第一章  總則

　　第(di)一條(tiao)(tiao)  為(wei)規(gui)范學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)行為(wei)，提高學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)效(xiao)率(lv)和(he)(he)效(xiao)益，促進公平交易，推進廉政(zheng)(zheng)建設(she)，根(gen)據《中華人民共和(he)(he)國(guo)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)法(fa)》、《中華人民共和(he)(he)國(guo)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)法(fa)》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區(qu)政(zheng)(zheng)府(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)實(shi)施細則(ze)》、《深(shen)圳經濟特(te)(te)區(qu)建設(she)工(gong)(gong)程施工(gong)(gong)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)條(tiao)(tiao)例(li)(li)(li)》、深(shen)圳市(shi)《關于加強建設(she)工(gong)(gong)程招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)管理的若干規(gui)定(ding)(ding)》、《深(shen)圳市(shi)違反(fan)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)規(gui)定(ding)(ding)處理辦(ban)法(fa)》有關法(fa)律、行政(zheng)(zheng)法(fa)規(gui)，結合學(xue)校(xiao)實(shi)際，制定(ding)(ding)本辦(ban)法(fa)。

　　第(di)二條  學校(xiao)凡進(jin)行貨物、工程和(he)服(fu)務的采(cai)購活(huo)動，均適用(yong)本辦法；深圳(zhen)市財政委員會(hui)等上級(ji)單位另行規定的，按(an)照其文(wen)件要求執行。

　　第三條  學(xue)校采購工作(zuo)應當遵循公(gong)正公(gong)開(kai)、公(gong)平競爭、節儉高(gao)效(xiao)、誠實信用、物有(you)所值的原則(ze)。

　　第四(si)條  學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)以集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)為主，自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)為輔。集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，由項目申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)、業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門(men)(men)、招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心等部(bu)(bu)門(men)(men)共同完成，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心統(tong)籌協調、組織實施。

　　第(di)五條  參加學校招(zhao)標(biao)(biao)(biao)、投標(biao)(biao)(biao)、評標(biao)(biao)(biao)的相關單位和個人在(zai)招(zhao)投標(biao)(biao)(biao)活動中應(ying)嚴格遵(zun)守本辦法，不得(de)將必須進行招(zhao)標(biao)(biao)(biao)的項目化整為零或者(zhe)以其他方(fang)式(shi)規避招(zhao)標(biao)(biao)(biao)。

　　第六條  在學校(xiao)采購(gou)活動中(zhong)(zhong)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心工作(zuo)人(ren)員與采購(gou)項目供(gong)應商有利害(hai)關系申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由學校(xiao)紀檢監察(cha)（審(shen)計）室受(shou)(shou)理，其他采購(gou)參加人(ren)與供(gong)應商有利害(hai)關系申(shen)請(qing)回(hui)避的(de)，由招標(biao)中(zhong)(zhong)心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部(bu)門應當(dang)自受(shou)(shou)理之日(ri)(ri)起兩個工作(zuo)日(ri)(ri)內做出(chu)決定。

第二章  采購項目分類

　　第七條  學校采購項目(mu)按內容分為貨(huo)物、工程和服(fu)務三類。

　　第(di)八條  學校采(cai)(cai)購項目按采(cai)(cai)購組織形(xing)式分為“政府集中(zhong)采(cai)(cai)購”、“校內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購”和“校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購”三類。

　　（一(yi)）政府集中采(cai)購

　　政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)是指對(dui)深(shen)(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)內(nei)以(yi)及(ji)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)目錄以(yi)外且在集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)限(xian)額標準以(yi)上(shang)的(de)項目實(shi)施的(de)采(cai)(cai)購(gou)。屬于深(shen)(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍的(de)貨(huo)物(wu)、服務、工程類項目，應當(dang)進入深(shen)(shen)圳市政府(fu)集(ji)(ji)(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)平臺進行采(cai)(cai)購(gou)。

　　單項或同一品目預算(suan)總額達(da)到(dao)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購限額標準的項目，全部列作(zuo)政(zheng)(zheng)府集中采(cai)(cai)購項目。

　　（二）校(xiao)內集中采(cai)購

　　校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)是(shi)指對未(wei)納入深圳市(shi)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的預算金額5萬元以(yi)上的貨(huo)物、服務、工程類(lei)項(xiang)目實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬于校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的貨(huo)物、服務、工程類(lei)項(xiang)目，應當進入學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心進行統(tong)一采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單項或同(tong)一(yi)品目(mu)(mu)預算總額(e)達到校內(nei)集中采購限額(e)標準的(de)項目(mu)(mu)，應(ying)當列作校內(nei)集中采購項目(mu)(mu)。

　　（三）校內自行(xing)采購

　　校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對未納入深圳市政府集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍且(qie)在校(xiao)內(nei)集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)務項目(mu)和以(yi)下的工程項目(mu)實施的采(cai)(cai)購(gou)(gou)。校(xiao)內(nei)自(zi)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)的貨(huo)物、服(fu)務、工程類項目(mu)，由學校(xiao)各單(dan)位自(zi)行組織采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　預(yu)(yu)(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)至5萬元(yuan)（含）的貨(huo)物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)成立(li)三(san)人（含）以(yi)上的采購(gou)小組進行(xing)(xing)邀請招(zhao)標(biao)、詢價(jia)采購(gou)、競價(jia)采購(gou)或(huo)單一來源采購(gou)；經市財政(zheng)委等(deng)政(zheng)府機構(gou)或(huo)學校(xiao)招(zhao)標(biao)中心確(que)(que)定預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)的，項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)可在預(yu)(yu)(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商(shang)庫(ku)中自行(xing)(xing)選(xuan)擇(ze)供應(ying)(ying)商(shang)。預(yu)(yu)(yu)算金(jin)額2萬元(yuan)（含）以(yi)下的貨(huo)物、服(fu)(fu)務、工(gong)程類校(xiao)內自行(xing)(xing)采購(gou)項目(mu)(mu)(mu)，由項目(mu)(mu)(mu)申請部(bu)(bu)門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門(men)自行(xing)(xing)確(que)(que)定采購(gou)方式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標采購工(gong)作領導小(xiao)組

　　招標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組(zu)是(shi)學校(xiao)招標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作的領(ling)導(dao)機構，統(tong)一領(ling)導(dao)、協調學校(xiao)的招標(biao)采(cai)(cai)購工(gong)作，其主要工(gong)作職責是(shi)：

　　（一(yi)）審定學(xue)校招標采購工作的規章制度(du)；

　　（二）研究決定學校(xiao)招標采購工作中的重大事項；

　　（三）研究決定重大(da)項目的招標采(cai)購(gou)問題(ti)；

　　（四(si)）裁決招標采購過程中出現的重大爭議。

　　第十條(tiao)  招標中心

　　招標(biao)中心是學校采購(gou)項目的招標(biao)工(gong)作管理部門(men)，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）貫徹采購法律、法規和(he)有關規定(ding)，擬訂(ding)學(xue)校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建設和管理(li)校內集(ji)中采購“專家庫(ku)(ku)”“供應商(shang)信息庫(ku)(ku)”和“預選(xuan)供應商(shang)庫(ku)(ku)”，并制定相關辦法(fa)；

　　（三(san)）接受采購申(shen)請(qing)；

　　（四）根(gen)據采(cai)購(gou)需求編制校內集中采(cai)購(gou)項目(mu)采(cai)購(gou)（招標）文(wen)件或提出修(xiu)改意見；

　　（五）確認采購方式(shi)、評(ping)標方法；

　　（六）通(tong)過學校招投(tou)標網或其他專業網站發(fa)布(bu)招標公告(gao)等方(fang)式發(fa)布(bu)校內(nei)集中采購(gou)招標信(xin)息，接受投(tou)標報名；

　　（七）確認(ren)校內(nei)集中采購投標供應商(shang)名(ming)單(dan)，發放招標文(wen)件；

　　（八(ba)）組織校內集中采購開標(biao)、評標(biao)和定標(biao)；

　　（九(jiu)）牽頭組織校內集中(zhong)采(cai)購競爭性談(tan)判、單一來源談(tan)判、競價等采(cai)購工作；

　　（十(shi)）公示校內集中采購中標或成(cheng)交供應(ying)商，發出采購中標或成(cheng)交通(tong)知書；

　　（十一）組織政府集中采購(gou)項(xiang)目申報，采購(gou)文件(jian)審核(he)，組織招標(biao)文件(jian)確認，采購(gou)結果確認，采購(gou)方式變更申報；

　　（十二）牽頭組織政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目(mu)（經政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心招(zhao)標后）預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)應商、預(yu)中(zhong)標供(gong)(gong)應商中(zhong)的中(zhong)標供(gong)(gong)應商選(xuan)定工(gong)作；

　　（十三）負責政府集中采購項目(mu)合同備案工(gong)作；

　　（十四）組織對(dui)學校采購項(xiang)目(mu)的詢問與質疑的答(da)復，協助紀檢(jian)監察(cha)（審計）室進行投訴處理(li)工作(zuo)；

　　（十(shi)五）負責采購信(xin)息統計和(he)檔案管理(li)；

　　（十六）學(xue)校(xiao)交辦的其(qi)他工作。

　　第十一條  業務歸口管理(li)部門

　　學校各類采購項目實(shi)行(xing)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即(ji)有(you)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)項目必須(xu)由業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)負責采購工作。其中(zhong)，設備(bei)資產管(guan)(guan)理(li)(li)(li)處為學校設備(bei)資產項目的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)、后勤(qin)基建處為學校后勤(qin)物資、基建工程、修繕(shan)工程項目的(de)(de)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)。沒有(you)業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)采購項目由項目申請部(bu)(bu)(bu)門(men)按歸(gui)(gui)口(kou)部(bu)(bu)(bu)門(men)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求(qiu)自行(xing)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業務歸口管(guan)理(li)部門(men)的(de)主要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全本部門(men)采購(gou)管理制度和工(gong)作流程；

　　（二）根據深(shen)圳市財政委(wei)員會年度政府(fu)集中采購目(mu)錄及相關(guan)規(gui)定審核采購計劃、采購方式并實施(shi)；

　　（三）組織編制或審核標底、采購(gou)需求(qiu)和采購(gou)合(he)同文本；

　　（四）提(ti)出采(cai)購申請；

　　（五）參與政府(fu)集中采購項目（經政府(fu)采購中心招標后(hou)）預(yu)選(xuan)供應(ying)(ying)商、預(yu)中標供應(ying)(ying)商中的中標供應(ying)(ying)商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六）履行(xing)驗收、結算、付款以及合同約定的其他職責；

　　（七）協(xie)助招標中(zhong)心(xin)、紀檢監察(cha)（審計）室進行(xing)質(zhi)疑和投訴處理工作(zuo)；

　　（八）學校交辦(ban)的其他工作。

　　第十二條(tiao)  項目申請部門

　　項目申(shen)請部(bu)門是(shi)學(xue)校(xiao)采(cai)購項目的提出或實際使(shi)用部(bu)門，對采(cai)購項目的必要性、合理性及使(shi)用效率負責。

　　項目(mu)申請部(bu)門的主(zhu)要工作職責是：

　　（一）申報采購(gou)計劃，提(ti)交(jiao)采購(gou)需求(qiu)；

　　（二(er)）確認(ren)采購(gou)需(xu)求（招標）文件；

　　（三）組織或參與采購項目技術(shu)釋(shi)疑(yi)；

　　（四(si)）確(que)認(ren)政府(fu)集中采購結果(guo)；

　　（五）提出采購合同申請；

　　（六(liu)）負責(ze)項目技術驗(yan)收；

　　（七）協助業務歸口(kou)管理部門完(wan)成驗收、結算、付款、資料歸檔等工作；

　　（八）協(xie)助招標中心(xin)、紀(ji)檢監(jian)察（審計）室進行(xing)質疑和(he)投訴處理工作；

　　（九）學(xue)校交(jiao)辦的其(qi)他工作。

第四章  采購方式

　　第十三條(tiao)(tiao)  政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)采(cai)購(gou)方式根據《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深圳(zhen)經(jing)(jing)濟特區政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)條(tiao)(tiao)例實施細則》、《深圳(zhen)市政府(fu)(fu)集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)目(mu)錄》、《深圳(zhen)市政府(fu)(fu)采(cai)購(gou)評標(biao)(biao)定(ding)標(biao)(biao)分離管理暫行辦法》等相關文(wen)件(jian)要求執行。

　　第十(shi)四條  校內(nei)集中采(cai)購采(cai)用公開招標、競(jing)價(jia)采(cai)購、預選采(cai)購、競(jing)爭性談判、單一(yi)來源采(cai)購以(yi)及法律法規規定的其他采(cai)購方式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開招(zhao)(zhao)標是指學校(xiao)招(zhao)(zhao)標中心(xin)按(an)(an)照(zhao)法(fa)定程(cheng)序(xu)，發布招(zhao)(zhao)標公(gong)告，邀請(qing)不特定的供應(ying)商(shang)參加投標，按(an)(an)照(zhao)確定的標準選(xuan)出供應(ying)商(shang)，確定采(cai)(cai)(cai)購(gou)結果的采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。校(xiao)內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目均適用于公(gong)開招(zhao)(zhao)標采(cai)(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采購，是指由招標(biao)中(zhong)心公開(kai)發布信息(xi)，供應商(shang)通(tong)過學校網上競(jing)價(jia)(jia)系統進行(xing)競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中(zhong)標(biao)的(de)原則確(que)定成交供應商(shang)的(de)采購方式(shi)。

　　符合下列條件的校內(nei)集中采購項目，可以(yi)適(shi)用競價方式(shi)采購：

　　1.標準統一，市場貨源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采用最(zui)低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選采(cai)(cai)購(gou)是指經市財政(zheng)委(wei)等(deng)政(zheng)府機構或(huo)學校招標中(zhong)心公開招標產生(sheng)一(yi)定(ding)數量(liang)的預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)，歸口管理部(bu)門或(huo)項目申請部(bu)門在采(cai)(cai)購(gou)具體項目時從預(yu)選供(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按(an)規定(ding)的方法，確定(ding)成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)和成(cheng)交(jiao)(jiao)金額的一(yi)種采(cai)(cai)購(gou)組織形式。

　　符合下列(lie)條(tiao)件的(de)校內集中采(cai)購項目，可以適(shi)用預選采(cai)購：

　　1.通用(yong)類采(cai)購項目；

　　2.屬(shu)非通用類采(cai)購項(xiang)目，但(dan)通過一(yi)次性招標采(cai)購不能確定標的(de)物單價(jia)、數(shu)量或者合同(tong)金額(e)的(de)；

　　3.法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他項目(mu)。

　　（四）競爭(zheng)性談判采購

　　競(jing)爭性談判采(cai)購指學(xue)校招標(biao)中(zhong)心組織由評審專家組成談判小組，從符合相(xiang)應(ying)(ying)資格(ge)條(tiao)件的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)名單中(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)上的(de)(de)供應(ying)(ying)商(shang)，以(yi)談判的(de)(de)方(fang)式(shi)確定成交供應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)采(cai)購方(fang)式(shi)；

　　根據本辦法應當進行公開招標的有(you)下列情形之一(yi)的校內(nei)集中采(cai)(cai)(cai)購項目，可采(cai)(cai)(cai)用競爭性談(tan)判的方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購：

　　1.公(gong)開招(zhao)標(biao)后沒有(you)供應商投(tou)標(biao)或(huo)者沒有(you)合格標(biao)的或(huo)者重新招(zhao)標(biao)未能成立的。

　　2.具(ju)有(you)復雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能向(xiang)特定范圍內(nei)有(you)限(xian)供應商采購的(de)。

　　（五）單一(yi)來源(yuan)采購

　　單(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)是指向特(te)定的單(dan)一供應(ying)商進行采購(gou)(gou)的方式(shi)；

　　根據本辦法應(ying)當進(jin)行公開招(zhao)標的有下(xia)列情形之(zhi)一的校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一來源的方式采(cai)購(gou)(gou)：

　　1.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只(zhi)能向唯一供應商采購的；

　　2.為保證原(yuan)有采購項目的(de)(de)(de)(de)一致(zhi)性或服務配套的(de)(de)(de)(de)要求，需要繼(ji)續從原(yuan)供(gong)應商(shang)處添購的(de)(de)(de)(de)，且資(zi)金總額不超過原(yuan)合(he)同金額的(de)(de)(de)(de)百分之十的(de)(de)(de)(de)；

　　3.經(jing)學(xue)校(xiao)確定的應(ying)急(ji)項目或特殊項目。

　　第十五(wu)條  預算金額2萬元（含）以上的貨物(wu)、服務(wu)類校內自行采(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)用邀請招標、詢(xun)價采(cai)(cai)購、預選采(cai)(cai)購、單一來源的方式(shi)采(cai)(cai)購：

　　（一）邀請招標

　　邀請招(zhao)(zhao)標(biao)是指采(cai)購采(cai)購小組以投標(biao)邀請書的方式邀請三個（含）以上特定(ding)供應(ying)商投標(biao)的招(zhao)(zhao)標(biao)方式。

　　（二）詢價采購

　　詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)是指采(cai)(cai)購(gou)小組對三家（含）以(yi)上的供應商(shang)提供的報價(jia)進行(xing)比較，以(yi)確保價(jia)格具(ju)有競爭性(xing)的采(cai)(cai)購(gou)方式。

　　（三）預選采購

　　預(yu)選(xuan)(xuan)采(cai)(cai)(cai)購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政委等(deng)政府機構(gou)或學校招標(biao)中心(xin)公(gong)開招標(biao)產生一定數量(liang)的預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商，歸口(kou)管理(li)部門(men)(men)或項(xiang)(xiang)目(mu)申請(qing)部門(men)(men)在采(cai)(cai)(cai)購(gou)具體(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)時自(zi)行從預(yu)選(xuan)(xuan)供應(ying)(ying)商中確定成(cheng)交(jiao)供應(ying)(ying)商和成(cheng)交(jiao)金額的采(cai)(cai)(cai)購(gou)形(xing)式。

　　（四）單(dan)一來源采購

　　單一來源采(cai)購(gou)是指向特定(ding)的單一供應(ying)商(shang)進行采(cai)購(gou)的方式(shi)；

　　符合下列(lie)情(qing)形之一的校內自行(xing)采購項目，可(ke)采用(yong)單(dan)一來源(yuan)的方式采購：

　　1.具有復雜(za)性(xing)、專(zhuan)門性(xing)、特殊性(xing)的(de)項目，只能向唯一供應商采(cai)購的(de)；

　　2.為保證原(yuan)有采(cai)購項目的一致性或服務配(pei)套(tao)的要(yao)求(qiu)，需要(yao)繼(ji)續(xu)從(cong)原(yuan)供(gong)應商處(chu)添(tian)購的，且資金總額(e)(e)不超過原(yuan)合同金額(e)(e)的百分之十(shi)的；

　　3.項(xiang)目申請部門確定為(wei)應急項(xiang)目或特殊項(xiang)目。

　　第十(shi)六條  校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)委托招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代理(li)(li)機(ji)構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)。由招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)從(cong)具有(you)政(zheng)府招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)資質的(de)供(gong)應商中(zhong)至少選(xuan)(xuan)取(qu)六家(jia)，再通過(guo)抽(chou)簽(qian)(qian)法選(xuan)(xuan)取(qu)兩至三家(jia)年度(du)合(he)(he)作單位(wei)并簽(qian)(qian)訂合(he)(he)同。抽(chou)簽(qian)(qian)過(guo)程由紀檢監察（審計(ji)）室(shi)監督。委托社會采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)代理(li)(li)機(ji)構(gou)進行(xing)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)的(de)校內集中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)可由申請部門或業(ye)務歸口管理(li)(li)部門指派一名評標(biao)(biao)(biao)代表。

　　第十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項(xiang)目(mu)經上級單(dan)位正式發文同意學校(xiao)自行采購(gou)的，依據(ju)上級單(dan)位文件要求由學校(xiao)招標(biao)中心組織采購(gou)。

第五章  采購管理程序

　　第(di)十(shi)八條  項(xiang)目申報

　　（一(yi)）項目申(shen)請部門應于年度預算申(shen)報(bao)(bao)期間向業(ye)務歸口管(guan)理部門提出采購項目立項申(shen)請，按業(ye)務歸口管(guan)理部門的要求，填(tian)報(bao)(bao)項目立項申(shen)報(bao)(bao)表；

　　（二(er)）業務歸口管理部(bu)門或項目申請部(bu)門按相關(guan)要求對項目進行初(chu)審(shen)并(bing)組織(zhi)論證后，向計劃財務處報送學校年度采購預(yu)算草案；

　　（三）根據學校批復的采(cai)購預算，業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門制定采(cai)購計劃；

　　（四(si)）計劃(hua)財(cai)務(wu)處將通過批(pi)復(fu)的年度采(cai)購(gou)預算發(fa)至各歸口管理(li)部門或項目申請部門,并送招標中(zhong)心(xin)和紀檢監察（審計）室備案；

　　（五）應急或特殊項目（未納(na)入學校年度采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)(hua)）由(you)項目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)提出，業務歸口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)初(chu)審后由(you)項目申請(qing)(qing)部(bu)門(men)送計(ji)劃(hua)(hua)財務處落實經費，依據學校經費審批權限報(bao)批并報(bao)送主管(guan)招標工作校領導審批。

　　第十(shi)九(jiu)條  采購程(cheng)序

　　依據《深圳職業技術學院招(zhao)標采購(gou)辦法實施細則》規定執(zhi)行。

　　第二(er)十條(tiao)  項目合同

　　（一）學校2萬元（含）以上的采購(gou)項目，必須簽訂采購(gou)合同(tong)；

　　（二）業務歸口管理部門或(huo)項目申請部門應(ying)在中標通知書或(huo)成交確認通知書發(fa)出之日(ri)起十日(ri)內，按照采(cai)購(gou)（招標）文件確定(ding)的(de)(de)事項簽訂采(cai)購(gou)合(he)同，合(he)同的(de)(de)實質性內容應(ying)當符(fu)合(he)采(cai)購(gou)（招標）文件的(de)(de)規定(ding)；

　　（三(san)）政府(fu)(fu)集中采(cai)購項目合(he)同(tong)(tong)應當報(bao)送政府(fu)(fu)集中采(cai)購機構備案，簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議或者(zhe)解除(chu)合(he)同(tong)(tong)的，應當在簽訂(ding)補(bu)充協(xie)議或解除(chu)合(he)同(tong)(tong)之日起十日內辦理備案變更手續；

　　（四）合同簽(qian)訂(ding)程(cheng)序按(an)照《深圳職業技術學院合同管理辦法》規定執行(xing)；

　　（五）成交供應(ying)商不(bu)按時簽訂書面(mian)合同或自(zi)動(dong)放(fang)棄的，投(tou)標保證金不(bu)予退還并(bing)取(qu)消其(qi)項目承(cheng)擔資格，由招標中心或業務歸口(kou)管理(li)部門(men)按程序確定排(pai)名(ming)第二的項目候選人為(wei)成交供應(ying)商。如未確定排(pai)序或再次出現(xian)取(qu)消資格情(qing)況的，則需重新(xin)組(zu)織招標；

　　（六）申請續簽(qian)合同(tong)(tong)的項目，原合同(tong)(tong)須有續簽(qian)條款且原合同(tong)(tong)期(qi)履約評價(jia)優秀。合同(tong)(tong)續簽(qian)審批程序由《深(shen)圳職業技(ji)術學院(yuan)合同(tong)(tong)管理(li)辦法(fa)》另行規定。

　　第二十(shi)一條  項目實(shi)施、驗(yan)收

　　（一）合(he)同(tong)生效后(hou)，業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部門負責對(dui)該項(xiang)目合(he)同(tong)的履(lv)行情況進行跟蹤(zong)管(guan)(guan)理，督促中標人及時履(lv)行合(he)同(tong)。業(ye)務歸口管(guan)(guan)理部門與項(xiang)目申(shen)請部門一起對(dui)項(xiang)目實施的過(guo)程和質(zhi)量進行監(jian)督管(guan)(guan)理；

　　（二(er)）合同履行中，如合同內容發(fa)生變更(geng)，由項目申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)務歸(gui)口管(guan)理(li)(li)部(bu)(bu)門以書(shu)面(mian)形式提出變更(geng)理(li)(li)由和依據，按(an)原(yuan)合同審批程序報批，政府集中采購項目重大(da)變更(geng)需按(an)深(shen)圳(zhen)市財政委員會相關(guan)要(yao)求進(jin)行備案；

　　（三）合同(tong)履行(xing)中(zhong)，如增加采(cai)購與(yu)合同(tong)標的(de)(de)相同(tong)的(de)(de)貨物、工程或者服務，由(you)項目申(shen)請部門或業務歸口管理部門以書面形式提出增加理由(you)和依據送(song)計劃財務處(chu)落實(shi)經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批權(quan)限(xian)報(bao)校領導審(shen)批后，可以與(yu)供應商協(xie)商簽(qian)訂補充采(cai)購合同(tong)。一般情況下補充采(cai)購合同(tong)的(de)(de)金額不應超過(guo)原合同(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項目合同諸(zhu)項條款執行(xing)完畢(bi)后，由業務歸口管理部門會同項目申請部門組成驗(yan)收(shou)小組，按(an)照合同規(gui)定及時組織驗(yan)收(shou)，招標中心和紀檢(jian)監(jian)察(cha)（審(shen)計）室抽(chou)查項目的執行(xing)情況；

　　（五(wu)）業務歸口(kou)管理部(bu)門(men)和項目申請(qing)部(bu)門(men)應及(ji)時將項目履(lv)約情況和供(gong)應商評(ping)價等信息書(shu)面反饋至招標中心(xin)。

　　第(di)二十二條  項目審(shen)計

　　項目驗收合格后，深圳(zhen)(zhen)市發展和改革委員(yuan)會立項的項目報(bao)送深圳(zhen)(zhen)市審(shen)(shen)計局進行審(shen)(shen)計，預算金額5萬元（含）以上的修繕工(gong)程項目報(bao)送學校紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審(shen)(shen)計）室進行審(shen)(shen)計。

　　第二十三條  項目結算

　　經審(shen)計的項目(mu)，業務歸口(kou)管理(li)部門(men)或項目(mu)申請部門(men)依據審(shen)計報告進(jin)行結算。

　　無(wu)需審計的項目(mu)，業務歸口管理部門或項目(mu)申請(qing)部門應當按合同約定履行結算手續。

　　第二十四條  材料歸檔

　　與招標有關的報告(gao)、招投標文件、簽字審批單(dan)、評標意見等資(zi)料(liao)由(you)招標中心歸(gui)檔(dang)；重大項(xiang)目(mu)全套資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門向(xiang)學校(xiao)檔(dang)案(an)室或(huo)深圳市(shi)檔(dang)案(an)館歸(gui)檔(dang)，其他項(xiang)目(mu)全套資(zi)料(liao)由(you)業(ye)務歸(gui)口管理部門或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門自行(xing)歸(gui)檔(dang)。

第六章  質疑和投訴

　　第二十五條(tiao)  參加學(xue)(xue)校(xiao)采購活動的供應(ying)商因下列事項認為(wei)自己(ji)的權(quan)益受到(dao)損害的，可以依法向(xiang)招標中(zhong)心或學(xue)(xue)校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室提出(chu)書面質疑(yi)：

　　（一(yi)）采購文件有限制性(xing)、傾向性(xing)條款的(de)；

　　（二(er)）采(cai)購文件的(de)澄(cheng)清(qing)或者(zhe)修改(gai)違反規定的(de)；

　　（三）應當(dang)回(hui)避的人員(yuan)沒有按規定回(hui)避的；

　　（四）采購參加人之間(jian)存在(zai)串通(tong)、內定中標或者成交供應商等情(qing)形的(de)；

　　（五）其(qi)他供(gong)應商(shang)隱瞞(man)真(zhen)實情況，提供(gong)虛(xu)假資料謀求中標或(huo)者成交的；

　　（六）采購(gou)程(cheng)序違反規定的(de)；

　　（七）供應(ying)商(shang)認為自己(ji)權益受到損害的其他事項。

　　第二十(shi)六條  參與學校采(cai)購活(huo)動的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)(de)(de)權益在(zai)采(cai)購活(huo)動中受(shou)到損害的(de)(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)自(zi)知道或(huo)者(zhe)(zhe)應(ying)(ying)當(dang)知道其權益受(shou)到損害之日(ri)起五(wu)日(ri)內向招(zhao)標中心(xin)或(huo)學校紀(ji)檢(jian)(jian)(jian)監察(cha)（審(shen)計）室以書面形式提出(chu)質(zhi)疑(yi)(yi)。被質(zhi)疑(yi)(yi)人(ren)應(ying)(ying)當(dang)自(zi)收(shou)到書面質(zhi)疑(yi)(yi)材料之日(ri)起十(shi)日(ri)內就質(zhi)疑(yi)(yi)事項書面答復(fu)質(zhi)疑(yi)(yi)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。供(gong)應(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)(de)質(zhi)疑(yi)(yi)或(huo)者(zhe)(zhe)投訴(su)需要向學校有關部門取得(de)相(xiang)關證明或(huo)者(zhe)(zhe)組織專門機構、人(ren)員進行檢(jian)(jian)(jian)驗、檢(jian)(jian)(jian)測(ce)或(huo)者(zhe)(zhe)鑒定的(de)(de)(de)，所需時(shi)間(jian)不(bu)計入質(zhi)疑(yi)(yi)投訴(su)處理期間(jian)。

　　第二(er)十七條(tiao)  供應商質疑應當(dang)(dang)實名提交書(shu)面質疑書(shu)，質疑書(shu)應當(dang)(dang)包(bao)含(han)下列內(nei)容(rong):

　　（一）有(you)明確的質疑請求；

　　（二）有明確的質疑對象；

　　（三）因質(zhi)疑事項(xiang)而受損(sun)害(hai)的(de)權益；

　　（四）有合理的事實和依(yi)據；

　　（五(wu)）法律、法規(gui)和規(gui)章(zhang)規(gui)定的其他(ta)材料。

　　供(gong)(gong)應商捏(nie)造事實、提供(gong)(gong)虛假材料質疑，以及假冒他(ta)人(ren)名義質疑或(huo)者無正(zheng)當理由拒不配合進行(xing)質疑調查的，由招標(biao)中心報學校紀檢監察（審計）室備(bei)案后記入(ru)供(gong)(gong)應商誠信檔案。

　　第(di)二(er)十八條  供(gong)應(ying)商投訴(su)應(ying)當(dang)實名提交書(shu)面投訴(su)書(shu)，投訴(su)書(shu)應(ying)當(dang)包含下列內(nei)容:

　　（一）有明確的投訴(su)訴(su)求；

　　（二）有明(ming)確(que)的投(tou)訴對象；

　　（三）有合理(li)的(de)事實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上述(shu)條件(jian)的(de)投訴(su)，學校紀檢監察（審計）室應(ying)當予以受理(li)。

　　第二十九條  符合以下情形的(de)，在質疑或者投訴處理期(qi)間(jian)，紀檢監察（審(shen)計）室可要(yao)求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采(cai)購(gou)活動：

　　（一）采購活動可能(neng)存在違法違規行為(wei)的；

　　（二(er)）質疑或者投訴事(shi)項可能會影響評審結(jie)果的(de)；

　　（三(san)）其他確有必要中止的情形。

　　第(di)三十條  下列情(qing)形不作為供應(ying)商的質疑投訴，按照(zhao)有(you)關(guan)法律、法規的規定處理：

　　（一(yi)）供應商在質疑投訴期(qi)限屆滿(man)后提出的情況反(fan)映(ying)和舉報(bao)；

　　（二(er)）供應(ying)商以外的(de)其他(ta)采購參加人(ren)的(de)投(tou)訴和情況(kuang)反映；

　　（三）上級紀檢部門(men)或信訪(fang)部門(men)轉來的投訴和情況(kuang)反映；

　　（四）其他的情況反映、舉報、意見和建議(yi)等。

第七章  監督管理

　　第三十一條  學校紀(ji)檢監察（審計(ji)）室履(lv)行下列職(zhi)責：

　　（一）監(jian)督學校對(dui)相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執行(xing)情況；

　　（二）監督學校項(xiang)目(mu)申報、項(xiang)目(mu)立項(xiang)、項(xiang)目(mu)采購過程、項(xiang)目(mu)合同、項(xiang)目(mu)驗收等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規定辦理學校采購(gou)審(shen)批事(shi)項；

　　（四(si)）監(jian)督學校采(cai)購(gou)專家庫(ku)、供(gong)應商(shang)信息(xi)庫(ku)、預選供(gong)應商(shang)庫(ku)以及采(cai)購(gou)檔案的建立和(he)管理情況；

　　（五）受理并上(shang)報采購(gou)活動(dong)中(zhong)的(de)爭議；

　　（六）受理采購活動相關投訴；

　　（七(qi)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定的其他職責。

　　第(di)三十(shi)二條(tiao)  學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應當(dang)建(jian)立政府采(cai)購(gou)監督(du)員制度，聘(pin)請學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)教職工擔任采(cai)購(gou)監督(du)員，采(cai)購(gou)監督(du)員對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)采(cai)購(gou)有監督(du)權和建(jian)議權，對(dui)發現(xian)正在進行(xing)的(de)采(cai)購(gou)活動存在違法違規行(xing)為(wei)的(de)，應當(dang)及時報(bao)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室處(chu)理。經紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室查實，實名(ming)書(shu)面舉報(bao)為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)挽回經濟(ji)損失(shi)的(de)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)將酌情進行(xing)獎勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)對采購活動(dong)實施全過程抽查監督(du)，采購參加人及(ji)其相關(guan)人員(yuan)應當(dang)積(ji)極配合(he)紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)）室(shi)的(de)監督(du)工作，不得阻礙、抗拒(ju)監督(du)。

　　紀(ji)檢監察（審計(ji)）室對學校下列采購項目應當實(shi)施重點監督：

　　（一）有質疑、投訴或者改變評(ping)審結果的項目；

　　（二）應當公(gong)開招(zhao)標(biao)以非公(gong)開招(zhao)標(biao)方式采購的(de)項目；

　　（三(san)）集中采(cai)購(gou)轉為自行采(cai)購(gou)的項目；

　　（四）學(xue)校要(yao)求重點監督的采購項目。

　　第三(san)十四條(tiao)(tiao)  招(zhao)標中心(xin)應當建立(li)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫，匯(hui)總歸口管理(li)部門(men)、項(xiang)目申請部門(men)提(ti)供的學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目的品牌(pai)、型號、規格、價(jia)格、數量和供應商履約評(ping)價(jia)等(deng)信(xin)息(xi)，并納(na)入(ru)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據(ju)信(xin)息(xi)庫統一管理(li)。學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)項(xiang)目供應商的資質條(tiao)(tiao)件設(she)定、采購(gou)需(xu)求制(zhi)定、采購(gou)價(jia)格評(ping)比、采購(gou)評(ping)審(shen)加分(fen)等(deng)，可參考(kao)學(xue)(xue)校(xiao)采購(gou)數據(ju)庫的信(xin)息(xi)。

　　加強供應商(shang)誠信管理，對(dui)在學校(xiao)采購活動中違反(fan)法律、法規(gui)和(he)規(gui)章，或(huo)者嚴重違反(fan)合(he)同約(yue)定以(yi)及履約(yue)評(ping)價差的(de)供應商(shang)，應當(dang)列入誠信檔案(an)的(de)黑名單，對(dui)其下輪投標進行評(ping)審扣分，要(yao)求合(he)同續(xu)期的(de)不予續(xu)期，并依照采購條例及相關規(gui)定，禁止其參與學校(xiao)采購。

第八章  法律責任

　　第三十五條  參與(yu)學校采購工作(zuo)的(de)人員(yuan)有下(xia)列行為之一的(de)，給(gei)予行政警告、記過(guo)處分(fen)(fen)，情節(jie)較重的(de)，給(gei)予降低(di)崗位(wei)等級或者撤職處分(fen)(fen)；情節(jie)嚴重的(de)，給(gei)予開除處分(fen)(fen)；涉嫌犯罪的(de)，移(yi)送司(si)法機關處理：

　　（一(yi)）與供應(ying)商或(huo)者(zhe)采購(gou)代理機(ji)構惡意串通的(de)；

　　（二）在(zai)采(cai)購過程中接受賄(hui)賂或者獲取其他不正當利益的；

　　（三）在有(you)關部門依法實施(shi)的監督檢查(cha)中提供虛假情況的；

　　（四(si)）利用不合(he)理的采(cai)(cai)購(gou)標準限制潛(qian)在(zai)供應商參加學校(xiao)采(cai)(cai)購(gou)活動(dong)或提出采(cai)(cai)購(gou)需求含有不合(he)理的限制性(xing)或者(zhe)傾向性(xing)條件(jian)的;

　　（五(wu)）其他違反采(cai)購公平公正(zheng)原則的(de)行(xing)為。

　　第三十六(liu)條  評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)有(you)下列行(xing)為(wei)之一的，取消(xiao)擔任評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)資(zi)格，屬于本校的評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，根據情(qing)節輕重給予處分(fen)(fen)；屬于校外的評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)，建議所在單位根據情(qing)節輕重給予處分(fen)(fen)：

　　（一）明知應當回避而不(bu)回避的(de)；

　　（二(er)）已知自己為評審專家(jia)身份后至評標結(jie)束前的(de)時間內私(si)下接觸投標供應商的(de)；

　　（三）在評標過(guo)程中有明顯不正當傾向(xiang)性的；

　　（四(si)）收受投標供應商、其他利害關系人的財物(wu)或(huo)者(zhe)其他不正當(dang)利益(yi)的；

　　（五）泄露有(you)(you)關(guan)投標(biao)文件(jian)的(de)(de)(de)內容(rong)以及與評標(biao)有(you)(you)關(guan)的(de)(de)(de)其(qi)他(ta)情(qing)況的(de)(de)(de)；

　　（六）其(qi)他(ta)違反(fan)采購(gou)公平公正原則的行為(wei)。

　　第(di)三十七條  供應商有(you)下(xia)列(lie)情形之一(yi)的，采(cai)購無效，2年之內，不得參與(yu)學校的采(cai)購活動；給學校公共(gong)利益造成損(sun)害的，應當(dang)承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提供虛假(jia)材料，騙取(qu)學校采購供應商資格的；

　　（二(er)）采用不(bu)正當(dang)手段(duan)詆毀、排(pai)擠(ji)其(qi)他供應商的(de)；

　　（三(san)）與(yu)學校采購當事人員違規串通(tong)的；

　　（四(si)）中標后無正當(dang)理由(you)不與(yu)學校簽(qian)訂采(cai)購(gou)合(he)同的；

　　（五）向學校采購當(dang)事單位和(he)個人(ren)行(xing)賄(hui)或提供不正當(dang)利益的；

　　（六）擅自(zi)變更(geng)或終止采購合(he)同的；

　　（七）被(bei)市財政(zheng)委或建設行政(zheng)主管部門(men)通報(bao)處罰(fa)禁(jin)止投標尚未解除的(de)；

　　（八）近兩年(nian)內（從截標之日起倒(dao)算）有履(lv)(lv)約(yue)評(ping)價為不(bu)合格、中(zhong)標后(hou)拒不(bu)履(lv)(lv)約(yue)或拒不(bu)提供履(lv)(lv)約(yue)擔保等(deng)情形(xing)的；

　　（九）其他(ta)違反采購公平公正(zheng)原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八條  本辦(ban)法未盡(jin)事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規執行。

　　第三十(shi)九(jiu)條  本(ben)辦法的解釋權屬于深圳(zhen)職(zhi)業技術(shu)學(xue)院招標采購(gou)工(gong)作領導小(xiao)組。

　　第(di)四(si)十條  本辦法自發(fa)布之(zhi)日起(qi)試行，原《深(shen)圳職(zhi)業技術學院采購辦法（試行）》廢止。