第一章  總則

　　第一(yi)條  為規范學校采購(gou)行為，提高學校采購(gou)效率和(he)效益，促進(jin)(jin)公平(ping)交易，推進(jin)(jin)廉政建(jian)(jian)設，根(gen)據(ju)《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標法(fa)(fa)》、《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國政府采購(gou)法(fa)(fa)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購(gou)條例(li)》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)政府采購(gou)條例(li)實施細則》、《深圳經(jing)濟(ji)特區(qu)建(jian)(jian)設工程(cheng)(cheng)施工招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標條例(li)》、深圳市《關于加(jia)強建(jian)(jian)設工程(cheng)(cheng)招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標管(guan)理的若干規定》、《深圳市違反招(zhao)標投(tou)(tou)(tou)標規定處理辦法(fa)(fa)》有關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規，結合學校實際，制定本辦法(fa)(fa)。

　　第二(er)條  學(xue)校(xiao)凡進行(xing)貨(huo)物、工程(cheng)和服務(wu)的采(cai)購活(huo)動，均適(shi)用本辦法(fa)；深圳市(shi)財政委員(yuan)會等(deng)上級單位(wei)另行(xing)規定的，按照其(qi)文(wen)件要(yao)求執行(xing)。

　　第三條  學校(xiao)采(cai)購工作應當(dang)遵(zun)循公(gong)正公(gong)開、公(gong)平競爭、節儉(jian)高效、誠實(shi)信用、物(wu)有所值的原(yuan)則(ze)。

　　第四(si)條  學校(xiao)采(cai)(cai)購以集中采(cai)(cai)購為主，自行采(cai)(cai)購為輔(fu)。集中采(cai)(cai)購工(gong)作(zuo)，由項目申請(qing)部門(men)、業務(wu)歸口(kou)管理部門(men)、招標中心等部門(men)共同完成，招標中心統籌(chou)協調、組織實施。

　　第五條  參加學(xue)校招(zhao)標(biao)、投(tou)標(biao)、評(ping)標(biao)的(de)相(xiang)關單位和個人在招(zhao)投(tou)標(biao)活動中應(ying)嚴格遵守(shou)本辦法，不得將必須(xu)進(jin)行招(zhao)標(biao)的(de)項(xiang)目化(hua)整為零或者(zhe)以其他方式規避招(zhao)標(biao)。

　　第六條(tiao)  在學校采(cai)購活動中，招標中心工(gong)(gong)作(zuo)人員(yuan)與采(cai)購項目供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由(you)學校紀(ji)檢監察（審計）室(shi)受(shou)(shou)理，其他采(cai)購參加(jia)人與供(gong)應商有利害(hai)關(guan)系申請回(hui)避的，由(you)招標中心受(shou)(shou)理。受(shou)(shou)理部門應當自受(shou)(shou)理之日(ri)起兩個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)日(ri)內做出決(jue)定。

第二章  采購項目分類

　　第七條(tiao)  學校(xiao)采購項目按內(nei)容分(fen)為(wei)貨物、工程和服務三類。

　　第八條  學校(xiao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)項目按采(cai)購(gou)(gou)(gou)組織形式分(fen)為“政府集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”、“校(xiao)內集中采(cai)購(gou)(gou)(gou)”和“校(xiao)內自(zi)行采(cai)購(gou)(gou)(gou)”三類(lei)。

　　（一）政府集中采(cai)購(gou)

　　政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)對深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)內以(yi)(yi)及集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)目(mu)錄以(yi)(yi)外(wai)且在集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)限額標準以(yi)(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)實施的(de)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。屬(shu)于深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)范圍的(de)貨物、服務、工程(cheng)類項(xiang)目(mu)，應當進(jin)入深(shen)圳市(shi)政(zheng)府(fu)(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)(gou)平(ping)臺進(jin)行采(cai)(cai)購(gou)(gou)。

　　單(dan)項(xiang)(xiang)或同(tong)一品目(mu)預算總額達到政府集(ji)中采(cai)購(gou)限額標準的項(xiang)(xiang)目(mu)，全部列作政府集(ji)中采(cai)購(gou)項(xiang)(xiang)目(mu)。

　　（二）校內集中(zhong)采購

　　校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)是指對未納入(ru)深(shen)圳(zhen)市政府集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的預算金額5萬元以上的貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目實施的采(cai)(cai)(cai)購(gou)。屬于校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)范(fan)圍(wei)的貨物(wu)、服(fu)(fu)務(wu)、工程(cheng)類項目，應(ying)當(dang)進入(ru)學校(xiao)招標中心進行(xing)統一采(cai)(cai)(cai)購(gou)。

　　單項(xiang)或同一品目(mu)預算總額達到校內集(ji)中采購(gou)限額標準的項(xiang)目(mu)，應當(dang)列作校內集(ji)中采購(gou)項(xiang)目(mu)。

　　（三）校內(nei)自行采購

　　校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)是指對未(wei)納入(ru)深圳(zhen)市(shi)政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)范(fan)圍且在校(xiao)(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)限額(e)以下(xia)的貨物、服(fu)務項目(mu)和以下(xia)的工程項目(mu)實(shi)施的采(cai)購(gou)。校(xiao)(xiao)內自行采(cai)購(gou)的貨物、服(fu)務、工程類項目(mu)，由學校(xiao)(xiao)各單(dan)位自行組織采(cai)購(gou)。

　　預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)至5萬(wan)元(yuan)（含(han)）的貨物、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)成(cheng)立三人（含(han)）以(yi)上的采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)進(jin)行(xing)邀請(qing)招標、詢價(jia)采(cai)(cai)購(gou)、競價(jia)采(cai)(cai)購(gou)或(huo)單一來源采(cai)(cai)購(gou)；經市財(cai)政委等政府機(ji)構或(huo)學校招標中心確定預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)(gong)應商庫的，項目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)可在預(yu)選(xuan)供(gong)(gong)(gong)應商庫中自(zi)行(xing)選(xuan)擇供(gong)(gong)(gong)應商。預(yu)算(suan)金(jin)額2萬(wan)元(yuan)（含(han)）以(yi)下的貨物、服(fu)務(wu)、工程類(lei)校內自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，由項目(mu)申請(qing)部門(men)或(huo)歸(gui)口(kou)管理部門(men)自(zi)行(xing)確定采(cai)(cai)購(gou)方(fang)式。

第三章  采購管理機構

　　第(di)九條  招標(biao)采購工作領導小(xiao)組

　　招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作領(ling)導(dao)小(xiao)組是學(xue)(xue)校招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作的領(ling)導(dao)機(ji)構(gou)，統一領(ling)導(dao)、協調學(xue)(xue)校的招(zhao)標采(cai)(cai)購(gou)(gou)工(gong)作，其主要工(gong)作職責是：

　　（一）審定學校招標采購工作(zuo)的規章(zhang)制度；

　　（二）研究決(jue)定學校招標采購工作中的重大事項(xiang)；

　　（三）研(yan)究(jiu)決定重(zhong)大項目的(de)招標采購問題；

　　（四）裁(cai)決招標(biao)采購過(guo)程中出現(xian)的(de)重大爭(zheng)議(yi)。

　　第十條  招標(biao)中心

　　招標中心是(shi)學校采購(gou)項目(mu)的招標工(gong)作(zuo)管理(li)部門，其主要工(gong)作(zuo)職責(ze)是(shi)：

　　（一）貫徹(che)采購法律、法規(gui)和有關(guan)規(gui)定，擬(ni)訂學校采購業務具體實施辦法；

　　（二）建(jian)設和管理(li)校內(nei)集(ji)中采購“專家庫”“供應(ying)商(shang)信息(xi)庫”和“預選供應(ying)商(shang)庫”，并制定相關辦法；

　　（三）接受采購申請；

　　（四）根據采購需求編制校內集(ji)中采購項目(mu)采購（招標）文件(jian)或提(ti)出修改意見；

　　（五）確認采購方式、評標方法；

　　（六）通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投標網(wang)或其他(ta)專業網(wang)站發布(bu)招(zhao)標公告等方式發布(bu)校(xiao)內集中采購招(zhao)標信息(xi)，接受(shou)投標報名；

　　（七(qi)）確認校(xiao)內集中采購投標供(gong)應(ying)商名單，發放招標文件；

　　（八(ba)）組織校(xiao)內集中采購開(kai)標、評標和定標；

　　（九）牽頭組織校內集中采購競爭性談判(pan)、單一來源(yuan)談判(pan)、競價等采購工作；

　　（十）公(gong)示校內集中采(cai)購中標(biao)或(huo)成(cheng)交供(gong)應(ying)商，發(fa)出采(cai)購中標(biao)或(huo)成(cheng)交通知書；

　　（十一）組織政府(fu)集中(zhong)采購項目(mu)申報(bao)，采購文(wen)件(jian)審核，組織招標文(wen)件(jian)確認，采購結果確認，采購方(fang)式變(bian)更申報(bao)；

　　（十二(er)）牽頭(tou)組織政府(fu)集中(zhong)采購項目（經(jing)政府(fu)采購中(zhong)心招(zhao)標(biao)(biao)后）預選(xuan)供(gong)應商(shang)、預中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)中(zhong)的中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)選(xuan)定工作；

　　（十三）負責政府集中(zhong)采購項(xiang)目合同備案(an)工作(zuo)；

　　（十四）組織對學校采購項目(mu)的詢(xun)問與質疑的答復，協助紀檢監察（審計）室(shi)進行投訴處(chu)理(li)工作；

　　（十五）負責采(cai)購信息(xi)統計和檔案管(guan)理；

　　（十(shi)六）學校交辦的其他工(gong)作(zuo)。

　　第十一條  業(ye)務歸口管(guan)理部門

　　學(xue)校各(ge)類采購(gou)項(xiang)(xiang)目實行歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)，即有(you)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)項(xiang)(xiang)目必須由業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門負責(ze)采購(gou)工(gong)作。其(qi)中，設(she)備(bei)資產(chan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)處(chu)為學(xue)校設(she)備(bei)資產(chan)項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門、后勤基建(jian)處(chu)為學(xue)校后勤物(wu)資、基建(jian)工(gong)程(cheng)、修繕(shan)工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目的(de)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門。沒有(you)業(ye)務(wu)(wu)歸口(kou)(kou)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)部門的(de)采購(gou)項(xiang)(xiang)目由項(xiang)(xiang)目申請部門按歸口(kou)(kou)部門管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)要求自(zi)行管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。

　　采購業(ye)務歸(gui)口管理部門的(de)主(zhu)要(yao)工作職責是：

　　（一）建立健全(quan)本部門采購管理制(zhi)度(du)和工作流程(cheng)；

　　（二）根據(ju)深圳市財政(zheng)委員(yuan)會年度政(zheng)府集(ji)中(zhong)采購目錄及相關規定審(shen)核采購計劃、采購方式并實(shi)施；

　　（三）組織編制或審(shen)核(he)標(biao)底(di)、采(cai)購需求和采(cai)購合同文本；

　　（四）提出采(cai)購申請；

　　（五(wu)）參與政府集中采(cai)購項目(mu)（經政府采(cai)購中心招標(biao)后）預(yu)選(xuan)供應商、預(yu)中標(biao)供應商中的中標(biao)供應商選(xuan)定工作(zuo)；

　　（六(liu)）履行(xing)驗(yan)收、結算、付款以及(ji)合同約定的(de)其他職責；

　　（七）協助招(zhao)標中心、紀檢監察（審計）室進(jin)行質疑和(he)投訴處理工作；

　　（八(ba)）學校交辦的其他工作。

　　第十(shi)二條(tiao)  項目申請(qing)部門

　　項目(mu)申請部門是(shi)學校采購項目(mu)的提出(chu)或實際使用部門，對采購項目(mu)的必(bi)要性、合理性及使用效率負責(ze)。

　　項目(mu)申(shen)請部門的主(zhu)要工作(zuo)職責是：

　　（一(yi)）申報采購計劃，提交采購需求；

　　（二(er)）確認采購需求（招(zhao)標）文件；

　　（三(san)）組織或參與采購(gou)項(xiang)目技術(shu)釋疑；

　　（四）確認政府集中采購結果；

　　（五）提出(chu)采(cai)購(gou)合同申請(qing)；

　　（六）負(fu)責(ze)項目技術驗收；

　　（七）協助(zhu)業(ye)務歸口管理部(bu)門完(wan)成驗(yan)收、結(jie)算、付款、資(zi)料(liao)歸檔等工作；

　　（八）協助招標中心、紀(ji)檢監察（審(shen)計(ji)）室進行質疑和投訴(su)處理工作；

　　（九）學校交(jiao)辦的其他工作。

第四章  采購方式

　　第十(shi)三條  政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)項目采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)方式根據《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)》、《深(shen)圳(zhen)經(jing)濟(ji)特區政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)條例(li)實(shi)施細(xi)則》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)集(ji)中采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)目錄》、《深(shen)圳(zhen)市政(zheng)(zheng)府(fu)(fu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)評標(biao)定(ding)標(biao)分(fen)離管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》等相(xiang)關文件(jian)要(yao)求執行(xing)。

　　第十(shi)四(si)條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)(gou)采(cai)用公開(kai)招標、競價采(cai)購(gou)(gou)、預選采(cai)購(gou)(gou)、競爭性談判(pan)、單一(yi)來(lai)源采(cai)購(gou)(gou)以及(ji)法(fa)律(lv)法(fa)規規定的其他采(cai)購(gou)(gou)方(fang)式。

　　（一）公開招標

　　公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)是指學校招(zhao)標(biao)中心按(an)(an)照(zhao)法定(ding)(ding)(ding)程序，發布招(zhao)標(biao)公(gong)告(gao)，邀請不特定(ding)(ding)(ding)的(de)供應商參(can)加投標(biao)，按(an)(an)照(zhao)確(que)定(ding)(ding)(ding)的(de)標(biao)準選出供應商，確(que)定(ding)(ding)(ding)采(cai)(cai)購結果的(de)采(cai)(cai)購方(fang)式。校內集中采(cai)(cai)購項目均適用于公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購方(fang)式。

　　（二）競價采購

　　競(jing)價(jia)(jia)采(cai)(cai)購(gou)，是指由招(zhao)標中心公開發布信息，供應(ying)商(shang)通過學(xue)校網上競(jing)價(jia)(jia)系統進行競(jing)價(jia)(jia)，按最低價(jia)(jia)中標的(de)原(yuan)則(ze)確定成交供應(ying)商(shang)的(de)采(cai)(cai)購(gou)方式(shi)。

　　符合(he)下列條件的校內集(ji)中采(cai)購項目(mu)，可(ke)以適用競價方式采(cai)購：

　　1.標準(zhun)統一，市場貨(huo)源充(chong)足，競爭充(chong)分；

　　2.采(cai)用最低價評審方法。

　　（三）預選采購

　　預選(xuan)(xuan)采(cai)購(gou)(gou)是指(zhi)經市財政委(wei)等政府機構或(huo)學校招(zhao)(zhao)標中心公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標產生一定(ding)數量(liang)的(de)預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)，歸口管理部門(men)或(huo)項(xiang)目(mu)申請部門(men)在采(cai)購(gou)(gou)具(ju)體項(xiang)目(mu)時(shi)從預選(xuan)(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)中按規定(ding)的(de)方法，確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)和(he)成交金(jin)額(e)的(de)一種采(cai)購(gou)(gou)組織形(xing)式。

　　符(fu)合(he)下列條件的校內(nei)集(ji)中采購項(xiang)目，可(ke)以(yi)適用預(yu)選(xuan)采購：

　　1.通(tong)用類(lei)采購(gou)項目；

　　2.屬(shu)非通(tong)用類采購(gou)項目，但(dan)通(tong)過一次性招標(biao)采購(gou)不能確(que)定標(biao)的物(wu)單價、數量或者(zhe)合同金(jin)額的；

　　3.法律、法規和規章規定的(de)其(qi)他(ta)項目(mu)。

　　（四）競爭性談判(pan)采購

　　競爭性談判采(cai)購指(zhi)學(xue)校招標(biao)中(zhong)心組(zu)織(zhi)由評審專家組(zu)成談判小(xiao)組(zu)，從(cong)符合相(xiang)應資(zi)格條(tiao)件(jian)的(de)供(gong)應商(shang)名單中(zhong)選擇兩(liang)家以(yi)上的(de)供(gong)應商(shang)，以(yi)談判的(de)方式確(que)定成交(jiao)供(gong)應商(shang)的(de)采(cai)購方式；

　　根據本辦法應當進行公開(kai)招標的有下列情(qing)形之一的校(xiao)內集(ji)中采購項目(mu)，可(ke)采用(yong)競爭性(xing)談判的方式采購：

　　1.公開招標后沒有(you)供應(ying)商投標或者(zhe)沒有(you)合格標的(de)或者(zhe)重新招標未能成立的(de)。

　　2.具有復雜性、專門性、特(te)殊性的項目，只能向特(te)定范(fan)圍內有限供應商(shang)采購的。

　　（五）單一來源采購

　　單一(yi)來源(yuan)采購(gou)是指向特定的(de)(de)單一(yi)供應商進行采購(gou)的(de)(de)方(fang)式；

　　根(gen)據(ju)本辦法應當進(jin)行公開招標的有下列情形(xing)之一的校內集中采購(gou)(gou)項目，可(ke)采用(yong)單一來源的方式采購(gou)(gou)：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性(xing)、專門(men)性(xing)、特(te)殊性(xing)的(de)項目，只(zhi)能(neng)向唯(wei)一供應商(shang)采購(gou)的(de)；

　　2.為保證原有采購項(xiang)目的一致性或服務配套的要(yao)求，需要(yao)繼續從原供應商處添(tian)購的，且資金總額不超過(guo)原合同金額的百分之十的；

　　3.經學校確定的(de)應急項目(mu)或(huo)特殊項目(mu)。

　　第十(shi)五條(tiao)  預(yu)算金額2萬元（含）以(yi)上的(de)(de)貨物(wu)、服務類校內自行采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目，采(cai)(cai)(cai)用邀請招標、詢價采(cai)(cai)(cai)購(gou)、預(yu)選采(cai)(cai)(cai)購(gou)、單一來源的(de)(de)方式(shi)采(cai)(cai)(cai)購(gou)：

　　（一）邀請招標

　　邀請(qing)招標(biao)(biao)(biao)是指采購采購小(xiao)組以(yi)投標(biao)(biao)(biao)邀請(qing)書的方(fang)式(shi)(shi)邀請(qing)三個（含）以(yi)上特定供應(ying)商投標(biao)(biao)(biao)的招標(biao)(biao)(biao)方(fang)式(shi)(shi)。

　　（二）詢價采購

　　詢價采(cai)購是指采(cai)購小組對三家（含）以上(shang)的供應商提供的報(bao)價進(jin)行比(bi)較，以確保價格具有競爭性的采(cai)購方(fang)式。

　　（三）預選采購

　　預選采購(gou)是(shi)指(zhi)經市財政委(wei)等政府機構或學校招(zhao)標中心公開招(zhao)標產生一定數量的預選供應商(shang)(shang)，歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門或項目申請部(bu)門在采購(gou)具體項目時自行從預選供應商(shang)(shang)中確定成交供應商(shang)(shang)和成交金額(e)的采購(gou)形式。

　　（四）單一來源采購

　　單(dan)(dan)一來(lai)源采購(gou)(gou)是指向特定的(de)單(dan)(dan)一供應商(shang)進行(xing)采購(gou)(gou)的(de)方式；

　　符(fu)合下列情形之一的校內自行采(cai)購項(xiang)目(mu)，可采(cai)用單一來(lai)源的方式采(cai)購：

　　1.具(ju)有復(fu)雜性、專門性、特殊(shu)性的項目，只能(neng)向唯一供應商采購的；

　　2.為保證(zheng)原(yuan)有(you)采購項目的一(yi)致性或服(fu)務配套的要求，需要繼續從原(yuan)供(gong)應(ying)商處添(tian)購的，且資金(jin)總額不超過原(yuan)合同金(jin)額的百分之十的；

　　3.項(xiang)目(mu)(mu)申請部門確定為應急項(xiang)目(mu)(mu)或特殊項(xiang)目(mu)(mu)。

　　第(di)十六(liu)(liu)條  校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心委(wei)托招標(biao)(biao)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)。由(you)(you)招標(biao)(biao)中(zhong)心從(cong)具有政府招標(biao)(biao)采(cai)購(gou)代理(li)資質的供應(ying)商中(zhong)至(zhi)少選取六(liu)(liu)家，再通過抽(chou)(chou)簽(qian)法選取兩至(zhi)三家年度合(he)作單位并簽(qian)訂合(he)同。抽(chou)(chou)簽(qian)過程由(you)(you)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室監(jian)督。委(wei)托社會采(cai)購(gou)代理(li)機構進行招標(biao)(biao)的校內(nei)集中(zhong)采(cai)購(gou)項目可由(you)(you)申(shen)請部門或業務歸口管理(li)部門指派(pai)一名評標(biao)(biao)代表。

　　第十(shi)七條  政府(fu)集中采(cai)購項目經上(shang)級單(dan)位(wei)正式(shi)發文同意學(xue)校自行采(cai)購的，依(yi)據上(shang)級單(dan)位(wei)文件要求由學(xue)校招(zhao)標(biao)中心組織采(cai)購。

第五章  采購管理程序

　　第十八(ba)條  項目(mu)申(shen)報

　　（一）項(xiang)目申請部門(men)應于(yu)年度預算申報期間向業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)提出(chu)采(cai)購(gou)項(xiang)目立(li)項(xiang)申請，按業(ye)務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)的(de)要求，填報項(xiang)目立(li)項(xiang)申報表；

　　（二）業務(wu)歸口(kou)管(guan)理部門或項目(mu)申請(qing)部門按相(xiang)關要求對項目(mu)進行初審并組織論證后，向(xiang)計(ji)劃財務(wu)處(chu)報送學(xue)校年度采購(gou)預(yu)算草案(an)；

　　（三）根據(ju)學校批(pi)復的采(cai)購預算(suan)，業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門或(huo)項目申請部(bu)(bu)門制定采(cai)購計劃；

　　（四）計劃(hua)財務處將通過批(pi)復的年度采購預算發至各(ge)歸口管理(li)部(bu)門或項目(mu)申請(qing)部(bu)門,并送招(zhao)標(biao)中心和紀檢監察（審(shen)計）室備案；

　　（五）應急或特殊項(xiang)目（未納(na)入學校年度采購(gou)計劃(hua)）由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門提出，業務(wu)(wu)歸口(kou)管理部(bu)(bu)門初審(shen)后由(you)項(xiang)目申(shen)請部(bu)(bu)門送計劃(hua)財(cai)務(wu)(wu)處落(luo)實經費(fei)，依據學校經費(fei)審(shen)批(pi)權限報批(pi)并報送主管招(zhao)標工作校領導(dao)審(shen)批(pi)。

　　第十九(jiu)條  采購程序

　　依據《深圳職業技術學院招(zhao)標(biao)采(cai)購辦法實施(shi)細則》規定(ding)執行。

　　第二十條(tiao)  項(xiang)目合同(tong)

　　（一）學校2萬元（含(han)）以上的采(cai)購項目(mu)，必(bi)須簽訂采(cai)購合同；

　　（二）業務歸口管(guan)理部門或(huo)項目申(shen)請部門應在中標(biao)通知書或(huo)成交確認通知書發出之日起十日內，按(an)照采購(gou)（招標(biao)）文件(jian)確定的事項簽訂采購(gou)合(he)(he)同，合(he)(he)同的實(shi)質性內容應當符(fu)合(he)(he)采購(gou)（招標(biao)）文件(jian)的規定；

　　（三）政(zheng)府(fu)集中采(cai)購項目合(he)同(tong)應當(dang)報送政(zheng)府(fu)集中采(cai)購機構備案，簽(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)或者解除合(he)同(tong)的，應當(dang)在簽(qian)訂補(bu)(bu)充(chong)協議(yi)或解除合(he)同(tong)之(zhi)日起(qi)十日內辦理備案變更(geng)手(shou)續(xu)；

　　（四）合同簽(qian)訂(ding)程序按(an)照《深圳職業技(ji)術學(xue)院合同管理辦(ban)法》規定執行(xing)；

　　（五(wu)）成交供應商(shang)(shang)不按時簽(qian)訂(ding)書面合同(tong)或自(zi)動放棄(qi)的(de)(de)，投標保證金不予退還并取(qu)消(xiao)(xiao)其項目承擔(dan)資格，由招標中心或業務歸口(kou)管理(li)部(bu)門按程(cheng)序(xu)確(que)定排(pai)(pai)名第二的(de)(de)項目候選(xuan)人為成交供應商(shang)(shang)。如(ru)未(wei)確(que)定排(pai)(pai)序(xu)或再次出(chu)現取(qu)消(xiao)(xiao)資格情況的(de)(de)，則(ze)需重新組織招標；

　　（六）申(shen)請(qing)續簽合(he)同(tong)的項目，原合(he)同(tong)須(xu)有續簽條(tiao)款且原合(he)同(tong)期履(lv)約評價優秀。合(he)同(tong)續簽審批程序由《深圳(zhen)職業技術(shu)學院合(he)同(tong)管理(li)辦法》另行規定。

　　第二(er)十一(yi)條  項目實施、驗收(shou)

　　（一）合同生效后，業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)負(fu)責對(dui)該項目(mu)合同的(de)履(lv)行(xing)情(qing)況進行(xing)跟蹤(zong)管(guan)理，督(du)(du)促(cu)中標人及(ji)時履(lv)行(xing)合同。業務(wu)歸(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)與(yu)項目(mu)申(shen)請(qing)部(bu)門(men)一起對(dui)項目(mu)實施的(de)過程和質量進行(xing)監(jian)督(du)(du)管(guan)理；

　　（二）合(he)(he)同(tong)履行中，如合(he)(he)同(tong)內容發(fa)生變更(geng)，由項目(mu)申請部(bu)門或業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門以書(shu)面形式提出變更(geng)理由和依(yi)據，按原合(he)(he)同(tong)審批(pi)程(cheng)序報批(pi)，政(zheng)府集中采購項目(mu)重大變更(geng)需按深圳(zhen)市(shi)財政(zheng)委(wei)員會相關(guan)要求進行備案；

　　（三(san)）合同(tong)(tong)履行中，如增加采購(gou)與合同(tong)(tong)標(biao)的(de)(de)相(xiang)同(tong)(tong)的(de)(de)貨物(wu)、工程或(huo)(huo)者服務(wu)，由(you)(you)項目申請部門(men)或(huo)(huo)業(ye)務(wu)歸口管理部門(men)以書面形式提(ti)出增加理由(you)(you)和依據(ju)送計劃(hua)財務(wu)處落實經費(fei)，并按經費(fei)審(shen)批權限(xian)報校領導審(shen)批后，可(ke)以與供應商協商簽(qian)訂補(bu)充采購(gou)合同(tong)(tong)。一(yi)般(ban)情況(kuang)下補(bu)充采購(gou)合同(tong)(tong)的(de)(de)金額不應超過原(yuan)合同(tong)(tong)金額的(de)(de)10%；

　　（四(si)）項目合(he)同諸項條款執行(xing)完(wan)畢后(hou)，由業務歸口管理(li)部門會同項目申請部門組成驗收(shou)小(xiao)組，按(an)照(zhao)合(he)同規定及時組織(zhi)驗收(shou)，招(zhao)標中心和(he)紀檢監察（審計(ji)）室抽查(cha)項目的執行(xing)情(qing)況；

　　（五）業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部(bu)門(men)和項目(mu)(mu)申請部(bu)門(men)應及(ji)時將項目(mu)(mu)履約情況(kuang)和供(gong)應商評價(jia)等信(xin)息書(shu)面(mian)反饋至招標中(zhong)心(xin)。

　　第二十二條  項目審計

　　項(xiang)目驗收合格后(hou)，深圳市發展和改革委員會立項(xiang)的項(xiang)目報(bao)送深圳市審計局進行(xing)審計，預算金額5萬元（含）以上(shang)的修繕工(gong)程(cheng)項(xiang)目報(bao)送學校紀檢監察（審計）室進行(xing)審計。

　　第二十(shi)三條  項目結算

　　經審(shen)(shen)計的項目(mu)，業務歸口管理部門(men)或項目(mu)申請部門(men)依(yi)據(ju)審(shen)(shen)計報告(gao)進(jin)行結算。

　　無需審計(ji)的項(xiang)(xiang)目，業(ye)務歸口管理部(bu)門或項(xiang)(xiang)目申請部(bu)門應當按合同約定(ding)履行結算(suan)手續。

　　第(di)二十(shi)四條  材料歸檔

　　與招標(biao)(biao)有(you)關的(de)報告、招投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、簽字審批單、評(ping)標(biao)(biao)意見(jian)等資(zi)料(liao)由招標(biao)(biao)中心歸(gui)檔；重(zhong)大項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)向學校檔案(an)室或(huo)深(shen)圳市檔案(an)館歸(gui)檔，其(qi)他項目(mu)全套資(zi)料(liao)由業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)或(huo)項目(mu)申請部門(men)自(zi)行歸(gui)檔。

第六章  質疑和投訴

　　第(di)二(er)十五條(tiao)  參加學(xue)校(xiao)采購活動的供(gong)應商因下列事(shi)項認為自己的權益受到損(sun)害的，可以依法向招標中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢監察（審計）室提出書面質(zhi)疑：

　　（一）采購文件有限制性、傾向性條款的；

　　（二）采購文件的(de)澄清(qing)或者(zhe)修改違反規(gui)定的(de)；

　　（三）應當回避的人員沒有按規定(ding)回避的；

　　（四(si)）采購(gou)參加人之(zhi)間存在串通(tong)、內定中標或者(zhe)成交(jiao)供應(ying)商等情形的；

　　（五）其他供應商隱瞞(man)真實情況，提供虛(xu)假資料(liao)謀求中(zhong)標(biao)或(huo)者成交的；

　　（六(liu)）采(cai)購程序違反(fan)規定的；

　　（七）供(gong)應商認(ren)為自己權益受到損害的其他事項。

　　第二十六(liu)條  參與(yu)學(xue)校(xiao)采(cai)(cai)購活動(dong)的(de)供應(ying)商(shang)認為自(zi)己的(de)權(quan)益在采(cai)(cai)購活動(dong)中受到損害的(de)，應(ying)當(dang)自(zi)知道(dao)或(huo)者(zhe)應(ying)當(dang)知道(dao)其權(quan)益受到損害之日起(qi)(qi)五日內向招(zhao)標(biao)中心或(huo)學(xue)校(xiao)紀檢(jian)監察（審(shen)計）室以書面(mian)(mian)形式(shi)提出質疑(yi)(yi)(yi)。被質疑(yi)(yi)(yi)人應(ying)當(dang)自(zi)收到書面(mian)(mian)質疑(yi)(yi)(yi)材(cai)料之日起(qi)(qi)十日內就質疑(yi)(yi)(yi)事項書面(mian)(mian)答復質疑(yi)(yi)(yi)供應(ying)商(shang)。供應(ying)商(shang)的(de)質疑(yi)(yi)(yi)或(huo)者(zhe)投訴需要向學(xue)校(xiao)有關部門取(qu)得相關證(zheng)明或(huo)者(zhe)組織專門機構、人員進行檢(jian)驗、檢(jian)測或(huo)者(zhe)鑒定的(de)，所需時(shi)間不計入質疑(yi)(yi)(yi)投訴處理期間。

　　第二十(shi)七(qi)條  供(gong)應(ying)(ying)商質(zhi)疑應(ying)(ying)當實名提交書(shu)(shu)面質(zhi)疑書(shu)(shu)，質(zhi)疑書(shu)(shu)應(ying)(ying)當包含下(xia)列內(nei)容:

　　（一）有明(ming)確的質疑請(qing)求；

　　（二）有明確的質(zhi)疑對象；

　　（三）因(yin)質疑(yi)事(shi)項而受損(sun)害(hai)的權益；

　　（四）有合(he)理(li)的(de)事實和依(yi)據(ju)；

　　（五）法(fa)律、法(fa)規和(he)規章規定的其他材料(liao)。

　　供(gong)(gong)應(ying)商捏造事實、提(ti)供(gong)(gong)虛假材料(liao)質(zhi)疑，以及(ji)假冒(mao)他人(ren)名義質(zhi)疑或者無(wu)正當理由拒不(bu)配合進行質(zhi)疑調(diao)查(cha)的，由招標中心報學校紀(ji)檢監察(cha)（審計）室備案后(hou)記(ji)入供(gong)(gong)應(ying)商誠信(xin)檔案。

　　第(di)二十八條(tiao)  供(gong)應商投(tou)(tou)訴應當實名提交書(shu)(shu)面(mian)投(tou)(tou)訴書(shu)(shu)，投(tou)(tou)訴書(shu)(shu)應當包含(han)下列內(nei)容:

　　（一(yi)）有明確的投訴訴求；

　　（二）有明確的投訴對象；

　　（三）有(you)合理(li)的事(shi)實(shi)與理(li)由(you)。

　　符合上述(shu)條件(jian)的投訴，學校紀檢監(jian)察（審計）室(shi)應當(dang)予以受(shou)理。

　　第二(er)十九條  符合以下情(qing)形的(de)，在(zai)質疑或者投訴處理期間，紀檢監察（審計(ji)）室可要(yao)求(qiu)招標中(zhong)心中(zhong)止采購活動：

　　（一）采購活動可能存在(zai)違法違規行為的(de)；

　　（二）質疑(yi)或者投訴事項可(ke)能(neng)會影響(xiang)評(ping)審結(jie)果的；

　　（三）其(qi)他確有(you)必要中止的情形。

　　第三十條  下列情形(xing)不(bu)作為供應商的質(zhi)疑投訴，按照有關法(fa)律、法(fa)規的規定(ding)處(chu)理：

　　（一(yi)）供應商在(zai)質疑投訴期限屆滿后提(ti)出的情況反映和(he)舉報；

　　（二）供應商以外的(de)其(qi)他采(cai)購參加人的(de)投訴和情況反(fan)映；

　　（三(san)）上(shang)級紀檢部門(men)或信訪部門(men)轉來的投訴和情(qing)況反映；

　　（四）其(qi)他的(de)情況反映(ying)、舉報、意見和建議等。

第七章  監督管理

　　第三十一條(tiao)  學校紀檢監察（審計）室履(lv)行下(xia)列職責：

　　（一(yi)）監督學校對相關采(cai)購法律、法規、規章和政策的執(zhi)行情況；

　　（二）監督學校項(xiang)(xiang)目申報(bao)、項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目采購過程、項(xiang)(xiang)目合同(tong)、項(xiang)(xiang)目驗收(shou)等的執行情況；

　　（三）依據本辦法規(gui)定辦理學校采購審批(pi)事項；

　　（四）監(jian)督學校采購(gou)專家庫、供(gong)應(ying)商信(xin)息(xi)庫、預選供(gong)應(ying)商庫以及采購(gou)檔案的建(jian)立和(he)管理情(qing)況；

　　（五(wu)）受理并上(shang)報采購活(huo)動中(zhong)的爭(zheng)議；

　　（六）受理采購活動相關(guan)投訴；

　　（七）法(fa)律、法(fa)規和規章規定的其他(ta)職責(ze)。

　　第三(san)十二條(tiao)  學(xue)校應當建(jian)立政府(fu)采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員制度(du)，聘請(qing)學(xue)校教職工擔任采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員，采(cai)購(gou)監(jian)(jian)(jian)督(du)員對學(xue)校采(cai)購(gou)有監(jian)(jian)(jian)督(du)權(quan)和建(jian)議權(quan)，對發現(xian)正在(zai)進行(xing)的(de)(de)采(cai)購(gou)活動(dong)存在(zai)違法違規(gui)行(xing)為(wei)的(de)(de)，應當及時報學(xue)校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)處理。經(jing)紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察（審(shen)計(ji)）室(shi)查(cha)實，實名書(shu)面舉(ju)報為(wei)學(xue)校挽回(hui)經(jing)濟損失的(de)(de)，學(xue)校將酌情進行(xing)獎(jiang)勵。

　　第三十三條  學校紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)對采(cai)購活動(dong)實施全過(guo)程抽查(cha)監督(du)，采(cai)購參加(jia)人(ren)及其相(xiang)關人(ren)員應當積極配合紀檢(jian)監察（審(shen)計(ji)(ji)）室(shi)(shi)的監督(du)工作，不得阻礙、抗拒監督(du)。

　　紀檢監察（審(shen)計）室對學校下列采購項(xiang)目(mu)應當實(shi)施重(zhong)點監督：

　　（一）有質疑(yi)、投訴或(huo)者(zhe)改(gai)變(bian)評審結果的(de)項目；

　　（二）應當公開招標以非公開招標方式采購的項目；

　　（三）集中采購轉(zhuan)為自(zi)行采購的項目；

　　（四）學校要求重(zhong)點監督的采(cai)購(gou)項目。

　　第三十四條  招(zhao)標(biao)中心應(ying)當建立(li)學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據信息(xi)庫，匯總(zong)歸(gui)口管(guan)理部門(men)、項目(mu)(mu)申請部門(men)提供的學(xue)校(xiao)采(cai)購項目(mu)(mu)的品牌(pai)、型號、規格(ge)(ge)、價格(ge)(ge)、數(shu)量和供應(ying)商(shang)履約(yue)評價等信息(xi)，并納入學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據信息(xi)庫統(tong)一管(guan)理。學(xue)校(xiao)采(cai)購項目(mu)(mu)供應(ying)商(shang)的資質(zhi)條件設定、采(cai)購需求(qiu)制定、采(cai)購價格(ge)(ge)評比、采(cai)購評審加(jia)分等，可參考學(xue)校(xiao)采(cai)購數(shu)據庫的信息(xi)。

　　加強供(gong)應商誠(cheng)信管理(li)，對在學校采購活動中違(wei)(wei)反法(fa)律、法(fa)規(gui)和規(gui)章(zhang)，或者嚴重違(wei)(wei)反合(he)同(tong)約(yue)定以(yi)及履約(yue)評(ping)價差的供(gong)應商，應當(dang)列入(ru)誠(cheng)信檔案的黑名單，對其(qi)下輪投標進行評(ping)審扣分，要求合(he)同(tong)續期的不(bu)予續期，并(bing)依照采購條例(li)及相關規(gui)定，禁(jin)止其(qi)參與(yu)學校采購。

第八章  法律責任

　　第三十五(wu)條  參與學(xue)校(xiao)采購(gou)工作的(de)人員有下列行(xing)為之一(yi)的(de)，給予(yu)行(xing)政警告、記過處(chu)(chu)分，情節較重的(de)，給予(yu)降低崗位等級或者撤職處(chu)(chu)分；情節嚴重的(de)，給予(yu)開除(chu)處(chu)(chu)分；涉嫌犯罪的(de)，移送(song)司法(fa)機關(guan)處(chu)(chu)理：

　　（一）與(yu)供應商或者采(cai)購(gou)代理機構惡意串(chuan)通的；

　　（二）在采(cai)購(gou)過程中接(jie)受(shou)賄(hui)賂(lu)或(huo)者(zhe)獲取(qu)其他不正當(dang)利益的；

　　（三）在有(you)關(guan)部門(men)依法實施的監督檢(jian)查中(zhong)提(ti)供虛(xu)假情況(kuang)的；

　　（四）利用不(bu)合(he)理(li)的采(cai)購(gou)標(biao)準(zhun)限制(zhi)潛在供應(ying)商參加學校采(cai)購(gou)活動或(huo)提出采(cai)購(gou)需求含有不(bu)合(he)理(li)的限制(zhi)性(xing)或(huo)者傾向性(xing)條件的;

　　（五(wu)）其(qi)他(ta)違反采購(gou)公(gong)(gong)平公(gong)(gong)正原則(ze)的(de)行為。

　　第三(san)十(shi)六條  評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家有下列行為(wei)之(zhi)一(yi)的(de)(de)，取消擔任評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家資格，屬于(yu)(yu)本校(xiao)(xiao)的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，根據情節輕重(zhong)給予處分；屬于(yu)(yu)校(xiao)(xiao)外的(de)(de)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家，建議所在單位(wei)根據情節輕重(zhong)給予處分：

　　（一）明(ming)知應當(dang)回避(bi)而不(bu)回避(bi)的；

　　（二）已知自己為(wei)評(ping)審專家身份后(hou)至評(ping)標結束前的時間內私(si)下接觸投標供(gong)應商的；

　　（三）在評標過程中有明顯不(bu)正當傾向性(xing)的；

　　（四(si)）收受(shou)投標供應(ying)商、其他利害(hai)關(guan)系(xi)人的(de)財物或者其他不正當利益的(de)；

　　（五）泄露有(you)關投標(biao)文件的內(nei)容以及與評標(biao)有(you)關的其他情況的；

　　（六(liu)）其(qi)他違反采購(gou)公平公正(zheng)原(yuan)則的行為。

　　第三十七條  供應商(shang)有下列情(qing)形之(zhi)一的，采購無效，2年之(zhi)內，不得(de)參與學(xue)校(xiao)的采購活動；給學(xue)校(xiao)公共利益造成損害(hai)的，應當承擔賠償責任。

　　（一(yi)）提(ti)供虛假(jia)材(cai)料，騙取學校采購供應商資格(ge)的；

　　（二）采用不正當手段詆毀、排擠其他供(gong)應商的；

　　（三(san)）與學校(xiao)采購當事人員違規串(chuan)通的；

　　（四）中(zhong)標后無正當理由不與學(xue)校簽(qian)訂采購合同的；

　　（五）向學校采購(gou)當事單位和個人行賄(hui)或提供不正當利益(yi)的；

　　（六(liu)）擅自變更或終(zhong)止采購(gou)合同的；

　　（七）被(bei)市財政委或(huo)建設(she)行政主管部門通報處罰禁止投標尚未解除的；

　　（八）近兩年內（從截標(biao)之日起倒算(suan)）有(you)履約評價(jia)為不(bu)合(he)格、中(zhong)標(biao)后拒(ju)(ju)不(bu)履約或(huo)拒(ju)(ju)不(bu)提(ti)供履約擔保等情形的；

　　（九）其(qi)他違反采購公平公正原則的行為。

第九章  附則

　　第三十八(ba)條  本辦法未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法律法規(gui)執行。

　　第(di)三十九(jiu)條  本辦法(fa)的解釋權(quan)屬于深圳職業技術(shu)學院招標采(cai)購工作領導小組。

　　第四十條  本辦(ban)(ban)法自發(fa)布之日(ri)起試行(xing)，原《深(shen)圳職業技術學院采購(gou)辦(ban)(ban)法（試行(xing)）》廢(fei)止。