關(guan)于印發《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采(cai)購(gou)辦法（修訂）》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技(ji)術學院采購辦法（修(xiu)訂）》已經學校研究(jiu)通(tong)過，現予發布，請遵照執(zhi)行。

　　                                                     深圳(zhen)職業技術(shu)學院

　　                                                       2016年4月(yue)22日

深圳職業技術學院采購辦法（修訂）

第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)  為規(gui)范學(xue)校(xiao)采購(gou)行為，提高學(xue)校(xiao)采購(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促(cu)進(jin)公平交易，推進(jin)廉政(zheng)(zheng)建設，根據《中華人民(min)共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民(min)共和(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府采購(gou)法(fa)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)條(tiao)例(li)實施(shi)細則》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特(te)(te)區建設工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)條(tiao)例(li)》、深圳(zhen)市《關于加強建設工(gong)程(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)管(guan)理(li)的若干規(gui)定》、《深圳(zhen)市違反招(zhao)標(biao)(biao)投標(biao)(biao)規(gui)定處理(li)辦法(fa)》有(you)關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合(he)學(xue)校(xiao)實際，制定本辦法(fa)。

　　第二條  學校凡進行貨物、工(gong)程(cheng)和服務的采購活動，均適用本辦法；深(shen)圳市(shi)財政(zheng)委員會等上級單位另行規定(ding)的，按照其文件(jian)要求執行。

　　第三條  學校(xiao)采購工作應當遵循(xun)公正公開、公平(ping)競(jing)爭、節儉高效、誠實信用、物有所(suo)值的原(yuan)則(ze)。

　　第四條  學校采(cai)購(gou)(gou)以集中采(cai)購(gou)(gou)為(wei)(wei)主，自行(xing)采(cai)購(gou)(gou)為(wei)(wei)輔。集中采(cai)購(gou)(gou)工作，由項目(mu)申(shen)請部門、業務歸(gui)口管理部門、招標中心等(deng)部門共同完成，招標中心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評標(biao)的相關(guan)單位(wei)和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)活(huo)動中(zhong)應(ying)嚴格(ge)遵守本辦法，不得(de)將(jiang)必(bi)須進行招(zhao)標(biao)的項(xiang)目化整為(wei)零或者以(yi)其他(ta)方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六(liu)條  在學校(xiao)采購活動(dong)中(zhong)，招標中(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與采購項目供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有利(li)害關系(xi)申請回(hui)避的，由學校(xiao)紀檢監察（審計(ji)）室受理(li)，其他采購參(can)加人(ren)與供(gong)應(ying)商(shang)(shang)有利(li)害關系(xi)申請回(hui)避的，由招標中(zhong)心受理(li)。受理(li)部門應(ying)當自受理(li)之日起兩個工作(zuo)日內做(zuo)出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七(qi)條(tiao)  學校采購(gou)項(xiang)目按(an)內容分為貨物、工程(cheng)和服務三類。

　　第八(ba)條  學(xue)校采購(gou)項目按采購(gou)組織形式分為“政府集中采購(gou)”、“校內集中采購(gou)”和(he)“校內自行采購(gou)”三類。

　　（一）政府集中采購

　　政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)是指對深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)以(yi)內(nei)以(yi)及集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)以(yi)外且在(zai)集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準(zhun)以(yi)上的(de)(de)項目(mu)(mu)(mu)實施的(de)(de)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程(cheng)類(lei)項目(mu)(mu)(mu)，應(ying)當進入深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府集(ji)(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)平臺進行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)或同(tong)一品目預算(suan)總額(e)達到政府集(ji)中采(cai)購(gou)限額(e)標準的項(xiang)目，全(quan)部(bu)列作政府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集中采購(gou)

　　校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)是指對未納入(ru)深圳市政府集中(zhong)(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)(de)預算金額(e)5萬元(yuan)以上的(de)(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采購(gou)。屬于校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)范(fan)圍的(de)(de)貨物、服務、工程類項(xiang)目(mu)，應當(dang)進(jin)入(ru)學校招標(biao)中(zhong)(zhong)心進(jin)行(xing)統一采購(gou)。

　　單項或(huo)同一品目預算總額達到(dao)校內集中(zhong)采(cai)購限額標準的(de)項目，應當列作校內集中(zhong)采(cai)購項目。

　　（三）校內自行(xing)采購(gou)

　　校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)是(shi)指對(dui)未(wei)納入深(shen)圳市政府集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍(wei)且在(zai)校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)限額以下的貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和以下的工程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)實(shi)施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)的貨物(wu)、服務、工程(cheng)(cheng)類項(xiang)目(mu)，由學(xue)校(xiao)各單(dan)位(wei)自行組織采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬元至5萬元（含）的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理部門(men)(men)成(cheng)立三(san)人（含）以(yi)(yi)上的采(cai)購(gou)小組進行邀請招標、詢價采(cai)購(gou)、競(jing)價采(cai)購(gou)或(huo)(huo)單(dan)一來源采(cai)購(gou)；經市財(cai)政委(wei)等(deng)政府機構或(huo)(huo)學校(xiao)招標中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)的，項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理部門(men)(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫(ku)中自行選(xuan)擇供(gong)應(ying)商(shang)。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬元（含）以(yi)(yi)下的貨物(wu)、服(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，由項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)申請部門(men)(men)或(huo)(huo)歸(gui)口管理部門(men)(men)自行確定采(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條(tiao)  招標采(cai)購工作領導小組(zu)

　　招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)小(xiao)組是學(xue)校(xiao)招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)的領(ling)導(dao)機構，統一領(ling)導(dao)、協(xie)調學(xue)校(xiao)的招標(biao)采(cai)購(gou)工(gong)(gong)作(zuo)，其主(zhu)要工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責是：

　　（一）審定學校招標采購(gou)工作的規章制(zhi)度；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購工作中(zhong)的重(zhong)大事(shi)項；

　　（三）研(yan)究決定重(zhong)大項目的招標采購(gou)問題；

　　（四）裁決招標(biao)采購(gou)過程中出現的(de)重大(da)爭(zheng)議。

　　第十(shi)條(tiao)  招標中心

　　招標中心(xin)是學校(xiao)采購項目的招標工作(zuo)管(guan)理部門，其(qi)主要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）貫徹(che)采購法(fa)律(lv)、法(fa)規和有關(guan)規定，擬訂學校采購業務(wu)具體實施(shi)辦(ban)法(fa)；

　　（二(er)）建(jian)設和管理校內(nei)集中(zhong)采購“專(zhuan)家(jia)庫”“供應商信息庫”和“預選(xuan)供應商庫”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三(san)）接受采(cai)購申請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目采(cai)購(gou)（招標）文件或提出修改意(yi)見；

　　（五）確認(ren)采購方式、評標(biao)方法；

　　（六）通過學校招投標網(wang)或其(qi)他專(zhuan)業網(wang)站發(fa)布招標公告等(deng)方式發(fa)布校內集(ji)中(zhong)采(cai)購招標信息，接受投標報名；

　　（七）確認校(xiao)內(nei)集中采購(gou)投標供應商名單(dan)，發(fa)放招標文件；

　　（八）組織校內集(ji)中(zhong)采購開標、評(ping)標和定標；

　　（九）牽頭組織(zhi)校內(nei)集中采購(gou)競爭性(xing)談判(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)、競價等(deng)采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中采(cai)購中標(biao)或(huo)成交供應(ying)商，發出采(cai)購中標(biao)或(huo)成交通(tong)知書(shu)；

　　（十一）組(zu)(zu)織(zhi)政府集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目(mu)申報(bao)，采(cai)購(gou)(gou)文件(jian)審核，組(zu)(zu)織(zhi)招標文件(jian)確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)結果確(que)認(ren)，采(cai)購(gou)(gou)方式變更申報(bao)；

　　（十二）牽頭(tou)組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)招標后）預選供應(ying)(ying)商、預中(zhong)標供應(ying)(ying)商中(zhong)的中(zhong)標供應(ying)(ying)商選定(ding)工作；

　　（十(shi)三）負責政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目合同(tong)備案(an)工作(zuo)；

　　（十四）組織(zhi)對學校采購項(xiang)目的(de)詢問(wen)與質疑的(de)答復，協助(zhu)紀(ji)檢監察（審計）室進行投(tou)訴處理工(gong)作；

　　（十五(wu)）負責采購信息統計(ji)和(he)檔案管理；

　　（十六）學(xue)校交辦(ban)的其他工作。

　　第十(shi)一條  業務歸口(kou)管理部(bu)門

　　學(xue)校各類采購(gou)(gou)項(xiang)目實行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)，即有歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)目必須由業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門負責采購(gou)(gou)工作。其(qi)中(zhong)，設備資產管理(li)(li)(li)處(chu)為學(xue)校設備資產項(xiang)目的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門、后勤(qin)基建(jian)處(chu)為學(xue)校后勤(qin)物資、基建(jian)工程、修繕(shan)工程項(xiang)目的(de)業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門。沒有業務歸(gui)(gui)口(kou)管理(li)(li)(li)部(bu)門的(de)采購(gou)(gou)項(xiang)目由項(xiang)目申請部(bu)門按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)門管理(li)(li)(li)要求自行(xing)管理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口(kou)管理部門的(de)主要工作職責是：

　　（一）建立健(jian)全(quan)本部門采購管理制度和工作(zuo)流程；

　　（二）根(gen)據深圳市財政委員(yuan)會(hui)年度政府集中采購(gou)目錄(lu)及相關規定(ding)審核采購(gou)計(ji)劃、采購(gou)方(fang)式并實施；

　　（三(san)）組織編制或審(shen)核標底、采購需求(qiu)和采購合同(tong)文(wen)本；

　　（四）提出(chu)采購申請(qing)；

　　（五(wu)）參與(yu)政府(fu)(fu)集中采(cai)購項目（經政府(fu)(fu)采(cai)購中心(xin)招標后）預選(xuan)供應(ying)商、預中標供應(ying)商中的中標供應(ying)商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履(lv)行驗收、結算、付款以及(ji)合同約(yue)定(ding)的其他職(zhi)責；

　　（七(qi)）協助招標中心、紀檢監察（審計）室進行質疑和投(tou)訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他(ta)工(gong)作(zuo)。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門

　　項目(mu)申請部(bu)門是學(xue)校采(cai)購項目(mu)的提出或實際使用部(bu)門，對采(cai)購項目(mu)的必要性(xing)、合理(li)性(xing)及(ji)使用效率負(fu)責。

　　項(xiang)目申請(qing)部門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提交采購(gou)需求；

　　（二(er)）確認采購需求（招標）文件；

　　（三(san)）組織或參(can)與采購項目技術(shu)釋(shi)疑；

　　（四）確認政府集(ji)中(zhong)采(cai)購結果；

　　（五）提出采(cai)購合同申請(qing)；

　　（六）負(fu)責項目技術(shu)驗收(shou)；

　　（七(qi)）協助業務歸(gui)口管理(li)部門完成(cheng)驗(yan)收、結算(suan)、付(fu)款、資料(liao)歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標(biao)中(zhong)心、紀檢監察（審(shen)計(ji)）室進行質疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（九）學校交(jiao)辦(ban)的其他工作(zuo)。

第四章  采購方式

　　第(di)十(shi)三條  政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟(ji)特區政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條例實施細則》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標(biao)定標(biao)分離管理暫行辦(ban)法》等相關文件要求(qiu)執行。

　　第十四條  校(xiao)內集(ji)中采(cai)購采(cai)用公開(kai)招標、競(jing)價采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性(xing)談判、單一來源采(cai)購以及法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規規定的其(qi)他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)是指(zhi)學(xue)校招(zhao)標(biao)中心按(an)照法定程序(xu)，發布招(zhao)標(biao)公告(gao)，邀請(qing)不特定的供應商(shang)參加(jia)投(tou)標(biao)，按(an)照確定的標(biao)準(zhun)選出供應商(shang)，確定采(cai)購結果的采(cai)購方式。校內(nei)集中采(cai)購項(xiang)目均適用于(yu)公開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)購方式。

　　（二）競價采購

　　競價采購(gou)，是(shi)指(zhi)由招(zhao)標中心公開發布信息，供(gong)(gong)應商通過學(xue)校網上競價系統進行競價，按最低價中標的原則(ze)確定成交供(gong)(gong)應商的采購(gou)方式。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采(cai)購項目(mu)，可以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準統一，市場貨源充足，競(jing)爭(zheng)充分(fen)；

　　2.采用最低價(jia)評審方法(fa)。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)采購是指經市財(cai)政委等政府機構或學校招(zhao)標中(zhong)心公開招(zhao)標產生(sheng)一定(ding)數(shu)量的預(yu)選(xuan)供應商，歸(gui)口管理(li)部門或項(xiang)目申請部門在采購具體項(xiang)目時從預(yu)選(xuan)供應商中(zhong)按規定(ding)的方(fang)法，確定(ding)成交(jiao)(jiao)供應商和成交(jiao)(jiao)金額的一種采購組(zu)織形式。

　　符合(he)下列條件(jian)的校內(nei)集中采(cai)購(gou)項目，可(ke)以適(shi)用預選采(cai)購(gou)：

　　1.通用類采購項(xiang)目；

　　2.屬非通(tong)用(yong)類采(cai)購項目，但通(tong)過一次性(xing)招標采(cai)購不能確定(ding)標的物(wu)單價、數量或者(zhe)合同金額的；

　　3.法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章規(gui)定的其他項目。

　　（四）競爭性(xing)談判采購

　　競爭性談判采購(gou)指學校招標中心(xin)組織由評審專家組成談判小組，從符合相應資格(ge)條件的供應商(shang)名單中選擇(ze)兩家以(yi)上的供應商(shang)，以(yi)談判的方(fang)式(shi)確(que)定成交供應商(shang)的采購(gou)方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法(fa)應當(dang)進行公開招(zhao)標(biao)的有(you)下列情形(xing)之一的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)項目，可采(cai)用競爭性談(tan)判的方式采(cai)購(gou)：

　　1.公開招標后(hou)沒有供應商(shang)投標或者沒有合格(ge)標的或者重新招標未能成立(li)的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性、專門性、特殊性的項目，只能向特定范圍(wei)內有(you)限供應商采購的。

　　（五(wu)）單一來源采購

　　單一來源采購是指向特定的單一供(gong)應(ying)商進行采購的方式；

　　根據本辦法應(ying)當進行公開招標的(de)(de)有下(xia)列情形之一的(de)(de)校(xiao)內集中采購項目，可采用單一來源(yuan)的(de)(de)方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性(xing)、專門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)一致(zhi)性(xing)或服務配(pei)套的(de)要求，需(xu)要繼(ji)續從原供應商處添購(gou)的(de)，且資金總額不超過原合同金額的(de)百(bai)分(fen)之十的(de)；

　　3.經學校確定的(de)應急(ji)項目或特殊(shu)項目。

　　第十五條  預算金(jin)額2萬元（含）以上(shang)的貨物(wu)、服務(wu)類(lei)校(xiao)內自(zi)行采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)(cai)購、單一來源的方式采(cai)(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀(yao)(yao)請(qing)招標是指(zhi)采購(gou)采購(gou)小組以投標邀(yao)(yao)請(qing)書(shu)的(de)(de)方式邀(yao)(yao)請(qing)三個（含）以上特(te)定供應商投標的(de)(de)招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小(xiao)組對三家(jia)（含）以上的供應商提供的報(bao)價進行比較，以確保價格具(ju)有競爭性的采購(gou)方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)采(cai)購(gou)是指經市財政委等(deng)政府機構或(huo)學校招標中心公開招標產(chan)生一定數(shu)量的預選(xuan)供(gong)應(ying)商，歸口管理(li)部門或(huo)項目申請部門在采(cai)購(gou)具體(ti)項目時自行從預選(xuan)供(gong)應(ying)商中確(que)定成交供(gong)應(ying)商和(he)成交金額的采(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四）單一來源采購

　　單一(yi)來(lai)源(yuan)采購是指(zhi)向特定的單一(yi)供應商進行采購的方式(shi)；

　　符(fu)合下列情形之一的(de)校內自行(xing)采(cai)購項(xiang)目，可采(cai)用單一來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性(xing)(xing)、專門性(xing)(xing)、特(te)殊性(xing)(xing)的(de)項目，只(zhi)能(neng)向唯一供(gong)應商采購的(de)；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有采購項目的一致性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續(xu)從原(yuan)供應商處添(tian)購的，且資金(jin)總額不超過(guo)原(yuan)合同(tong)金(jin)額的百分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)申請部門確定為(wei)應急項(xiang)目(mu)或特殊項(xiang)目(mu)。

　　第十六(liu)(liu)條  校內集中(zhong)采購項目可(ke)由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)。由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心從具有(you)政府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)采購代理(li)(li)資質(zhi)的(de)供應商中(zhong)至(zhi)少(shao)選(xuan)(xuan)取六(liu)(liu)家，再通過抽簽法(fa)選(xuan)(xuan)取兩(liang)至(zhi)三家年度合(he)作單位(wei)并簽訂合(he)同。抽簽過程由(you)紀檢監(jian)(jian)察（審計）室監(jian)(jian)督。委(wei)托社(she)會采購代理(li)(li)機構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)采購項目可(ke)由(you)申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管理(li)(li)部(bu)門(men)指派一名評(ping)標(biao)(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七(qi)條  政(zheng)府集中采(cai)(cai)購(gou)項目經上級(ji)(ji)單位正式(shi)發文(wen)同(tong)意學校自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)的，依據上級(ji)(ji)單位文(wen)件要求由學校招標(biao)中心(xin)組織采(cai)(cai)購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八(ba)條  項目申報

　　（一）項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)請部門(men)應(ying)于年度(du)預算申(shen)(shen)報(bao)期(qi)間向業務歸口(kou)管理部門(men)提(ti)出采購項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)(shen)請，按業務歸口(kou)管理部門(men)的要求，填報(bao)項(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)申(shen)(shen)報(bao)表；

　　（二）業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門或項目(mu)申(shen)請部門按相關要求對項目(mu)進行初審并組織論證后，向計劃財務(wu)處報送學校年度(du)采購預算草案；

　　（三(san)）根據(ju)學校批復的采(cai)購預算(suan)，業務(wu)歸口管(guan)理部門或項目申(shen)請部門制定(ding)采(cai)購計劃；

　　（四）計(ji)劃財務處將通(tong)過批復的年度采購預算(suan)發至(zhi)各歸(gui)口管理部門或項目申(shen)請部門,并送(song)招標中心(xin)和紀檢監察（審計(ji)）室(shi)備案(an)；

　　（五）應(ying)急(ji)或特殊項(xiang)目（未納入學(xue)校(xiao)(xiao)年(nian)度采購計(ji)劃）由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)提(ti)出，業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)初審后由項(xiang)目申請部(bu)(bu)門(men)(men)送計(ji)劃財務處落實(shi)經費，依據學(xue)校(xiao)(xiao)經費審批(pi)(pi)權限報(bao)批(pi)(pi)并報(bao)送主(zhu)管招標工作(zuo)校(xiao)(xiao)領導審批(pi)(pi)。

　　第十九(jiu)條(tiao)  采(cai)購程(cheng)序

　　依據《深圳(zhen)職業技術學院招標采購(gou)辦法實施細(xi)則》規定執行。

　　第二十(shi)條  項(xiang)目合同

　　（一(yi)）學校2萬元（含）以上的采購項目(mu)，必須簽訂采購合同；

　　（二）業(ye)務歸口管理部門或項目(mu)申請部門應(ying)(ying)在中(zhong)標(biao)通(tong)知書或成交確認通(tong)知書發(fa)出(chu)之日起十(shi)日內，按照(zhao)采購（招標(biao)）文(wen)(wen)件(jian)確定的事項簽訂采購合(he)(he)同，合(he)(he)同的實質(zhi)性內容應(ying)(ying)當符合(he)(he)采購（招標(biao)）文(wen)(wen)件(jian)的規定；

　　（三）政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)項目合同(tong)(tong)應當報(bao)送政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)備(bei)(bei)案(an)，簽訂補充協議(yi)(yi)或者解除合同(tong)(tong)的，應當在簽訂補充協議(yi)(yi)或解除合同(tong)(tong)之日起十(shi)日內辦理備(bei)(bei)案(an)變更手(shou)續；

　　（四）合同簽(qian)訂程(cheng)序按照(zhao)《深(shen)圳職業技術學院合同管(guan)理辦法》規定執(zhi)行；

　　（五）成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商不按(an)時簽訂書面合同或(huo)(huo)自動放(fang)棄的(de)，投標保證(zheng)金不予退還并取消其項目承擔(dan)資格，由招標中心或(huo)(huo)業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門按(an)程(cheng)序確定排(pai)(pai)名第二的(de)項目候(hou)選人為成(cheng)(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商。如未確定排(pai)(pai)序或(huo)(huo)再次出(chu)現取消資格情(qing)況的(de)，則需重新(xin)組織招標；

　　（六）申(shen)請續簽(qian)合(he)同(tong)的(de)項目(mu)，原(yuan)合(he)同(tong)須有續簽(qian)條款且原(yuan)合(he)同(tong)期(qi)履約(yue)評價(jia)優秀。合(he)同(tong)續簽(qian)審批(pi)程序由《深圳職業技術(shu)學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規(gui)定。

　　第二(er)十一條  項目(mu)實(shi)施(shi)、驗收

　　（一）合(he)同生效后，業務歸口管(guan)理部門(men)負責對(dui)該項目(mu)合(he)同的履(lv)行(xing)情況(kuang)進(jin)行(xing)跟(gen)蹤管(guan)理，督促中標(biao)人及時履(lv)行(xing)合(he)同。業務歸口管(guan)理部門(men)與項目(mu)申請部門(men)一起對(dui)項目(mu)實施(shi)的過(guo)程和質量進(jin)行(xing)監督管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同(tong)履行(xing)(xing)中，如合(he)(he)同(tong)內容發(fa)生變更，由(you)項目申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理(li)(li)部(bu)門以(yi)書面(mian)形式(shi)提出變更理(li)(li)由(you)和依據(ju)，按(an)原合(he)(he)同(tong)審(shen)批程序報(bao)批，政(zheng)(zheng)府集(ji)中采購(gou)項目重大變更需按(an)深圳(zhen)市財(cai)政(zheng)(zheng)委(wei)員會(hui)相關要(yao)求進行(xing)(xing)備(bei)案(an)；

　　（三）合(he)(he)同履行中，如增加采(cai)購與(yu)合(he)(he)同標的相同的貨物、工程或(huo)者(zhe)服(fu)務，由項(xiang)目申請部門(men)或(huo)業務歸口管理部門(men)以書面形式(shi)提出增加理由和依據送計劃財務處落實經(jing)費(fei)，并按(an)經(jing)費(fei)審批(pi)權限報(bao)校領導審批(pi)后，可(ke)以與(yu)供應商協商簽訂補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同。一般情況下(xia)補(bu)充采(cai)購合(he)(he)同的金額(e)不(bu)應超過(guo)原合(he)(he)同金額(e)的10%；

　　（四）項目合同諸(zhu)項條(tiao)款執(zhi)行完畢后，由業務歸口管理部(bu)門會同項目申(shen)請部(bu)門組(zu)成(cheng)驗(yan)(yan)收小組(zu)，按(an)照(zhao)合同規定及時組(zu)織驗(yan)(yan)收，招標中(zhong)心和(he)紀檢監察（審計）室抽查項目的執(zhi)行情況；

　　（五）業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)(bu)門(men)和項目(mu)申請(qing)部(bu)(bu)門(men)應(ying)及時將項目(mu)履約情(qing)況和供應(ying)商(shang)評價等(deng)信息書(shu)面反饋至招(zhao)標中心。

　　第(di)二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗(yan)收合(he)格(ge)后，深(shen)圳(zhen)市(shi)發(fa)展(zhan)和改革委員(yuan)會(hui)立項(xiang)的項(xiang)目報送(song)深(shen)圳(zhen)市(shi)審(shen)(shen)計(ji)局進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)，預算(suan)金額5萬元（含）以上的修繕工程項(xiang)目報送(song)學校紀檢監察（審(shen)(shen)計(ji)）室進(jin)行審(shen)(shen)計(ji)。

　　第二十三條  項目結算

　　經(jing)審(shen)計的項目，業務歸口管(guan)理(li)部門或項目申請部門依據(ju)審(shen)計報告(gao)進行(xing)結算。

　　無(wu)需審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務歸口(kou)管理部門或項(xiang)目(mu)申請(qing)部門應(ying)當(dang)按合同(tong)約(yue)定履行(xing)結算手續。

　　第二十四條  材(cai)料歸檔

　　與招(zhao)標有關(guan)的(de)報(bao)告、招(zhao)投標文件、簽字審批單、評(ping)標意見等資料由招(zhao)標中心歸(gui)檔；重(zhong)大項目(mu)(mu)全(quan)套資料由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)向學校檔案室或(huo)深圳市(shi)檔案館歸(gui)檔，其他項目(mu)(mu)全(quan)套資料由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)或(huo)項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)自行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五(wu)條  參加(jia)學校采購活動的供應商(shang)因下(xia)列事項認為自己的權益受(shou)到損(sun)害(hai)的，可以依(yi)法向(xiang)招(zhao)標中(zhong)心或學校紀(ji)檢監(jian)察（審計）室提出書面質疑：

　　（一）采購(gou)文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款(kuan)的(de)；

　　（二）采購文件的澄清或者修改違反規定的；

　　（三）應當回避的(de)人員沒有按(an)規(gui)定回避的(de)；

　　（四）采購參加人之間存在串通、內(nei)定中標或(huo)者成(cheng)交(jiao)供應商等情(qing)形的；

　　（五(wu)）其他供(gong)應商隱(yin)瞞真實情況(kuang)，提供(gong)虛假(jia)資(zi)料謀求中標(biao)或者(zhe)成(cheng)交的；

　　（六）采(cai)購程序違(wei)反規定(ding)的(de)；

　　（七）供(gong)應商(shang)認為自(zi)己權益受到損害的(de)其他事(shi)項(xiang)。

　　第二(er)十六(liu)條(tiao)  參與學(xue)校采購(gou)活動(dong)(dong)的(de)(de)(de)供(gong)應商認為自(zi)己的(de)(de)(de)權益在采購(gou)活動(dong)(dong)中受(shou)到損害的(de)(de)(de)，應當自(zi)知道或者(zhe)應當知道其(qi)權益受(shou)到損害之(zhi)(zhi)日(ri)起五日(ri)內(nei)向(xiang)招標(biao)中心或學(xue)校紀檢監察（審計）室(shi)以書面(mian)形式(shi)提出質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)。被質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)人應當自(zi)收到書面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)材料(liao)之(zhi)(zhi)日(ri)起十日(ri)內(nei)就質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)答復質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)供(gong)應商。供(gong)應商的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)或者(zhe)投(tou)訴(su)需要(yao)向(xiang)學(xue)校有關部門取得相關證明或者(zhe)組織專門機構、人員進行(xing)檢驗、檢測或者(zhe)鑒(jian)定的(de)(de)(de)，所需時(shi)間不計入質(zhi)(zhi)(zhi)疑(yi)(yi)(yi)(yi)投(tou)訴(su)處理期間。

　　第二(er)十七條  供(gong)應商質(zhi)疑應當(dang)實名提交書面(mian)質(zhi)疑書，質(zhi)疑書應當(dang)包(bao)含下列內(nei)容(rong):

　　（一(yi)）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有(you)明確的質疑(yi)對象；

　　（三）因質疑事項(xiang)而受(shou)損害的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依據；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規(gui)和(he)規(gui)章規(gui)定的其他材料。

　　供應商(shang)捏造事實、提供虛假材(cai)料質(zhi)疑(yi)，以及假冒他人名義質(zhi)疑(yi)或者無正當理由拒不配合(he)進行質(zhi)疑(yi)調查(cha)的，由招標中心報學校紀檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)備案后記入供應商(shang)誠信(xin)檔案。

　　第二十八條(tiao)  供應商(shang)投訴(su)應當實名提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應當包含下(xia)列內容:

　　（一）有明確的(de)投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合理的(de)事實與理由。

　　符(fu)合上(shang)述條件的(de)投訴，學校紀檢監(jian)察（審(shen)計）室應當(dang)予以受理(li)。

　　第(di)二(er)十九條  符合以下情(qing)形的(de)，在質疑或者(zhe)投訴處理期間，紀檢(jian)監察(cha)（審(shen)計(ji)）室可要求招標中(zhong)心中(zhong)止(zhi)采(cai)購活(huo)動：

　　（一）采購活動可能存在違法違規行為的；

　　（二）質(zhi)疑或者投訴事項可能會影響(xiang)評審結果的(de)；

　　（三）其他確有(you)必要中(zhong)止的(de)情形。

　　第三十條  下列情形不作為供應商(shang)的(de)質疑(yi)投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的(de)規定處理：

　　（一）供應(ying)商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出(chu)的情(qing)況(kuang)反映和舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其他(ta)采購參加人的(de)投訴和(he)情況反映；

　　（三）上(shang)級紀檢(jian)部門或信訪部門轉來(lai)的投訴和(he)情況反映(ying)；

　　（四）其他(ta)的(de)情況反映、舉報、意見和建(jian)議等(deng)。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計）室履行下列職責：

　　（一）監(jian)督學校對相關(guan)采購法律、法規、規章和政策的(de)執行情況；

　　（二）監督(du)學(xue)校(xiao)項目申報、項目立項、項目采(cai)購過程、項目合(he)同、項目驗(yan)收等的執(zhi)行情況；

　　（三(san)）依據(ju)本辦法規定辦理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監督學校采購專家庫、供應商(shang)信息(xi)庫、預(yu)選供應商(shang)庫以及采購檔(dang)案(an)的(de)建立(li)和管(guan)理情況；

　　（五）受理并上報采(cai)購活動中的爭議；

　　（六）受理采購活動相(xiang)關投(tou)訴；

　　（七）法律(lv)、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他職責(ze)。

　　第三十二條  學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)應當建立(li)政府采購(gou)監(jian)督員制度，聘請學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)職(zhi)工擔任采購(gou)監(jian)督員，采購(gou)監(jian)督員對學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)有監(jian)督權和(he)建議權，對發現正在(zai)進(jin)行(xing)的采購(gou)活動(dong)存在(zai)違法違規行(xing)為的，應當及(ji)時(shi)報學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)處理(li)。經紀檢監(jian)察（審(shen)計）室(shi)(shi)查實，實名(ming)書面(mian)舉報為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)挽回經濟損失的，學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)將酌情(qing)進(jin)行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢監(jian)(jian)察（審計）室對采(cai)(cai)購活(huo)動實施全(quan)過(guo)程抽查監(jian)(jian)督，采(cai)(cai)購參加人及其相關(guan)人員應(ying)當積極配合紀檢監(jian)(jian)察（審計）室的監(jian)(jian)督工作，不得阻礙、抗拒監(jian)(jian)督。

　　紀(ji)檢監察（審(shen)計）室對(dui)學校下列采購項目應當實施重點監督：

　　（一(yi)）有質疑、投訴或(huo)者改變評審(shen)結果(guo)的(de)項目；

　　（二）應當公(gong)開招標(biao)以(yi)非公(gong)開招標(biao)方式采購的項目；

　　（三(san)）集中采(cai)購轉為(wei)自行采(cai)購的項目；

　　（四）學(xue)校要求(qiu)重點監督(du)的(de)采購項目(mu)。

　　第三十四條  招標中(zhong)心應當(dang)建立學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫(ku)(ku)，匯總歸(gui)口管(guan)理部門(men)、項目(mu)申請(qing)部門(men)提供的學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的品(pin)牌、型號、規(gui)格、價格、數(shu)(shu)量和供應商(shang)履約(yue)評(ping)價等(deng)信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據信息(xi)庫(ku)(ku)統一管(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)供應商(shang)的資質(zhi)條件設定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)需求制定(ding)、采(cai)(cai)購(gou)價格評(ping)比、采(cai)(cai)購(gou)評(ping)審加分等(deng)，可(ke)參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)數(shu)(shu)據庫(ku)(ku)的信息(xi)。

　　加強供(gong)應(ying)商誠信(xin)管理(li)，對在(zai)學(xue)校(xiao)采購活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章，或者嚴重違反合同約定以及履(lv)約評價差的(de)供(gong)應(ying)商，應(ying)當列入誠信(xin)檔案的(de)黑名單，對其下輪投標進(jin)行(xing)評審扣(kou)分，要(yao)求合同續(xu)期(qi)的(de)不予續(xu)期(qi)，并依照采購條(tiao)例及相(xiang)關(guan)規(gui)定，禁止其參與學(xue)校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第(di)三十五(wu)條(tiao)  參與學校采購工作(zuo)的(de)(de)(de)人員有下列(lie)行(xing)(xing)為之(zhi)一(yi)的(de)(de)(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)行(xing)(xing)政警告(gao)、記過處(chu)分，情節較重的(de)(de)(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)分；情節嚴(yan)重的(de)(de)(de)，給(gei)(gei)(gei)予(yu)開除(chu)處(chu)分；涉(she)嫌(xian)犯罪的(de)(de)(de)，移送司(si)法機關處(chu)理：

　　（一）與供(gong)應商或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采購(gou)過程中接(jie)受賄賂或(huo)者獲取其他不(bu)正(zheng)當利益的(de)；

　　（三）在有關部門依(yi)法實施的監(jian)督檢查中提供虛(xu)假情況的；

　　（四）利用(yong)不合理的采購(gou)標準限制(zhi)潛在供應商參加學校采購(gou)活動(dong)或提出采購(gou)需求含(han)有(you)不合理的限制(zhi)性或者傾向性條件的;

　　（五）其他違(wei)反采(cai)購(gou)公平公正原則(ze)的行為。

　　第三十六條(tiao)  評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)有下(xia)列行為之(zhi)一的(de)，取(qu)消擔任評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)資格，屬于本(ben)校的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，根據情(qing)節輕重(zhong)給予處分(fen)；屬于校外(wai)的(de)評(ping)審(shen)(shen)專家(jia)，建議(yi)所在單位根據情(qing)節輕重(zhong)給予處分(fen)：

　　（一）明知(zhi)應當(dang)回避(bi)而(er)不回避(bi)的；

　　（二）已(yi)知自己(ji)為評審專家身(shen)份后至評標(biao)結束(shu)前的時(shi)間內私下(xia)接觸(chu)投標(biao)供應商的；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當(dang)傾向性的；

　　（四）收受投標供應商、其他(ta)利害關(guan)系人的財(cai)物或(huo)者其他(ta)不正當(dang)利益的；

　　（五(wu)）泄露有關(guan)投標文(wen)件的內容以及與評標有關(guan)的其他(ta)情(qing)況的；

　　（六(liu)）其(qi)他違反采購(gou)公平(ping)公正原(yuan)則(ze)的(de)行為。

　　第三十七條  供應商有下(xia)列(lie)情形之一的，采購無效，2年之內，不得參與學校的采購活動；給學校公共利益造(zao)成損害的，應當承擔賠償責任。

　　（一）提(ti)供虛假材料，騙取學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不(bu)正當(dang)手(shou)段詆(di)毀、排擠其(qi)他供應(ying)商的；

　　（三(san)）與學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由(you)不與學校簽(qian)訂(ding)采(cai)購合同的(de)；

　　（五）向學(xue)校采購當(dang)事單位和個(ge)人行賄或提供不正當(dang)利(li)益的；

　　（六）擅自變更或終止采購合同(tong)的；

　　（七(qi)）被市財政委(wei)或建設行政主管部(bu)門通(tong)報處罰禁止投標尚未解除(chu)的；

　　（八）近兩(liang)年內(nei)（從截標(biao)之日(ri)起(qi)倒(dao)算）有(you)履(lv)約評價(jia)為不合(he)格、中標(biao)后拒不履(lv)約或拒不提供履(lv)約擔保等情形的(de)；

　　（九）其他違(wei)反采(cai)購(gou)公平(ping)公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照國家、地方相(xiang)關法律法規執行。

　　第三(san)十九條  本辦法的(de)解釋權屬于深(shen)圳職業技術學(xue)院招標采(cai)購工作(zuo)領(ling)導小(xiao)組。

　　第四十條  本辦法自發布之日起(qi)試行，原《深圳職業(ye)技(ji)術(shu)學院采購(gou)辦法（試行）》廢止。

                                 　　深圳職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)院院長辦公室(shi) 2016年4月(yue)22日印(yin)發