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深圳職業技術學院規章制度管理辦法

發布(bu):2016-11-03

深圳職業技術學院規章制度管理辦法       

深職院〔2015〕95號

 

第一章  總 則

  第一條(tiao)  為(wei)堅持依法(fa)(fa)治校(xiao)(xiao)、民主(zhu)辦學、校(xiao)(xiao)務(wu)(wu)公開,規范(fan)學校(xiao)(xiao)規章(zhang)制(zhi)度(du)的制(zhi)定(ding)、修(xiu)改、解釋及廢止工作(zuo),不斷完善學校(xiao)(xiao)內部管理(li)體制(zhi)和(he)(he)運行機制(zhi),依據《中華(hua)人民共和(he)(he)國教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)》、《中華(hua)人民共和(he)(he)國職業教(jiao)(jiao)育(yu)法(fa)(fa)》,參(can)照國務(wu)(wu)院《規章(zhang)制(zhi)定(ding)程序(xu)條(tiao)例》等(deng)有關規定(ding),結(jie)合(he)學校(xiao)(xiao)實際,制(zhi)定(ding)本辦法(fa)(fa)。

  第(di)二條(tiao)  本(ben)辦(ban)(ban)法所(suo)(suo)稱(cheng)(cheng)的(de)(de)規(gui)(gui)章制度(du),是指按照一定(ding)(ding)程(cheng)序制定(ding)(ding),經(jing)學(xue)校公布的(de)(de)對全(quan)校各單位、師(shi)生員工(gong)具有普(pu)遍約束力的(de)(de)辦(ban)(ban)事規(gui)(gui)程(cheng)、行(xing)為(wei)(wei)(wei)準則(ze)。按照內(nei)容(rong)不同,一般稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規(gui)(gui)定(ding)(ding)”、“辦(ban)(ban)法”、“意見(jian)”、“細則(ze)”等,但不得(de)稱(cheng)(cheng)“條(tiao)例”。對某方面工(gong)作(zuo)所(suo)(suo)做的(de)(de)帶有約束性的(de)(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“規(gui)(gui)定(ding)(ding)”;對某項(xiang)工(gong)作(zuo)所(suo)(suo)做的(de)(de)比(bi)較具體的(de)(de)要求和規(gui)(gui)范,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“辦(ban)(ban)法”;對某項(xiang)工(gong)作(zuo)或(huo)為(wei)(wei)(wei)貫(guan)徹執行(xing)上(shang)級有關決定(ding)(ding)提出(chu)的(de)(de)見(jian)解和處理辦(ban)(ban)法,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“意見(jian)”;為(wei)(wei)(wei)有效實施(shi)學(xue)校有關規(gui)(gui)定(ding)(ding)或(huo)執行(xing)相關政策而制定(ding)(ding)的(de)(de)具體措施(shi)或(huo)就相關條(tiao)文(wen)做出(chu)的(de)(de)具體說明和闡釋,稱(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)“細則(ze)”。

  第三條(tiao) 學(xue)校制(zhi)(zhi)定、修改、解釋和廢(fei)止規章制(zhi)(zhi)度的活動,以(yi)及學(xue)校授權職能部門起草(cao)、解釋規章制(zhi)(zhi)度的活動,適用(yong)本辦法。

  學校各(ge)單位(wei)內部工作制(zhi)度、管理制(zhi)度等的制(zhi)定(ding)、修改、解(jie)釋和(he)廢止(zhi),以(yi)及對(dui)具體事項的通知(zhi),參照本辦法的有關規定(ding)執行。

  第四(si)條  制(zhi)定、修改、解釋和廢止(zhi)規章(zhang)制(zhi)度,應當遵循下列原則:

  (一)堅持四項基本原則和黨的(de)路線(xian)、方針(zhen)、政(zheng)策;

  (二(er))嚴格遵守國家有關法(fa)律(lv)、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)的規(gui)定;

  (三)堅持(chi)以人為(wei)本,有利于學校改革與發展的(de)原則(ze);

  (四)堅(jian)持科學性、民主性、連貫性、創(chuang)新性、嚴密性和可(ke)操作(zuo)性的(de)原則。

  第五條  辦公(gong)室是學校規章制度的綜合管理(li)部(bu)門,負責匯總立項、審(shen)核(he)、印(yin)發(fa)公(gong)布、監督實施、匯編各類規章制度。

  第(di)六條  規(gui)章制度內容(rong)(rong)一般用條文(wen)表(biao)達,按層次高低(di)和內容(rong)(rong)多少需要,可分為章、節、條、款、項(xiang)、目(mu)6級(ji)。其中“條”的(de)序(xu)號用中文(wen)數(shu)字依次表(biao)述(shu);“款”不編序(xu)號,另起自(zi)然段;“項(xiang)”的(de)序(xu)號用中文(wen)數(shu)字加括號依次表(biao)述(shu);“目(mu)”的(de)序(xu)號用阿拉伯數(shu)字依次表(biao)述(shu)。

  規(gui)章制度文本應當條理清(qing)楚、結構嚴謹、用詞(ci)準(zhun)確、文字簡明(ming)、標點(dian)符號(hao)正確。

  第七條  規章制度的(de)制定(ding)程序包括立項、起草、審核、決定(ding)、公(gong)布、解釋(shi)。

  其(qi)中,起草、審核、決定、公布是(shi)必經程序(xu)。

第二章  立項

  第八條  學校(xiao)規(gui)章(zhang)制度原則上按照工作(zuo)職權范圍(wei)由各職能(neng)部(bu)門牽頭制(修)定(ding);涉(she)及兩個(ge)以(yi)上職能(neng)部(bu)門的,可(ke)以(yi)聯(lian)合(he)牽頭制(修)定(ding);涉(she)及綜合(he)管理的規(gui)章(zhang)制度,或者職權范圍(wei)界限(xian)不清晰的,由辦公室明(ming)確一個(ge)牽頭部(bu)門制(修)定(ding)規(gui)章(zhang)制度。

  第九條  各職(zhi)能部門負責本職(zhi)能范圍內規章制(zhi)度(du)制(zhi)(修(xiu))定(ding)的(de)立(li)項,并在(zai)每年(nian)度(du)6月30日、12月31日前將下(xia)一學(xue)期立(li)項申請報(bao)辦(ban)公(gong)室,由(you)辦(ban)公(gong)室對各部門的(de)規章制(zhi)度(du)制(zhi)(修(xiu))定(ding)立(li)項進行匯總審核后(hou),送校領導審定(ding)。

  規(gui)章制(zhi)定工(gong)作計(ji)劃在執(zhi)行中,可以根據實際情(qing)況(kuang)予以調整,對擬增(zeng)加的規(gui)章項目應當進行補充論證(zheng)。

  第十條  職能部門(men)向辦公室(shi)報送的制(zhi)(修)定規章(zhang)制(zhi)度的立項(xiang)申請(qing),應當(dang)包括下列材料:擬制(zhi)(修)定規章(zhang)制(zhi)度的必要性;所要解(jie)決的主(zhu)要問(wen)題;項(xiang)目的準備情況(kuang)、起草擬完成(cheng)時(shi)間、擬送審時(shi)間。

  辦公室(shi)應當對指定規章(zhang)制(zhi)度的立(li)項申請進(jin)行匯總研(yan)究,擬(ni)定全(quan)校(xiao)規章(zhang)制(zhi)定工作(zuo)計劃,報(bao)黨(dang)委會或(huo)者校(xiao)長(chang)辦公會議批準后執(zhi)行

  第(di)十(shi)一(yi)條  未列入(ru)學(xue)校(xiao)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)制(zhi)(zhi)(zhi)(修)定立項(xiang)計劃的(de),但校(xiao)黨(dang)委(wei)會(hui)或(huo)校(xiao)長辦公(gong)會(hui)確認(ren)有(you)必要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),或(huo)按照上級要(yao)求需要(yao)制(zhi)(zhi)(zhi)定的(de)規(gui)章制(zhi)(zhi)(zhi)度(du),可(ke)以授權或(huo)責成相(xiang)關職能部門負責起草(cao)。

第三章  起草

  第十二(er)條  列入學校(xiao)立項計劃的(de)規章制度,由具體(ti)承辦(ban)部門負責起草。

  涉及兩個以上職(zhi)能(neng)部門(men)的,可以聯合起(qi)草,但須明(ming)確牽頭部門(men)及各自(zi)職(zhi)責。

  起草規章(zhang)制度可以邀(yao)請(qing)有關專家(jia)、組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)參加,也可以委托有關組(zu)(zu)織(zhi)(zhi)、專家(jia)起草。

  第(di)十三條  起草(cao)部(bu)門(men)應(ying)當深(shen)入調查(cha)研究,總結實踐經驗,就規章制度的(de)(de)主要問題廣(guang)泛征求(qiu)意見(jian),涉及其(qi)他(ta)部(bu)門(men)職責范圍的(de)(de),應(ying)征求(qiu)其(qi)他(ta)部(bu)門(men)意見(jian)。遇(yu)有不(bu)同意見(jian),應(ying)與其(qi)他(ta)部(bu)門(men)協商一致(zhi);經充分協商仍不(bu)能取(qu)得一致(zhi)意見(jian)的(de)(de),應(ying)在上報規章制度草(cao)案時(shi)予以說明。

  第十四條  起草(cao)規(gui)章(zhang)制(zhi)度須注意(yi)與(yu)學校(xiao)現行(xing)規(gui)章(zhang)制(zhi)度協(xie)調一致。內容涉及應由學校(xiao)決(jue)策的(de)管理體制(zhi)、職能調整等重(zhong)大問題的(de),起草(cao)部門應先行(xing)報請辦公(gong)室決(jue)定。

  起草(cao)涉及管理體制改(gai)革(ge)、師生(sheng)切身利益等(deng)重大事項的(de)規章(zhang)制度,須成(cheng)立專門起草(cao)工(gong)作(zuo)小組。工(gong)作(zuo)小組要在(zai)充分(fen)調研、深入研究(jiu)、集(ji)思廣益的(de)基礎上擬定(ding)規章(zhang)制度草(cao)案。

  第(di)十五條(tiao) 現行規章制度(du)被(bei)新的規章制度(du)所取代(dai)時,應在草案中注明予以廢止(zhi);新發布(bu)的規章制度(du)文本中應當注明被(bei)取代(dai)的規章制度(du)同(tong)時廢止(zhi)。

  第(di)十六條  起(qi)草部(bu)門將規章制度草案報學校相(xiang)關部(bu)門審核時,應當一并(bing)報送規章制度草案的說明。

  說明應(ying)當對(dui)制(zhi)定(ding)規章制(zhi)度的(de)必要性,規定(ding)的(de)主要措施,各單位對(dui)草案主要問題的(de)不同意見(jian),征求(qiu)有關單位和學(xue)校師生員工意見(jian)的(de)情(qing)況等作(zuo)出說明。

第四章  審核

  第十七條  規章制度草案審核應遵循如下程序:

  (一) 紀檢監(jian)察(審計)室法(fa)律顧問辦公室審核(he);

  (二) 辦(ban)公室審核;

  (三) 分(fen)管學校領導審核;

  (四) 主管學校(xiao)領導審核(he)。

  第十八(ba)條 相關部門應按以下內(nei)容進行審核:

  (一)紀檢監察(審計)室(shi)法律顧(gu)問辦公室(shi)主(zhu)要從(cong)以下(xia)方面(mian)對(dui)規章制(zhi)度草案進行審核:

  1.是否符(fu)合憲法(fa)、法(fa)律、法(fa)規、規章和國家有關(guan)規定;

  2.是否符合立法技術要求。

  (二)辦公室主要(yao)從(cong)以下幾個(ge)方(fang)面對規章制(zhi)度草案進(jin)行核稿(gao):

  1.是(shi)否符(fu)合學校總體的發展戰略和發展規劃;

  2.是否與(yu)學校現(xian)行規章制度(du)相(xiang)沖突、協(xie)調、銜(xian)接;

  3.是否(fou)正確(que)處(chu)理有關(guan)單位和師生員工對草案主(zhu)要問題(ti)的(de)意見;

  4.是(shi)否符合(he)授(shou)權的(de)范圍。

  草案涉及(ji)重(zhong)大問題的(de),辦公(gong)室(shi)應當召開(kai)由有關單位、專家(jia)參(can)加的(de)座談會(hui)、論證(zheng)會(hui),聽取(qu)意見,研究論證(zheng)。

  第十九條 草案有下列(lie)情(qing)形之一的,辦公(gong)室可(ke)以緩辦或者退回起草單位:

  (一(yi))制定規(gui)章(zhang)制度的(de)(de)基本條件尚不成熟(shu)的(de)(de);

  (二)有(you)關(guan)單位(wei)對(dui)規(gui)章送審(shen)稿規(gui)定(ding)的(de)主要制(zhi)度存在較大爭議,起(qi)草(cao)單位(wei)未與有(you)關(guan)單位(wei)協商的(de);

  (三)上報送審稿不符合本辦法(fa)第十六條規(gui)定(ding)的。

  第二(er)十條 凡須經教(jiao)職(zhi)工代表大會討論審議的、涉及管理體(ti)制改革(ge)和師生(sheng)切身利益等重(zhong)大事項(xiang)的規(gui)章(zhang)制度,須在教(jiao)職(zhi)工代表大會討論審議通過(guo)后,由校長辦公室會議或校黨(dang)委會議最終審定后予以發文。

第五章  決定與公布

  第二十一條 規(gui)(gui)章制度草案經審核后,由(you)主(zhu)管(guan)學校(xiao)領(ling)導就提(ti)交何種會議審議簽署意(yi)見,起(qi)草部門按規(gui)(gui)定(ding)程序(xu)報(bao)請學校(xiao)黨(dang)委(wei)會或校(xiao)長(chang)辦(ban)公會審議。審議規(gui)(gui)章草案時(shi),由(you)起(qi)草單位作說明,也可以(yi)由(you)辦(ban)公室作說明。

    起草部門根據學校相(xiang)關會議的具(ju)體意(yi)見(jian)對規(gui)(gui)章制度草案(an)進行修改,并報主管校領導簽署意(yi)見(jian),按照本辦法規(gui)(gui)定的程序(xu)予(yu)以公(gong)布。若相(xiang)關會議提出重大(da)問(wen)題或需做(zuo)大(da)幅修改的,經起草部門論(lun)證、修改后,再次按照規(gui)(gui)定程序(xu)提交相(xiang)關會議審議。

  第二十二條 經(jing)校(xiao)黨(dang)委會(hui)、校(xiao)長辦公(gong)會(hui)審議通過(guo)的規(gui)章制(zhi)度,統一(yi)由辦公(gong)室按(an)照(zhao)學校(xiao)公(gong)文發布(bu)有關規(gui)定,以“******深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)委員(yuan)會(hui)”或“深(shen)圳(zhen)職業技(ji)術學院(yuan)”名義公(gong)布(bu)施(shi)(shi)行。其他任(ren)何單位不得(de)擅自公(gong)布(bu)施(shi)(shi)行學校(xiao)規(gui)章制(zhi)度。

  第二十(shi)三(san)條 經(jing)簽發(fa)的規(gui)章(zhang)制度(du),由辦公室負責將規(gui)章(zhang)制度(du)在學校相(xiang)關網頁(ye)發(fa)布(bu)。

  由辦公室發布的規(gui)章制度(du)文(wen)本(ben)(ben)為標準文(wen)本(ben)(ben),各單位傳達、執(zhi)行過程中的文(wen)本(ben)(ben)必(bi)須與發布的文(wen)本(ben)(ben)保(bao)持一致。

  第(di)二十四條(tiao) 規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)應當明確規(gui)(gui)定施(shi)行日期,一(yi)般自(zi)公布之日起(qi)施(shi)行;規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)解(jie)釋權由(you)學校相(xiang)關會議授予有關職(zhi)能部門(men),具(ju)體(ti)解(jie)釋應報學校相(xiang)關會議批準后(hou)公布;規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)解(jie)釋與規(gui)(gui)章制(zhi)(zhi)度(du)具(ju)有同等效力。

  第二十五(wu)條 簽發后的規(gui)章制度,由(you)辦公室(shi)負(fu)責存檔。

第六章  修改、清理與廢止

  第二(er)十六條(tiao)  規章(zhang)制(zhi)度起草(cao)部(bu)門(men)遇(yu)有下列情形(xing)之一的,應當對規章(zhang)制(zhi)度及(ji)時修(xiu)改:

  (一)制定(ding)規章制度(du)所依據的(de)有關法律、行政法規被修改或廢止,需要作(zuo)相應(ying)修改的(de)。

  (二)因實際情況發生(sheng)變化,需要增減或(huo)者(zhe)改變內容(rong)的。

  (三)其他(ta)應當予以修改(gai)的情(qing)況。

  修改規(gui)章制(zhi)度(du)的(de)程序,參(can)照本(ben)辦法的(de)有(you)關規(gui)定執行。

  第二(er)十(shi)七條 規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)起草部門應(ying)經(jing)常對相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)進行清理,根據有關(guan)法律、法規(gui)(gui)和國家方針政策的調整情況(kuang),以及(ji)實際工作情況(kuang)的變化,對已(yi)公布的相(xiang)關(guan)規(gui)(gui)章(zhang)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)按有關(guan)規(gui)(gui)定及(ji)時進行修改或廢止。

  廢(fei)止規章(zhang)制度的程序,參照(zhao)本辦法的有關規定(ding)執行。

  第(di)二十八條 規章制(zhi)度的(de)(de)廢止(zhi),由(you)(you)相關部門(men)報主(zhu)管校領導簽署意見(jian),原則上由(you)(you)審議(yi)(yi)通過該規章制(zhi)度的(de)(de)學校相關會議(yi)(yi)討論決定,由(you)(you)原發布機構公布。

第七章  附 則

  第二十九條(tiao)  本辦法由辦公室負責解釋。

  第三十條  本辦法自發布之日起執行。

  

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