(bao)價(jia)格(ge)具(ju)有競爭性的(de)采購方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采(cai)購(gou)是(shi)指經(jing)市財政委(wei)等政府機構或學校招標(biao)中心公開招標(biao)產生一定數量(liang)的(de)預(yu)選(xuan)供(gong)應商，歸(gui)口管理(li)部門(men)(men)或項目(mu)申請部門(men)(men)在采(cai)購(gou)具體項目(mu)時自行從預(yu)選(xuan)供(gong)應商中確定成交供(gong)應商和成交金額的(de)采(cai)購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單一來源采(cai)購是(shi)指向特定的(de)單一供(gong)應(ying)商進行(xing)采(cai)購的(de)方(fang)式；

　　符合下列情形之一(yi)(yi)的校(xiao)內自行(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，可(ke)采用單(dan)一(yi)(yi)來源的方式采購(gou)(gou)：

　　1.具有復(fu)雜性、專門性、特殊性的項目，只能向唯(wei)一供應(ying)商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原有采購(gou)項目(mu)的(de)一(yi)致性或服務配套的(de)要求，需要繼續從(cong)原供應商(shang)處添購(gou)的(de)，且資金(jin)(jin)總額(e)不超過原合同(tong)金(jin)(jin)額(e)的(de)百分之十的(de)；

　　3.項(xiang)目申請(qing)部門確定為應(ying)急項(xiang)目或特殊(shu)項(xiang)目。

　　第十六(liu)條  校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)委托招(zhao)標代(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)標。由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)從具有政府(fu)招(zhao)標采購(gou)代(dai)理(li)(li)資質的供應商中(zhong)至少選取六(liu)家(jia)，再通(tong)過抽簽(qian)(qian)法選取兩至三(san)家(jia)年度合(he)作(zuo)單位(wei)并簽(qian)(qian)訂合(he)同。抽簽(qian)(qian)過程由(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室監督。委托社會采購(gou)代(dai)理(li)(li)機構進行招(zhao)標的校內(nei)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)可由(you)申請(qing)部(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門指派(pai)一名評標代(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購(gou)項目經上(shang)級單位(wei)正式發文同意學校自行采購(gou)的(de)，依(yi)據上(shang)級單位(wei)文件要求(qiu)由學校招標中心組(zu)織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十八條  項目申報

　　（一）項目(mu)申(shen)請部門(men)應于(yu)年度預算申(shen)報期(qi)間向(xiang)業務歸口(kou)管理部門(men)提出采購(gou)項目(mu)立項申(shen)請，按業務歸口(kou)管理部門(men)的要求，填報項目(mu)立項申(shen)報表；

　　（二）業務歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門按相關(guan)要求對項(xiang)目進行初(chu)審并組織論證后，向計劃財務處(chu)報送學(xue)校(xiao)年度采購(gou)預算草(cao)案；

　　（三(san)）根據學校批復的采(cai)購預算(suan)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門制(zhi)定采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃(hua)財務(wu)處將通(tong)過批復的年(nian)度采(cai)購預算發(fa)至各(ge)歸口(kou)管理(li)部門或項目申請部門,并送(song)招標中心和紀檢監(jian)察（審計(ji)）室備(bei)案；

　　（五）應急或特殊項目(mu)(mu)（未納入學校年度采購計劃）由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部門提(ti)出(chu)，業務(wu)歸口管(guan)理部門初(chu)審(shen)后由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部門送計劃財(cai)務(wu)處落實(shi)經費，依據學校經費審(shen)批(pi)權(quan)限報批(pi)并(bing)報送主(zhu)管(guan)招標工作校領導審(shen)批(pi)。

　　第十九條(tiao)  采購(gou)程序

　　依據《深圳職(zhi)業技術學院招標采購辦法(fa)實施細則》規定(ding)執行。

　　第(di)二(er)十(shi)條  項目(mu)合同

　　（一）學校2萬(wan)元（含）以(yi)上的采購項目，必須簽訂采購合(he)同；

　　（二(er)）業務歸口管(guan)理(li)部門或(huo)項目申請部門應在(zai)中標(biao)通(tong)(tong)知書或(huo)成交確認通(tong)(tong)知書發(fa)出之(zhi)日起十日內(nei)，按照(zhao)采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件確定(ding)的事項簽訂采(cai)購(gou)合同(tong)(tong)，合同(tong)(tong)的實質性內(nei)容應當符合采(cai)購(gou)（招(zhao)標(biao)）文(wen)件的規定(ding)；

　　（三）政府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目合同(tong)應當(dang)報送政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)構備案，簽訂(ding)補充協議或者(zhe)解(jie)除合同(tong)的，應當(dang)在(zai)簽訂(ding)補充協議或解(jie)除合同(tong)之日起十日內辦理備案變(bian)更手續；

　　（四）合同簽訂(ding)程(cheng)序按照《深圳職業(ye)技(ji)術學院合同管理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成交供(gong)應商(shang)不按(an)時(shi)簽訂書面合同或(huo)(huo)自動放(fang)棄的(de)，投(tou)標保證金(jin)不予(yu)退還(huan)并(bing)取(qu)消(xiao)其項(xiang)目(mu)承擔資格，由招(zhao)標中心或(huo)(huo)業務歸口管理部(bu)門按(an)程序(xu)確定(ding)排(pai)名第二的(de)項(xiang)目(mu)候選人為成交供(gong)應商(shang)。如未確定(ding)排(pai)序(xu)或(huo)(huo)再次出現取(qu)消(xiao)資格情況的(de)，則需(xu)重新組織招(zhao)標；

　　（六）申請(qing)續(xu)(xu)簽(qian)合同的項(xiang)目，原合同須有續(xu)(xu)簽(qian)條款且原合同期履約評價優秀(xiu)。合同續(xu)(xu)簽(qian)審(shen)批程序(xu)由《深圳職業技(ji)術(shu)學院合同管理(li)辦法(fa)》另(ling)行規定(ding)。

　　第二(er)十一條(tiao)  項目實(shi)施、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)負責對(dui)該項(xiang)目(mu)合(he)同的履(lv)行情況進(jin)行跟蹤(zong)管理(li)，督促中(zhong)標人及(ji)時履(lv)行合(he)同。業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)與項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)一起對(dui)項(xiang)目(mu)實施的過程和(he)質量進(jin)行監督管理(li)；

　　（二）合(he)同(tong)(tong)履行中，如合(he)同(tong)(tong)內(nei)容(rong)發生變(bian)更，由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門或業(ye)務(wu)歸口管理(li)部(bu)門以書面形式提出(chu)變(bian)更理(li)由和依據，按(an)原合(he)同(tong)(tong)審批(pi)程序報批(pi)，政府集中采購項(xiang)目(mu)重(zhong)大變(bian)更需按(an)深圳市財政委員會相關要求進行備案；

　　（三(san)）合(he)(he)(he)同履行中，如(ru)增加(jia)采購(gou)(gou)(gou)與(yu)合(he)(he)(he)同標的(de)(de)相同的(de)(de)貨物、工程或(huo)者服務，由項目(mu)申請部門或(huo)業務歸口管(guan)理部門以書面形式提出增加(jia)理由和依據送計劃(hua)財務處落實經費，并按經費審(shen)批(pi)權限報校領導審(shen)批(pi)后，可以與(yu)供應(ying)商(shang)協商(shang)簽(qian)訂補充采購(gou)(gou)(gou)合(he)(he)(he)同。一般(ban)情(qing)況下補充采購(gou)(gou)(gou)合(he)(he)(he)同的(de)(de)金額(e)不應(ying)超(chao)過(guo)原合(he)(he)(he)同金額(e)的(de)(de)10%；

　　（四）項目合同(tong)諸項條款執行完(wan)畢后，由業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門會同(tong)項目申(shen)請部(bu)(bu)門組成驗收小組，按(an)照合同(tong)規(gui)定及時組織驗收，招標(biao)中心和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)抽查項目的執行情況(kuang)；

　　（五）業務歸口管(guan)理部門(men)(men)和項目申請(qing)部門(men)(men)應及時(shi)將(jiang)項目履約情況和供應商(shang)評價等(deng)信息書(shu)面反(fan)饋至招標中心。

　　第二十(shi)二條  項目審(shen)計

　　項目驗收(shou)合格后，深圳(zhen)市發(fa)展和改革(ge)委員會立項的項目報送(song)深圳(zhen)市審計(ji)局進(jin)行(xing)審計(ji)，預算(suan)金(jin)額(e)5萬(wan)元（含）以上(shang)的修繕工程(cheng)項目報送(song)學校紀檢監察（審計(ji)）室進(jin)行(xing)審計(ji)。

　　第二(er)十三(san)條(tiao)  項目結算

　　經審計的(de)項目(mu)(mu)，業務歸口管理(li)部門或項目(mu)(mu)申請部門依(yi)據審計報(bao)告進行結算。

　　無(wu)需審計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請(qing)部門(men)應當按合同(tong)約定(ding)履行結算手續。

　　第二十(shi)四(si)條  材(cai)料歸(gui)檔

　　與招標(biao)有關的報告、招投標(biao)文(wen)件(jian)、簽字審批單、評標(biao)意(yi)見等資料由招標(biao)中心歸(gui)檔(dang)；重(zhong)大項(xiang)目全套(tao)資料由業(ye)務歸(gui)口管理部門向學校檔(dang)案(an)室或深圳市檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目全套(tao)資料由業(ye)務歸(gui)口管理部門或項(xiang)目申請部門自行歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加學校采(cai)購(gou)活動的(de)供應商因下列事項認為(wei)自(zi)己(ji)的(de)權(quan)益受(shou)到損害(hai)的(de)，可(ke)以依法向招標中(zhong)心或學校紀檢監察（審計(ji)）室提出書面(mian)質疑(yi)：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購(gou)文(wen)件的澄清或者修改違反(fan)規定的；

　　（三）應當回避(bi)的(de)人員沒(mei)有按規定回避(bi)的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在(zai)串通(tong)、內定中標或者成交供應商等情形的；

　　（五(wu)）其他供應商隱瞞真實(shi)情況，提供虛假資料謀求中(zhong)標或者成交(jiao)的(de)；

　　（六）采購程序違反規(gui)定(ding)的；

　　（七）供應商(shang)認為(wei)自己權益受到損害的(de)其(qi)他(ta)事項。

　　第二(er)十(shi)六條  參(can)與學(xue)(xue)校(xiao)采(cai)購活動(dong)的(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)認為自(zi)(zi)己的(de)權益(yi)(yi)在采(cai)購活動(dong)中受(shou)到損害的(de)，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)(zi)知道或者(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道其權益(yi)(yi)受(shou)到損害之(zhi)日(ri)(ri)起五(wu)日(ri)(ri)內(nei)向(xiang)招標(biao)中心(xin)或學(xue)(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審計）室以(yi)書(shu)面(mian)形式提(ti)出質(zhi)疑。被質(zhi)疑人應(ying)(ying)當(dang)自(zi)(zi)收到書(shu)面(mian)質(zhi)疑材料之(zhi)日(ri)(ri)起十(shi)日(ri)(ri)內(nei)就質(zhi)疑事項書(shu)面(mian)答(da)復質(zhi)疑供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)質(zhi)疑或者(zhe)投訴(su)需(xu)要向(xiang)學(xue)(xue)校(xiao)有(you)關部門(men)(men)取得相關證明或者(zhe)組(zu)織專(zhuan)門(men)(men)機構、人員進(jin)行(xing)檢(jian)驗(yan)、檢(jian)測或者(zhe)鑒定的(de)，所需(xu)時間不計入質(zhi)疑投訴(su)處(chu)理期間。

　　第二十七條  供應商質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)應當實名提交書面質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)書，質(zhi)疑(yi)(yi)(yi)書應當包(bao)含下列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確(que)的質疑請求；

　　（二）有明確(que)的質(zhi)疑(yi)對(dui)象(xiang)；

　　（三）因質疑(yi)事項(xiang)而受損(sun)害(hai)的權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他材料。

　　供(gong)應(ying)商捏造(zao)事實、提供(gong)虛假材料質(zhi)疑(yi)(yi)，以及假冒他(ta)人名義質(zhi)疑(yi)(yi)或者無正當理(li)由拒不配合進行質(zhi)疑(yi)(yi)調(diao)查的，由招標中心報學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室備案(an)后記入供(gong)應(ying)商誠信檔案(an)。

　　第二十(shi)八條(tiao)  供(gong)應商(shang)投(tou)訴(su)應當(dang)實(shi)名提交(jiao)書面(mian)投(tou)訴(su)書，投(tou)訴(su)書應當(dang)包含下列內容:

　　（一）有明確的(de)投(tou)訴訴求；

　　（二）有明確的投訴(su)對象；

　　（三）有合理(li)的事(shi)實與理(li)由。

　　符合上述條件(jian)的(de)投訴，學(xue)校紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室應(ying)當予以(yi)受理(li)。

　　第二(er)十九條  符合以下(xia)情(qing)形的，在質疑或者(zhe)投(tou)訴處理期間(jian)，紀檢(jian)監察（審計(ji)）室可要求招標中心中止采購(gou)活動：

　　（一(yi)）采(cai)購活動可(ke)能存在違法違規行(xing)為的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事項可能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他確有必要中(zhong)止的(de)情(qing)形。

　　第三十條  下列(lie)情形不作為(wei)供應(ying)商的(de)質疑(yi)投(tou)訴，按照有關法律、法規(gui)的(de)規(gui)定處理：

　　（一）供應商(shang)在質疑投訴(su)期限屆滿后提出的情(qing)況(kuang)反映(ying)和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他(ta)采購參(can)加人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情況反映；

　　（四）其他的情(qing)況反映(ying)、舉(ju)報、意見(jian)和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校(xiao)紀檢監察（審計）室履(lv)行下列職責：

　　（一）監督學校對相關采購法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)、規(gui)章和政策的(de)執行情況；

　　（二）監督學校(xiao)項(xiang)目申報、項(xiang)目立項(xiang)、項(xiang)目采購過程(cheng)、項(xiang)目合同(tong)、項(xiang)目驗收等的執行情(qing)況；

　　（三）依據本辦(ban)法規定辦(ban)理學校采(cai)購審(shen)批事(shi)項；

　　（四）監督(du)學校采購(gou)專家庫、供應(ying)商信息庫、預選供應(ying)商庫以及采購(gou)檔案(an)的建(jian)立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上報采(cai)購活動中的(de)爭議；

　　（六(liu)）受理采(cai)購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法律、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的(de)其他(ta)職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建立政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)制度，聘請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)，采(cai)(cai)(cai)購(gou)監(jian)督(du)(du)員(yuan)對學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)有監(jian)督(du)(du)權(quan)和建議權(quan)，對發現(xian)正在進(jin)行(xing)的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)活動(dong)存(cun)在違(wei)法違(wei)規行(xing)為的(de)(de)，應當(dang)及時報學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室處(chu)理。經紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室查(cha)實，實名書面舉報為學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失(shi)的(de)(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌(zhuo)情(qing)進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十(shi)三條  學校紀檢(jian)監察(cha)（審計）室對采(cai)購活(huo)動實(shi)施(shi)全過程(cheng)抽查監督，采(cai)購參加人及其相關人員(yuan)應當積極(ji)配合紀檢(jian)監察(cha)（審計）室的監督工作，不得阻礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審(shen)計）室(shi)對學校下列采購項(xiang)目應當實施(shi)重點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或者改變評審結果(guo)的項目(mu)；

　　（二）應當公開招(zhao)標以非公開招(zhao)標方(fang)式(shi)采(cai)購的項目；

　　（三(san)）集中采購(gou)轉為自行采購(gou)的項目；

　　（四）學校要求重點(dian)監督的采購項目。

　　第三十四(si)條  招標(biao)中心應當建立(li)學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)信息庫(ku)，匯總歸口管理部門(men)、項目申(shen)請(qing)部門(men)提供的(de)學(xue)(xue)校采購(gou)項目的(de)品牌、型號、規(gui)格(ge)、價格(ge)、數量和供應商履(lv)約評價等(deng)信息，并納入學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)信息庫(ku)統(tong)一管理。學(xue)(xue)校采購(gou)項目供應商的(de)資質條件設定、采購(gou)需(xu)求制(zhi)定、采購(gou)價格(ge)評比(bi)、采購(gou)評審加分等(deng)，可參考(kao)學(xue)(xue)校采購(gou)數據(ju)庫(ku)的(de)信息。

　　加(jia)強供應(ying)商(shang)誠信管理，對(dui)在學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活(huo)動中違反法律、法規和規章(zhang)，或者(zhe)嚴重(zhong)違反合同(tong)(tong)約定以及履約評(ping)價(jia)差的(de)供應(ying)商(shang)，應(ying)當(dang)列(lie)入誠信檔案(an)的(de)黑名(ming)單，對(dui)其下輪投(tou)標進行評(ping)審扣分，要求合同(tong)(tong)續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采(cai)(cai)購(gou)條例及相關規定，禁(jin)止其參與學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十(shi)五條  參(can)與學(xue)校采(cai)購工作的人員有(you)下列(lie)行(xing)為之一的，給(gei)予行(xing)政警告(gao)、記(ji)過處(chu)分，情節較重(zhong)的，給(gei)予降低(di)崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴重(zhong)的，給(gei)予開除處(chu)分；涉嫌犯罪(zui)的，移送司(si)法機(ji)關處(chu)理：

　　（一(yi)）與供應商或者采購代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其他不(bu)正當(dang)利益的；

　　（三(san)）在有關部門依法實施的監督檢查中提(ti)供(gong)虛假情況的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)(de)采(cai)購(gou)標準限制潛在(zai)供(gong)應商(shang)參(can)加學校(xiao)采(cai)購(gou)活(huo)動或提出采(cai)購(gou)需求含有不(bu)合(he)理(li)(li)的(de)(de)限制性或者傾(qing)向性條件(jian)的(de)(de);

　　（五）其(qi)他違(wei)反采購(gou)公平公正(zheng)原則的行為。

　　第三十(shi)六條(tiao)  評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)有下列(lie)行(xing)為之一(yi)的，取消擔(dan)任評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于本校(xiao)(xiao)的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，根據(ju)情節輕(qing)重給予處分(fen)；屬(shu)于校(xiao)(xiao)外(wai)的評(ping)(ping)審專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)，建議(yi)所(suo)在單位根據(ju)情節輕(qing)重給予處分(fen)：

　　（一）明知應當回避(bi)而不回避(bi)的(de)；

　　（二(er)）已(yi)知自己為(wei)評審(shen)專家身份后至(zhi)評標(biao)結束(shu)前的時間內私下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三(san)）在評標過程中有明顯不正當傾向性的(de)；

　　（四）收受投標供(gong)應商、其他(ta)利(li)害關(guan)系人的財(cai)物或者其他(ta)不(bu)正當利(li)益的；

　　（五）泄露(lu)有關投標文件(jian)的(de)內容以及(ji)與評標有關的(de)其他情況的(de)；

　　（六）其他違反(fan)采購公平(ping)公正原(yuan)則的行為。

　　第三十(shi)七條  供應商有下列情形之一的(de)，采購無(wu)效，2年之內(nei)，不(bu)得(de)參與學(xue)校(xiao)(xiao)的(de)采購活(huo)動；給學(xue)校(xiao)(xiao)公共利益造成損害的(de)，應當承(cheng)擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛(xu)假材料(liao)，騙取學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不正當手(shou)段詆毀、排擠(ji)其他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校采(cai)購當事(shi)人(ren)員違規(gui)串(chuan)通的；

　　（四）中標后無正當理由不與學校簽訂采購合同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和個人(ren)行賄或提供(gong)不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同(tong)的(de)；

　　（七）被市財(cai)政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門通報處罰禁(jin)止投標尚未解除的；

　　（八）近(jin)兩年內（從截(jie)標之(zhi)日(ri)起倒算(suan)）有履(lv)(lv)約評(ping)價為不(bu)合格、中(zhong)標后拒不(bu)履(lv)(lv)約或拒不(bu)提供履(lv)(lv)約擔(dan)保等情(qing)形的(de)；

　　（九）其他違反采購公平(ping)公正原則的(de)行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦(ban)法(fa)未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法(fa)律法(fa)規執行(xing)。

　　第(di)三(san)十九(jiu)條  本辦法(fa)的解釋權屬(shu)于深(shen)圳職業技術學院招(zhao)標采購工作領導小組。

　　第四十條(tiao)  本辦(ban)法自發布(bu)之日(ri)起試行，原(yuan)《深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學院采購辦(ban)法（試行）》廢止(zhi)。

                                 　　深圳(zhen)職業技術學(xue)院院長辦公室(shi) 2016年4月(yue)22日印(yin)發