第一章  總則

　　第一條(tiao)  為(wei)規范學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)行為(wei)，提高學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和(he)效(xiao)益，促進公平交(jiao)易，推(tui)進廉政(zheng)建設，根據《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)法(fa)(fa)》、《中(zhong)華人民共和(he)國(guo)政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)法(fa)(fa)》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳(zhen)經濟特(te)區政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)條(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)經濟特(te)區建設工(gong)程(cheng)(cheng)施工(gong)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)條(tiao)例》、深圳(zhen)市《關于加強建設工(gong)程(cheng)(cheng)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)管(guan)理(li)的若干規定(ding)》、《深圳(zhen)市違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投標(biao)(biao)(biao)規定(ding)處理(li)辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政(zheng)法(fa)(fa)規，結合學校(xiao)實際，制定(ding)本辦法(fa)(fa)。

　　第二(er)條(tiao)  學校凡進(jin)行(xing)貨物、工程和(he)服務的(de)采(cai)購活(huo)動(dong)，均(jun)適用本辦法；深圳市財(cai)政委員會等上級單位(wei)另行(xing)規定(ding)的(de)，按照其文件要求執(zhi)行(xing)。

　　第三(san)條  學(xue)校(xiao)采(cai)購(gou)工作應當遵循(xun)公正公開、公平競爭(zheng)、節儉高效、誠(cheng)實信用、物有(you)所值的原則。

　　第四(si)條  學校(xiao)采購(gou)(gou)(gou)以(yi)集中采購(gou)(gou)(gou)為主，自行采購(gou)(gou)(gou)為輔(fu)。集中采購(gou)(gou)(gou)工作，由項目申請部門、業(ye)務歸(gui)口管理部門、招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)等部門共同完(wan)成(cheng)，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)統籌協調、組織(zhi)實施(shi)。

　　第(di)五條  參加(jia)學校(xiao)招(zhao)標、投(tou)標、評標的(de)相關單位和個人在招(zhao)投(tou)標活動中應嚴(yan)格(ge)遵(zun)守本辦法(fa)，不得將(jiang)必須進行招(zhao)標的(de)項目化整為零或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)標。

　　第六條  在學(xue)校采購(gou)活動(dong)中(zhong)，招(zhao)標中(zhong)心(xin)工作人(ren)員與(yu)采購(gou)項目供應(ying)商有(you)(you)利害關系申請回避(bi)的，由(you)學(xue)校紀檢(jian)監察（審計(ji)）室(shi)受(shou)理，其他采購(gou)參加(jia)人(ren)與(yu)供應(ying)商有(you)(you)利害關系申請回避(bi)的，由(you)招(zhao)標中(zhong)心(xin)受(shou)理。受(shou)理部門應(ying)當自受(shou)理之日(ri)起兩個工作日(ri)內做出決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目按內容分為貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)(gou)項目按(an)采(cai)購(gou)(gou)組織形式分為“政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)”、“校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)”和(he)“校(xiao)(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)”三(san)類。

　　（一）政(zheng)府集(ji)中采購(gou)

　　政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購是(shi)指(zhi)對深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購目錄以(yi)(yi)(yi)內以(yi)(yi)(yi)及集中采(cai)購目錄以(yi)(yi)(yi)外且在集中采(cai)購限額標準以(yi)(yi)(yi)上的項目實(shi)施的采(cai)購。屬于(yu)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購范圍的貨物、服務、工(gong)程類項目，應當進入(ru)深(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集中采(cai)購平(ping)臺進行采(cai)購。

　　單項(xiang)或同一品(pin)目預算總額達到政府集(ji)中(zhong)采購(gou)限(xian)額標(biao)準的項(xiang)目，全部列作政府集(ji)中(zhong)采購(gou)項(xiang)目。

　　（二）校內集(ji)中采購

　　校內(nei)集中采購是指對未納入深圳市政府集中采購范圍的(de)預算金額5萬元以上的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目實施的(de)采購。屬(shu)于校內(nei)集中采購范圍的(de)貨(huo)物、服(fu)務(wu)、工程類項目，應當(dang)進入學校招(zhao)標中心(xin)進行統一(yi)采購。

　　單項或同一(yi)品目(mu)(mu)預算總額(e)達到校內集(ji)中采購限額(e)標(biao)準(zhun)的(de)項目(mu)(mu)，應當列作(zuo)校內集(ji)中采購項目(mu)(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購(gou)

　　校(xiao)內自行采(cai)購是(shi)指對未納入深圳市政府集中采(cai)購范圍且在校(xiao)內集中采(cai)購限額以下的(de)(de)貨物(wu)、服務項(xiang)目(mu)和以下的(de)(de)工程項(xiang)目(mu)實施的(de)(de)采(cai)購。校(xiao)內自行采(cai)購的(de)(de)貨物(wu)、服務、工程類項(xiang)目(mu)，由學校(xiao)各單位自行組織(zhi)采(cai)購。

　　預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)成立三(san)人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組進行(xing)(xing)邀(yao)請(qing)招(zhao)標、詢(xun)價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)、競價采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)或單一來(lai)源采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)；經(jing)市(shi)財政委等政府(fu)機構或學校(xiao)招(zhao)標中心確(que)定預選供(gong)應(ying)商(shang)庫的，項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)可在預選供(gong)應(ying)商(shang)庫中自(zi)行(xing)(xing)選擇供(gong)應(ying)商(shang)。預算金額(e)2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物(wu)、服務(wu)、工程類校(xiao)內(nei)(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，由(you)(you)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)(men)或歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)自(zi)行(xing)(xing)確(que)定采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九(jiu)條  招標采(cai)購工作領導小組

　　招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作領(ling)導小組是學(xue)校招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作的領(ling)導機構(gou)，統一領(ling)導、協調學(xue)校的招(zhao)標(biao)采(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學(xue)校(xiao)招標采購工(gong)作(zuo)的規章制度；

　　（二）研(yan)究決(jue)定學校招標采購工作中的重大(da)事項；

　　（三）研究決定重大項目的招標采購問題；

　　（四）裁決招(zhao)標采購(gou)過程中出現的重大爭(zheng)議(yi)。

　　第十(shi)條  招(zhao)標中心

　　招標(biao)中心是學校采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的(de)招標(biao)工作管理部門，其(qi)主要工作職責是：

　　（一）貫徹采購(gou)法律、法規和有關(guan)規定，擬訂(ding)學校采購(gou)業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設(she)和管理校內(nei)集中采購(gou)“專家庫(ku)”“供應商信息庫(ku)”和“預選供應商庫(ku)”，并制定(ding)相關(guan)辦法(fa)；

　　（三）接受(shou)采(cai)購申(shen)請；

　　（四(si)）根據采(cai)購(gou)(gou)需(xu)求(qiu)編制校內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目采(cai)購(gou)(gou)（招(zhao)標）文件或(huo)提出修改意見(jian)；

　　（五）確認采購方式、評標方法(fa)；

　　（六）通(tong)過學校(xiao)招(zhao)(zhao)投標網或其他專業網站發布招(zhao)(zhao)標公告等方式發布校(xiao)內集中(zhong)采(cai)購招(zhao)(zhao)標信息(xi)，接受投標報(bao)名；

　　（七）確(que)認校內集中采(cai)購投標(biao)供應商名單，發放(fang)招(zhao)標(biao)文件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標(biao)、評(ping)標(biao)和定標(biao)；

　　（九）牽(qian)頭組織校內集中采購(gou)競爭(zheng)性談判、單一來(lai)源談判、競價等采購(gou)工作；

　　（十）公示校內集中(zhong)采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)供應(ying)商，發出采購中(zhong)標或(huo)成交(jiao)通知書；

　　（十一）組織(zhi)政府集(ji)中采購(gou)項目申報，采購(gou)文件審(shen)核，組織(zhi)招(zhao)標文件確(que)認(ren)，采購(gou)結(jie)果(guo)確(que)認(ren)，采購(gou)方(fang)式(shi)變更申報；

　　（十二(er)）牽頭組織政府(fu)集中采購(gou)項目(mu)（經政府(fu)采購(gou)中心招標后）預選供(gong)應(ying)商、預中標供(gong)應(ying)商中的中標供(gong)應(ying)商選定工作；

　　（十三）負責政府集(ji)中采(cai)購(gou)項目合同(tong)備案工(gong)作；

　　（十四）組織對學校采購項目的詢問與質疑的答(da)復(fu)，協助紀檢監察（審(shen)計）室進行投訴處理(li)工作；

　　（十五）負(fu)責(ze)采(cai)購(gou)信息(xi)統計和檔案管理；

　　（十六）學校(xiao)交辦的(de)其他工作。

　　第十一條(tiao)  業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)

　　學校各(ge)類采購項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)，即有歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)的(de)(de)項(xiang)目(mu)必須由業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)負責采購工(gong)作。其中，設備資產管理(li)處為(wei)學校設備資產項(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)、后勤基(ji)建處為(wei)學校后勤物(wu)資、基(ji)建工(gong)程、修繕工(gong)程項(xiang)目(mu)的(de)(de)業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)。沒有業(ye)(ye)務歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)的(de)(de)采購項(xiang)目(mu)由項(xiang)目(mu)申請部(bu)門(men)按歸(gui)(gui)(gui)(gui)口(kou)部(bu)門(men)管理(li)要求自行(xing)管理(li)。

　　采購業(ye)務歸口(kou)管理部門的主要工作職責是(shi)：

　　（一）建(jian)立健(jian)全本(ben)部門采購管理制度(du)和工作流程(cheng)；

　　（二）根據深圳市財政委員會(hui)年度政府集中采購(gou)(gou)目錄(lu)及(ji)相關規定審核采購(gou)(gou)計(ji)劃、采購(gou)(gou)方式(shi)并(bing)實施；

　　（三）組織(zhi)編(bian)制或(huo)審核(he)標底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四(si)）提出采購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中采購項目（經政府(fu)采購中心招標(biao)后）預(yu)選供應商、預(yu)中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選定工作(zuo)；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及合(he)同(tong)約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招標(biao)中心(xin)、紀檢監(jian)察（審計）室(shi)進(jin)行(xing)質(zhi)疑和投訴處(chu)理工作；

　　（八）學校(xiao)交辦的(de)其他工(gong)作。

　　第十二條  項(xiang)目申請部門

　　項(xiang)目申請(qing)部門是(shi)學校(xiao)采(cai)購(gou)項(xiang)目的提出或實際使(shi)用部門，對采(cai)購(gou)項(xiang)目的必(bi)要性、合理性及使(shi)用效(xiao)率負(fu)責(ze)。

　　項目申請部門的主要工作職責是：

　　（一）申報采購計劃，提(ti)交采購需求(qiu)；

　　（二）確認(ren)采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目(mu)技術釋疑；

　　（四(si)）確認政府集(ji)中采(cai)購結果；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六）負責項(xiang)目技術驗收；

　　（七）協助業務歸(gui)口管理部門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸(gui)檔等工作(zuo)；

　　（八）協助招標中心(xin)、紀檢監察（審(shen)計）室進(jin)行質疑和投訴(su)處理(li)工作；

　　（九）學校(xiao)交辦(ban)的(de)其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)  政府集(ji)中采(cai)(cai)購項目采(cai)(cai)購方式根據《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購條(tiao)例》、《深圳(zhen)(zhen)經(jing)濟特(te)區(qu)政府采(cai)(cai)購條(tiao)例實施細(xi)則》、《深圳(zhen)(zhen)市政府集(ji)中采(cai)(cai)購目錄》、《深圳(zhen)(zhen)市政府采(cai)(cai)購評標定標分離管理暫(zan)行辦(ban)法》等相關(guan)文件要求(qiu)執(zhi)行。

　　第(di)十四條  校內集(ji)中采購(gou)(gou)采用公開(kai)招標、競價采購(gou)(gou)、預選采購(gou)(gou)、競爭(zheng)性談判、單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)(gou)以及法律法規(gui)規(gui)定的其他采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)。

　　（一）公開招標

　　公開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中(zhong)心按(an)照法定(ding)程序(xu)，發(fa)布招(zhao)標(biao)公告，邀(yao)請不(bu)特定(ding)的供應商參(can)加(jia)投(tou)標(biao)，按(an)照確定(ding)的標(biao)準選出供應商，確定(ding)采購(gou)結(jie)果的采購(gou)方式(shi)。校內集中(zhong)采購(gou)項目均適用于公開(kai)招(zhao)標(biao)采購(gou)方式(shi)。

　　（二）競價采購

　　競價(jia)(jia)采(cai)購，是指由招(zhao)標(biao)中(zhong)心公開(kai)發布信息，供(gong)應商通過學校(xiao)網(wang)上競價(jia)(jia)系統進(jin)行(xing)競價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的原則(ze)確定成交供(gong)應商的采(cai)購方式(shi)。

　　符合下(xia)列條件的校內集(ji)中采購(gou)(gou)項目，可(ke)以適用競價(jia)方式(shi)采購(gou)(gou)：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分(fen)；

　　2.采(cai)用最低價(jia)評(ping)審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)(yu)(yu)選采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)經市財政委等政府(fu)機構或(huo)學校(xiao)招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)(biao)產生(sheng)一定數量的(de)(de)預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)，歸口(kou)管理部(bu)門或(huo)項(xiang)目申請部(bu)門在采(cai)(cai)購(gou)(gou)具體項(xiang)目時從預(yu)(yu)(yu)選供應(ying)商(shang)中(zhong)按(an)規定的(de)(de)方法，確定成交供應(ying)商(shang)和成交金額的(de)(de)一種采(cai)(cai)購(gou)(gou)組織形式。

　　符合(he)下(xia)列條件的校內集中采購項(xiang)目，可以適用預選采購：

　　1.通用類采購項目；

　　2.屬非通用類采(cai)購項目(mu)，但通過一次性招標(biao)采(cai)購不能確定標(biao)的(de)物單價、數量或者合(he)同金額(e)的(de)；

　　3.法律、法規和(he)規章(zhang)規定的其他(ta)項目。

　　（四）競爭性談判采購

　　競爭(zheng)性談(tan)判(pan)采購指學校(xiao)招標(biao)中(zhong)心組織由評審(shen)專家(jia)(jia)組成(cheng)談(tan)判(pan)小組，從符合相應(ying)(ying)資(zi)格條件的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)名單中(zhong)選(xuan)擇兩(liang)家(jia)(jia)以(yi)(yi)上的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)(yi)談(tan)判(pan)的(de)(de)方(fang)式確定成(cheng)交供(gong)(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)采購方(fang)式；

　　根據本辦法應當進(jin)行公開招(zhao)標的有(you)下(xia)列情(qing)形之一的校(xiao)內集中采購項目，可采用(yong)競爭性談判的方式采購：

　　1.公開招(zhao)(zhao)標(biao)后沒有供應(ying)商投標(biao)或者沒有合格標(biao)的或者重(zhong)新招(zhao)(zhao)標(biao)未能(neng)成立的。

　　2.具有(you)復雜性(xing)、專門性(xing)、特(te)殊(shu)性(xing)的項(xiang)目(mu)，只能向(xiang)特(te)定范(fan)圍(wei)內(nei)有(you)限供應商(shang)采購的。

　　（五(wu)）單一來源采(cai)購

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)是指向特定的(de)單(dan)一供(gong)應商進行采購(gou)(gou)的(de)方式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有下列(lie)情(qing)形之一(yi)的校內集(ji)中(zhong)采購項目，可采用單一(yi)來源(yuan)的方式(shi)采購：

　　1.具有復雜性、專(zhuan)門(men)性、特(te)殊(shu)性的(de)項目，只能(neng)向唯一供應商采(cai)購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購(gou)項目的(de)(de)一(yi)致性或服務配套的(de)(de)要(yao)求，需(xu)要(yao)繼續(xu)從(cong)原供應商處添(tian)購(gou)的(de)(de)，且(qie)資金(jin)總額不超過原合(he)同金(jin)額的(de)(de)百分(fen)之十的(de)(de)；

　　3.經學校確定的應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十(shi)五條(tiao)  預算金額2萬元（含(han)）以上的(de)貨物、服(fu)務類校內(nei)自行(xing)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目，采(cai)(cai)用(yong)邀請招標、詢價采(cai)(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)(cai)購(gou)(gou)、單一來(lai)源的(de)方式采(cai)(cai)購(gou)(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)(qing)招標是指采購(gou)采購(gou)小組以投標邀請(qing)(qing)書的方式邀請(qing)(qing)三(san)個（含(han)）以上特(te)定(ding)供應(ying)商投標的招標方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價采購(gou)是指采購(gou)小組對三家（含）以上的供應商提供的報價進行(xing)比較(jiao)，以確保價格具有競爭性的采購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預選采購是指經市(shi)財政委等(deng)政府機(ji)構或(huo)學校招標中(zhong)心(xin)公(gong)開招標產生(sheng)一定(ding)數量的預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部門或(huo)項目申請(qing)部門在(zai)采購具體項目時自(zi)行(xing)從預選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)確(que)定(ding)成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交(jiao)(jiao)金(jin)額的采購形(xing)式(shi)。

　　（四）單一來(lai)源采購

　　單一(yi)來源采購是指向特定的(de)單一(yi)供應商進行采購的(de)方(fang)式；

　　符(fu)合下列(lie)情形之一(yi)的(de)校內自行采(cai)購項目，可采(cai)用(yong)單一(yi)來源(yuan)的(de)方式采(cai)購：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向唯一(yi)供應(ying)商采購(gou)的；

　　2.為(wei)保證原(yuan)(yuan)有采購(gou)項目的(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)要求，需要繼續(xu)從(cong)原(yuan)(yuan)供應商處添購(gou)的(de)(de)，且資金(jin)總額(e)不超過原(yuan)(yuan)合(he)同金(jin)額(e)的(de)(de)百分之十的(de)(de)；

　　3.項目(mu)(mu)申請部門(men)確定為(wei)應(ying)急項目(mu)(mu)或(huo)特殊(shu)項目(mu)(mu)。

　　第十六(liu)(liu)條  校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目可由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心委托招(zhao)標(biao)代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構進行招(zhao)標(biao)。由(you)招(zhao)標(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府(fu)招(zhao)標(biao)采購代(dai)(dai)理(li)(li)(li)資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至少(shao)選取六(liu)(liu)家，再通過抽簽法選取兩至三(san)家年度合(he)作單(dan)位并簽訂合(he)同。抽簽過程由(you)紀檢(jian)監察（審計）室(shi)監督。委托社會(hui)采購代(dai)(dai)理(li)(li)(li)機構進行招(zhao)標(biao)的(de)校(xiao)內(nei)集(ji)中(zhong)采購項(xiang)目可由(you)申請(qing)部(bu)門或業務(wu)歸口管理(li)(li)(li)部(bu)門指派(pai)一(yi)名評標(biao)代(dai)(dai)表。

　　第十七條  政府集中采購項目(mu)經上級(ji)單位(wei)正式發文同意學校(xiao)自(zi)行采購的，依據上級(ji)單位(wei)文件要求由學校(xiao)招標中心組(zu)織采購。

第五章  采購管理程序

　　第十(shi)八條  項目申報

　　（一）項目申(shen)(shen)請(qing)部門(men)應于年度(du)預(yu)算申(shen)(shen)報(bao)(bao)期(qi)間向業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)提出采購項目立項申(shen)(shen)請(qing)，按(an)業(ye)務(wu)歸口(kou)管理部門(men)的要(yao)求，填報(bao)(bao)項目立項申(shen)(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二）業務歸口(kou)管理部門或(huo)項目申請部門按相關要求對項目進行初(chu)審(shen)并組織論(lun)證后，向計劃財務處報送學校年度采(cai)購預(yu)算草案；

　　（三）根據學(xue)校批復的采購預算，業(ye)務歸口管理部門(men)(men)或項目申請部門(men)(men)制(zhi)定采購計劃；

　　（四）計劃財(cai)務處(chu)將通過批復的年度采購預(yu)算發至各(ge)歸口管理部門(men)或項目申請部門(men),并送招標中(zhong)心和紀檢監察（審計）室備(bei)案(an)；

　　（五）應急或特殊(shu)項目(mu)(mu)（未納入學校年度采購計(ji)劃(hua)）由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)提出，業(ye)務歸口管(guan)理部門(men)初審后(hou)由(you)項目(mu)(mu)申(shen)請部門(men)送(song)計(ji)劃(hua)財(cai)務處落實經(jing)費(fei)，依(yi)據學校經(jing)費(fei)審批權(quan)限報(bao)批并報(bao)送(song)主管(guan)招標工(gong)作校領導審批。

　　第十(shi)九條(tiao)  采購(gou)程序

　　依據《深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術(shu)學院(yuan)招標采購辦(ban)法實施細則》規定執行。

　　第二十條  項目合(he)同

　　（一）學校(xiao)2萬元(yuan)（含）以上的采購(gou)項目，必須(xu)簽訂采購(gou)合同；

　　（二）業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門(men)應在中標通知(zhi)書或(huo)成交確認(ren)通知(zhi)書發出之日起(qi)十日內(nei)，按(an)照采(cai)購（招(zhao)標）文件確定(ding)的事項(xiang)(xiang)簽(qian)訂采(cai)購合同(tong)，合同(tong)的實(shi)質(zhi)性(xing)內(nei)容應當符合采(cai)購（招(zhao)標）文件的規(gui)定(ding)；

　　（三）政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購項目合(he)同應當(dang)報送政(zheng)府(fu)集(ji)(ji)中采購機構(gou)備(bei)案(an)，簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或者(zhe)解除合(he)同的，應當(dang)在簽訂補(bu)充(chong)協(xie)議或解除合(he)同之日起十日內(nei)辦理備(bei)案(an)變更手續；

　　（四）合同簽訂程序按照《深(shen)圳職業技術學(xue)院合同管理辦法》規定執行；

　　（五）成交(jiao)供應商不按時簽(qian)訂書面合同或(huo)自動(dong)放棄(qi)的，投(tou)標(biao)保證金不予(yu)退還并取消(xiao)其(qi)項(xiang)目承擔(dan)資(zi)格(ge)，由(you)招(zhao)標(biao)中心或(huo)業務歸口管理部(bu)門按程(cheng)序(xu)確定(ding)排名第二的項(xiang)目候選人(ren)為成交(jiao)供應商。如未確定(ding)排序(xu)或(huo)再次出(chu)現取消(xiao)資(zi)格(ge)情(qing)況的，則需重新組(zu)織招(zhao)標(biao)；

　　（六）申請(qing)續簽合(he)同(tong)的(de)項目，原(yuan)合(he)同(tong)須有續簽條款且原(yuan)合(he)同(tong)期(qi)履(lv)約評(ping)價優秀。合(he)同(tong)續簽審批程序(xu)由(you)《深圳職業技術學院(yuan)合(he)同(tong)管理辦法(fa)》另行規定。

　　第二十一條  項目實(shi)施、驗收

　　（一(yi)）合(he)同生效后，業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)負責(ze)對該項(xiang)目合(he)同的履行(xing)情況進行(xing)跟蹤(zong)管理(li)，督促中標(biao)人及時履行(xing)合(he)同。業(ye)務(wu)歸口管理(li)部門(men)與(yu)項(xiang)目申請部門(men)一(yi)起對項(xiang)目實施的過程(cheng)和質(zhi)量進行(xing)監督管理(li)；

　　（二）合(he)(he)同履行中，如合(he)(he)同內容(rong)發生變(bian)更，由項目申請(qing)部門或業務歸口管理(li)部門以書面形式(shi)提出變(bian)更理(li)由和依據(ju)，按(an)原合(he)(he)同審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府集中采(cai)購項目重(zhong)大(da)變(bian)更需(xu)按(an)深圳市(shi)財政(zheng)委員(yuan)會(hui)相關(guan)要(yao)求(qiu)進行備案(an)；

　　（三）合同(tong)履行中，如增加采購與合同(tong)標(biao)的相同(tong)的貨物、工程或者(zhe)服務，由項目申(shen)請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)以書面(mian)形式提(ti)出增加理由和依據送(song)計劃(hua)財務處(chu)落實(shi)經(jing)費，并按經(jing)費審批權(quan)限報(bao)校領導(dao)審批后，可以與供應商(shang)協商(shang)簽訂(ding)補充(chong)采購合同(tong)。一般情況(kuang)下(xia)補充(chong)采購合同(tong)的金額(e)不應超過(guo)原合同(tong)金額(e)的10%；

　　（四）項目合(he)同諸項條款執(zhi)行完畢后(hou)，由(you)業務歸口管理部門(men)(men)會(hui)同項目申請部門(men)(men)組(zu)成驗(yan)收小組(zu)，按照合(he)同規定及時(shi)組(zu)織驗(yan)收，招(zhao)標(biao)中心(xin)和紀檢監察（審(shen)計）室抽(chou)查項目的執(zhi)行情(qing)況(kuang)；

　　（五(wu)）業(ye)務歸口管理部(bu)門和項目申請部(bu)門應及(ji)時將項目履(lv)約(yue)情況和供應商評價等信息書面反饋(kui)至招標中心。

　　第二(er)十二(er)條  項(xiang)目審計

　　項目(mu)(mu)驗收合格后，深圳市(shi)發(fa)展和(he)改革委員會立項的(de)項目(mu)(mu)報送深圳市(shi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)局進行審(shen)(shen)(shen)計(ji)，預(yu)算金額(e)5萬元（含）以上的(de)修繕工程項目(mu)(mu)報送學校(xiao)紀檢監(jian)察（審(shen)(shen)(shen)計(ji)）室進行審(shen)(shen)(shen)計(ji)。

　　第(di)二(er)十(shi)三條(tiao)  項目(mu)結算

　　經審(shen)計的項(xiang)目(mu)，業(ye)務(wu)歸口管理部門或項(xiang)目(mu)申請部門依(yi)據審(shen)計報告進行結算。

　　無需(xu)審計的項(xiang)(xiang)目，業務(wu)歸口管(guan)理部門(men)或項(xiang)(xiang)目申(shen)請部門(men)應當按合同約定履行結算手(shou)續(xu)。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招(zhao)(zhao)(zhao)標有關的報告、招(zhao)(zhao)(zhao)投(tou)標文件(jian)、簽字審批單、評標意見等資(zi)料由(you)招(zhao)(zhao)(zhao)標中心歸(gui)(gui)檔(dang)；重大(da)項目(mu)全(quan)套資(zi)料由(you)業務歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門向學校檔(dang)案(an)室或(huo)深(shen)圳(zhen)市檔(dang)案(an)館歸(gui)(gui)檔(dang)，其他項目(mu)全(quan)套資(zi)料由(you)業務歸(gui)(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項目(mu)申請部(bu)(bu)門自(zi)行歸(gui)(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二(er)十五條  參(can)加(jia)學校采(cai)購活動的供(gong)應(ying)商因下列事項(xiang)認為自(zi)己的權益受到(dao)損(sun)害的，可以依法(fa)向招標中(zhong)心(xin)或學校紀檢監察（審計）室提(ti)出書面質疑(yi)：

　　（一(yi)）采購文件(jian)有限(xian)制性、傾(qing)向性條款的；

　　（二）采購文件的澄清(qing)或者修(xiu)改違反規定的；

　　（三(san)）應(ying)當回避(bi)的人員沒有按規定回避(bi)的；

　　（四）采(cai)購參加(jia)人之(zhi)間存在串通(tong)、內定中(zhong)標或(huo)者(zhe)成交供應商等(deng)情(qing)形(xing)的；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商(shang)隱瞞(man)真實情況，提供(gong)虛假資(zi)料謀求中(zhong)標或者成交的；

　　（六）采購(gou)程序違(wei)反規定(ding)的；

　　（七）供應(ying)商認為自己權益(yi)受到損(sun)害的其他事(shi)項(xiang)。

　　第二十(shi)六條  參與學校(xiao)采(cai)購活動(dong)的供應(ying)商(shang)認為自己的權(quan)益(yi)在采(cai)購活動(dong)中受到損害的，應(ying)當自知道(dao)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)應(ying)當知道(dao)其權(quan)益(yi)受到損害之日(ri)(ri)起(qi)五日(ri)(ri)內向(xiang)招標中心或(huo)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室以書(shu)(shu)面形(xing)式提出質(zhi)疑(yi)。被質(zhi)疑(yi)人(ren)應(ying)當自收到書(shu)(shu)面質(zhi)疑(yi)材料之日(ri)(ri)起(qi)十(shi)日(ri)(ri)內就(jiu)質(zhi)疑(yi)事項書(shu)(shu)面答(da)復質(zhi)疑(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的質(zhi)疑(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)投訴(su)需要向(xiang)學校(xiao)有關部門(men)(men)取(qu)得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)組織專門(men)(men)機構、人(ren)員進行檢驗(yan)、檢測或(huo)者(zhe)(zhe)(zhe)鑒定的，所需時間不計入質(zhi)疑(yi)投訴(su)處理期間。

　　第二十七(qi)條  供(gong)應商質(zhi)疑(yi)應當(dang)實名提交書面質(zhi)疑(yi)書，質(zhi)疑(yi)書應當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的質疑請求(qiu)；

　　（二(er)）有明確的質疑對象；

　　（三）因質疑事(shi)項而受損害的權(quan)益；

　　（四）有(you)合理(li)的事(shi)實和依據；

　　（五）法律(lv)、法規和規章規定的其(qi)他材(cai)料(liao)。

　　供(gong)應商捏造事實(shi)、提供(gong)虛(xu)假材料質(zhi)疑，以及假冒他(ta)人名義(yi)質(zhi)疑或者無正當理由拒(ju)不配合進行質(zhi)疑調查的，由招標中(zhong)心報(bao)學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計(ji)）室備案后記入供(gong)應商誠(cheng)信檔(dang)案。

　　第二十八條  供應(ying)商投訴(su)應(ying)當實(shi)名提交書面(mian)投訴(su)書，投訴(su)書應(ying)當包含下列內容:

　　（一）有(you)明確(que)的(de)投訴訴求；

　　（二(er)）有明確的投訴對象(xiang)；

　　（三）有合(he)理的事實與理由。

　　符合上(shang)述條(tiao)件(jian)的投(tou)訴，學(xue)校紀檢監(jian)察（審計）室應當予以(yi)受(shou)理。

　　第二十(shi)九條  符合(he)以下情形的(de)，在質疑或者投訴處理期(qi)間，紀檢監察(cha)（審計(ji)）室可要求招標中心中止(zhi)采購(gou)活動(dong)：

　　（一(yi)）采(cai)購活動可能存(cun)在違法違規行為(wei)的(de)；

　　（二）質疑或者投(tou)訴事項可(ke)能會影響評審結果的(de)；

　　（三）其他(ta)確有必要中止的情形(xing)。

　　第三十條  下列(lie)情形不(bu)作為(wei)供(gong)應商(shang)的質疑投(tou)訴，按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規的規定處理(li)：

　　（一）供應商在質疑投訴期限(xian)屆滿后提出的(de)情(qing)況反映和舉(ju)報(bao)；

　　（二）供應商(shang)以外(wai)的(de)其他(ta)采購(gou)參加人的(de)投訴和情況反映；

　　（三(san)）上級紀檢部門或(huo)信訪部門轉來的投訴和情況反映(ying)；

　　（四）其(qi)他的情況反映、舉報、意見和建(jian)議等。

第七章  監督管理

　　第三十(shi)一條  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行下列(lie)職責：

　　（一）監督(du)學校(xiao)對相關采購法(fa)律、法(fa)規、規章和(he)政(zheng)策的執行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)申(shen)報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合(he)同、項(xiang)目(mu)驗收(shou)等的執行情況(kuang)；

　　（三）依據本辦(ban)法規定(ding)辦(ban)理學校采購審批事項；

　　（四）監(jian)督(du)學(xue)校采(cai)(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)(gong)應商信息庫(ku)、預選(xuan)供(gong)(gong)應商庫(ku)以及采(cai)(cai)購(gou)檔(dang)案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購活(huo)動(dong)中的(de)爭議；

　　（六）受理(li)采購活動相關投(tou)訴(su)；

　　（七）法律(lv)、法規和規章規定的(de)其他職(zhi)責(ze)。

　　第三十二(er)條  學校(xiao)應當建立(li)政府(fu)采購(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)制度，聘(pin)請學校(xiao)教職工擔任采購(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)，采購(gou)監(jian)督員(yuan)(yuan)對(dui)(dui)學校(xiao)采購(gou)有監(jian)督權(quan)和建議權(quan)，對(dui)(dui)發現(xian)正在進行(xing)的(de)(de)采購(gou)活動(dong)存在違法(fa)違規行(xing)為(wei)的(de)(de)，應當及時(shi)報(bao)學校(xiao)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室處理。經(jing)紀(ji)檢(jian)監(jian)察(cha)（審計）室查實，實名(ming)書面舉報(bao)為(wei)學校(xiao)挽回經(jing)濟損失的(de)(de)，學校(xiao)將酌情進行(xing)獎勵(li)。

　　第三(san)十三(san)條  學(xue)校紀檢監察（審(shen)計）室對采(cai)購活動實施全過程抽查監督，采(cai)購參加人及(ji)其(qi)相關人員應當積極配合紀檢監察（審(shen)計）室的監督工作，不得阻(zu)礙、抗拒監督。

　　紀檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目(mu)應當實施重(zhong)點(dian)監督：

　　（一）有質(zhi)疑、投訴(su)或者改變評審結果的項(xiang)目(mu)；

　　（二）應(ying)當公開招(zhao)標(biao)以(yi)非公開招(zhao)標(biao)方(fang)式采購的項目(mu)；

　　（三）集中采購轉為(wei)自行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點(dian)監督的采購項(xiang)目(mu)。

　　第三十(shi)四條  招標(biao)中心應當建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫，匯(hui)總(zong)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)、項目申(shen)請部(bu)門(men)提供(gong)的(de)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目的(de)品(pin)牌、型號、規格、價(jia)格、數量和供(gong)應商履約評價(jia)等(deng)信(xin)(xin)息(xi)，并(bing)納入(ru)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)信(xin)(xin)息(xi)庫統(tong)一(yi)管(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目供(gong)應商的(de)資質(zhi)條件設定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求制定、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)價(jia)格評比、采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)評審加分等(deng)，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)數據(ju)庫的(de)信(xin)(xin)息(xi)。

　　加(jia)強供應(ying)商(shang)誠(cheng)信(xin)管理(li)，對(dui)在學(xue)校采購(gou)活動中違反法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)，或(huo)者嚴重違反合同(tong)約(yue)定以及(ji)履約(yue)評價差的供應(ying)商(shang)，應(ying)當列(lie)入誠(cheng)信(xin)檔(dang)案的黑名單，對(dui)其(qi)下(xia)輪投標進行(xing)評審(shen)扣分，要求(qiu)合同(tong)續期(qi)的不(bu)予續期(qi)，并依照(zhao)采購(gou)條例及(ji)相(xiang)關(guan)規(gui)定，禁止其(qi)參與學(xue)校采購(gou)。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與學校(xiao)采購工作的(de)(de)人員有(you)下列行為(wei)之一的(de)(de)，給予行政警告、記過處(chu)分(fen)，情節較重(zhong)的(de)(de)，給予降低(di)崗位等(deng)級或者撤職處(chu)分(fen)；情節嚴重(zhong)的(de)(de)，給予開除處(chu)分(fen)；涉嫌犯罪的(de)(de)，移送司法(fa)機關處(chu)理：

　　（一）與供應商(shang)或者采購代理機構惡意串通的；

　　（二）在采(cai)購過程中接受賄賂或(huo)者獲取其(qi)他不(bu)正當利益(yi)的；

　　（三）在有關部門(men)依法實施的(de)監督檢查中(zhong)提供(gong)虛(xu)假情況的(de)；

　　（四）利用不合理(li)的(de)采購標準限制潛在供應商(shang)參(can)加學校采購活動或提出采購需求含有不合理(li)的(de)限制性或者傾向(xiang)性條件的(de);

　　（五）其他違反(fan)采購(gou)公平(ping)公正(zheng)原則的行(xing)為。

　　第三十六條  評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)有下列行為之一(yi)的(de)，取消擔任評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)資格，屬(shu)于(yu)本校(xiao)的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，根(gen)據(ju)情節輕重給予處(chu)分；屬(shu)于(yu)校(xiao)外(wai)的(de)評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)，建議所在(zai)單位根(gen)據(ju)情節輕重給予處(chu)分：

　　（一(yi)）明知應(ying)當回(hui)避而不回(hui)避的；

　　（二）已知自己(ji)為評(ping)審專家身(shen)份(fen)后至評(ping)標(biao)結(jie)束前的時間內私(si)下接觸投標(biao)供應商的；

　　（三(san)）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾向性的；

　　（四）收(shou)受投標供應(ying)商、其(qi)他(ta)利(li)害關(guan)系人的(de)財物或者其(qi)他(ta)不正當利(li)益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標文件的(de)內容以(yi)及與評(ping)標有(you)關的(de)其他情況的(de)；

　　（六(liu)）其他違(wei)反采購公平(ping)公正原則的(de)行為(wei)。

　　第三十七條  供應(ying)商有下列情形(xing)之一的(de)，采購無(wu)效，2年(nian)之內(nei)，不(bu)得參與(yu)學校的(de)采購活(huo)動；給學校公共利益造成損害的(de)，應(ying)當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料，騙取學校采購供應商(shang)資格的；

　　（二）采用不(bu)正當手段詆毀(hui)、排擠其他供應(ying)商的；

　　（三(san)）與學校采購當事人員違規串通的(de)；

　　（四）中(zhong)標(biao)后無正當(dang)理由不與學(xue)校(xiao)簽訂(ding)采購合同(tong)的；

　　（五）向(xiang)學校采購當(dang)事單位和個人行賄或提供不(bu)正(zheng)當(dang)利(li)益的；

　　（六(liu)）擅自變更或(huo)終止采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委(wei)或建設行政(zheng)主管部門(men)通報(bao)處罰禁止投標尚(shang)未解除的；

　　（八）近兩年內（從(cong)截標之(zhi)日起倒算）有履(lv)約(yue)評價為不合(he)格(ge)、中標后拒(ju)不履(lv)約(yue)或拒(ju)不提供履(lv)約(yue)擔保(bao)等情形的；

　　（九）其他(ta)違反(fan)采購公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

第九章  附則

　　第(di)三十八條  本辦法(fa)(fa)未盡事宜，依照國家、地方相關法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)執行。

　　第三十九條(tiao)  本辦法(fa)的解釋權屬于深圳職業技(ji)術(shu)學院招(zhao)標(biao)采(cai)購工作領導小組(zu)。

　　第四(si)十條  本辦法自(zi)發布(bu)之日起試行，原《深圳職業技術(shu)學院采購(gou)辦法（試行）》廢止。