為進一步(bu)做好學(xue)(xue)校采(cai)(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率和質量，參照《中華人民共和國(guo)政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)(shen)圳經濟特(te)區政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)細(xi)則》以及《深(shen)(shen)圳職業(ye)技術學(xue)(xue)院采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以下簡稱(cheng)《采(cai)(cai)購(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學(xue)(xue)校實際，制定本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)根據經核準的政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，按(an)要求(qiu)填寫相(xiang)應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報(bao)書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。重大或特殊采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)(bu)門(men)征(zheng)求(qiu)相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見(jian)后,報(bao)學(xue)校審批。

　　采購需求應(ying)包括下(xia)(xia)列(lie)內容：擬設(she)定的(de)(de)供應(ying)商資(zi)格條(tiao)件；預算金額或(huo)者預算金額之下(xia)(xia)的(de)(de)最高(gao)限額；項目的(de)(de)技(ji)術標準(zhun)、技(ji)術規格、服(fu)務內容和(he)采購數(shu)量以及業務歸口管理部門認為(wei)必(bi)要的(de)(de)其他內容；合同內容的(de)(de)主(zhu)要條(tiao)款；擬設(she)定的(de)(de)評(ping)(ping)審方(fang)法(fa)、評(ping)(ping)審因素、評(ping)(ping)審標準(zhun)和(he)定標方(fang)法(fa)等。

　　采購需(xu)求不(bu)得含(han)有的(de)內容(rong)：與項(xiang)目(mu)等級不(bu)相適應(ying)的(de)資質(zhi)要(yao)求，含(han)有傾向、限制(zhi)或(huo)者排斥潛在投標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)等有違公平競爭的(de)規格標準或(huo)者技術條款(kuan)；標明特(te)定的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)(shang)或(huo)者產品(pin)，指定品(pin)牌或(huo)者原產地，要(yao)求制(zhi)造(zao)商(shang)(shang)(shang)對某個(ge)項(xiang)目(mu)特(te)定授權；

　　根據(ju)某個(ge)企業或(huo)者(zhe)品牌(pai)的產品說(shuo)明書或(huo)者(zhe)技術指標編制采購需求參數；將注(zhu)冊資(zi)本、資(zi)產總額(e)、營業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績經驗、經營網點、現(xian)場(chang)踏勘(kan)等(deng)條件作為合(he)格供應(ying)商資(zi)質條款；其他歧(qi)視性、排他性等(deng)不合(he)理條款。

　　第二(er)條  業務歸口(kou)管理部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)原則(ze)上應當(dang)分(fen)別在五個工作日內依次對申請部(bu)門提交(jiao)的(de)采購需求等相關資料進(jin)行審核，確定項目的(de)招標方(fang)案、評標方(fang)式。

　　第三(san)條  政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)(shang)且歸(gui)口后(hou)勤(qin)基建(jian)處管(guan)理的項目應(ying)依次報招標工(gong)作的分管(guan)校領導(dao)和(he)校長審(shen)批。政(zheng)府集中(zhong)采購限額(e)以上(shang)(shang)且歸(gui)口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目應(ying)當由其分管(guan)校領導(dao)審(shen)批。

　　第四條  審批通過后，招(zhao)標中心(xin)向政府集(ji)中采購機構申(shen)報(bao)采購。

　　第五條 招標中心(xin)在(zai)三個工(gong)作日內組織申請部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門對(dui)政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構反饋的(de)招標文件予以確(que)認或提出異議。

　　第(di)六條  投標人關于招標文件的質疑，政府集中采(cai)購機(ji)構(gou)或社(she)會采(cai)購代理(li)機(ji)構(gou)認為應當(dang)采(cai)用(yong)書面形(xing)式進(jin)行澄清的，由申請部(bu)門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門書面予以答復(fu)。

　　第七條  政府集中采購(gou)機構(gou)或社(she)會采購(gou)代(dai)(dai)理機構(gou)組織(zhi)項(xiang)(xiang)目的評審工作。可由學(xue)校委派評審代(dai)(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目原則(ze)上(shang)由申請部門(men)或業(ye)務歸口管理部門(men)指(zhi)派一名代(dai)(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目評審。

　　第(di)八條  申請部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)應當自項目(mu)評(ping)審結束(shu)后(hou)兩(liang)個工(gong)作日內確認招標結果，無正當理由(you)逾期不確認的，視為確認。

　　第九條(tiao)  招標結果由政府集中采(cai)購(gou)機構或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理機構通(tong)過政府采(cai)購(gou)指定網站進行公(gong)(gong)示(shi)，涉(she)及國(guo)家秘密和商業秘密的內容除外。公(gong)(gong)示(shi)時(shi)間不少于三(san)日。

　　第(di)二節  非公開招標程序(xu)

　　第十條  以非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購(gou)的項目(mu)，申(shen)請部(bu)門(men)應(ying)在編(bian)報政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處(chu)向市財政部(bu)門(men)提(ti)出申(shen)請。去函(han)中應(ying)體現預算(suan)金額和政府采(cai)(cai)(cai)購(gou)計(ji)劃編(bian)號。在提(ti)交申(shen)請的同時，應(ying)按要求提(ti)交《非(fei)公(gong)開(kai)招(zhao)標(biao)方(fang)式采(cai)(cai)(cai)購(gou)審核前公(gong)示表》，詳(xiang)細列(lie)明項目(mu)采(cai)(cai)(cai)購(gou)需求、技術參(can)數等內容。

　　第十一條(tiao)  已在政(zheng)府集中采(cai)購(gou)(gou)機構(gou)或社會采(cai)購(gou)(gou)代理(li)機構(gou)公開招(zhao)標失敗的項目，如(ru)確需改變采(cai)購(gou)(gou)方式，應當經市(shi)財政(zheng)部門(men)批(pi)準。

　　第(di)三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條(tiao)  已納入政府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)范圍且(qie)由(you)市(shi)財(cai)政部門(men)或市(shi)政府采(cai)(cai)購(gou)中(zhong)心等(deng)規定(ding)實行預選采(cai)(cai)購(gou)的項目，申請部門(men)應(ying)填(tian)寫相(xiang)應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由(you)業務(wu)歸(gui)口管理部門(men)和招標(biao)中(zhong)心審(shen)核(he)通過后，招標(biao)中(zhong)心再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十(shi)三條  預(yu)選采購項目采取以(yi)下方法從預(yu)選供應商中確定成(cheng)交供應商：

　　（一）直(zhi)接選購法。申請(qing)部(bu)門在預選供(gong)應(ying)商庫中按照確(que)定的價(jia)格直(zhi)接選購。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合采購項(xiang)目要(yao)求(qiu)的預選供應(ying)商(shang)中通過抽簽產生成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價法(fa)。政府集(ji)中采購(gou)機構發出采購(gou)公告(gao)，符合條件的預(yu)選供(gong)應商(shang)參(can)與(yu)響應，通(tong)過至(zhi)少(shao)一輪(lun)的談判或者報價，由申請(qing)部門(men)確定(ding)成(cheng)交供(gong)應商(shang)。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其他方法。

　　第十(shi)四條  按照競價方式(shi)(shi)采(cai)購(gou)(gou)的通用類(lei)貨物(wu)的采(cai)購(gou)(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵件等方式(shi)(shi)進行確認，重大或特(te)殊(shu)項(xiang)目須書面確認。

　　第十(shi)五條  適用資格招標(biao)(biao)方式的項(xiang)目由申請(qing)部(bu)(bu)門或業務歸(gui)口管理部(bu)(bu)門通(tong)過計財(cai)處報(bao)市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門審批。資格招標(biao)(biao)項(xiang)目獲批且(qie)市(shi)財(cai)政部(bu)(bu)門下達資格招標(biao)(biao)項(xiang)目采購計劃后(hou)，申請(qing)部(bu)(bu)門再申報(bao)采購。

　　第十六條  資格(ge)招(zhao)(zhao)標申請文(wen)件應列(lie)明項目預算(suan)資金落(luo)實情況或項目預計(ji)運營情況，詳(xiang)細闡述(shu)不(bu)能采用總價招(zhao)(zhao)標的原(yuan)因(yin)，以及擬采用的合(he)理可(ke)行的資格(ge)招(zhao)(zhao)標方案，方案中要(yao)(yao)列(lie)明招(zhao)(zhao)標的資質要(yao)(yao)求、各評分因(yin)素和權重、合(he)同(tong)期限、支付總金額上(shang)限、驗收標準以及付款(kuan)條件等重要(yao)(yao)條款(kuan)。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采購項目的(de)中(zhong)標供應商放棄中(zhong)標資(zi)格或者不能按要求供貨且需重新(xin)采購的(de)，由業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門組織申請部門向市財政部門申請重新(xin)采購，獲批后再重新(xin)招(zhao)標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公(gong)開招(zhao)標程序

　　第十八條(tiao)(tiao)  申請(qing)部(bu)門(men)(men)根(gen)據經(jing)核準的校(xiao)內集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申報書后，依次向業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和(he)招(zhao)標(biao)中心申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政府(fu)集(ji)(ji)中采(cai)(cai)購(gou)公開招(zhao)標(biao)項(xiang)目(mu)的相(xiang)同，且(qie)不(bu)得(de)含(han)有相(xiang)關禁止性條(tiao)(tiao)款。重(zhong)大或特殊采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申請(qing)部(bu)門(men)(men)征求(qiu)相(xiang)關部(bu)門(men)(men)意(yi)見后，報學校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸(gui)口管理部門(men)和招標中(zhong)心依次(ci)對(dui)申請部門(men)提(ti)交(jiao)的采購需求等資料進行審(shen)核，原則上應分別在五個工(gong)作日內(nei)予以反饋或確認。

　　對特殊或(huo)(huo)有爭議的項目(mu)采購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中心(xin)可(ke)進行公(gong)示或(huo)(huo)組織專(zhuan)家論證，公(gong)示和論證時間不(bu)計入采購需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在供應商(shang)提出(chu)的質(zhi)疑(yi)及專(zhuan)家意見，招(zhao)標中心(xin)將視情(qing)況要求(qiu)業務歸口管理部門或(huo)(huo)申請部門采用適當方式(shi)予以(yi)澄清或(huo)(huo)以(yi)書面形式(shi)進行答(da)復。

　　第二十條  招標(biao)中心(xin)根據(ju)采購需求(qiu)等(deng)資料編制招標(biao)文件(jian)。申請部(bu)門(men)或業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)應當(dang)在(zai)(zai)收(shou)(shou)到招標(biao)中心(xin)反饋的(de)招標(biao)文件(jian)之日(ri)(ri)起三個工(gong)作日(ri)(ri)內予(yu)以確(que)認(ren)或者提出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)。招標(biao)中心(xin)對逾期未確(que)認(ren)且未提出(chu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)，視為確(que)認(ren)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)提出(chu)書(shu)面異(yi)議(yi)(yi)的(de)，由招標(biao)中心(xin)在(zai)(zai)三個工(gong)作日(ri)(ri)內做出(chu)書(shu)面解釋。如業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)仍有異(yi)議(yi)(yi)的(de)，可向學校紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室進行申訴，紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室自(zi)收(shou)(shou)到申訴之日(ri)(ri)起，五個工(gong)作日(ri)(ri)內做出(chu)處(chu)理(li)(li)。需要調查取證的(de)，所需時(shi)間不計(ji)入(ru)處(chu)理(li)(li)時(shi)間，但(dan)調查取證時(shi)間最長不超(chao)過(guo)十個工(gong)作日(ri)(ri)。業務歸(gui)(gui)口(kou)管(guan)理(li)(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中心(xin)應當(dang)根據(ju)紀檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室的(de)處(chu)理(li)(li)意見修改并確(que)認(ren)招標(biao)文件(jian)。

　　第(di)二(er)十一條  招標(biao)中心至少于投標(biao)截止(zhi)前七日通過(guo)學校(xiao)招投標(biao)網(wang)發布校(xiao)內集中采購(gou)項目(mu)招標(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三(san)日(ri)前有權要求招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)認為(wei)應當采用書面(mian)形式(shi)進行澄(cheng)清(qing)(qing)的(de)(de)(de)(de)，由申請(qing)部門(men)書面(mian)予以答(da)復。對招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)進行澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)(de)，招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)原則上(shang)應當在投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日(ri)前通知所有已收受(shou)或(huo)者已響應招(zhao)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)投(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商，并酌(zhuo)情推(tui)遲投(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時間(jian)。招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)需要澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)(de)，該澄(cheng)清(qing)(qing)或(huo)者修(xiu)(xiu)改(gai)的(de)(de)(de)(de)內容為(wei)招(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)組成部分(fen)。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標供(gong)應商在規定(ding)的(de)時間內按招(zhao)標公告的(de)要求報(bao)名(ming)參加(jia)投(tou)(tou)標。投(tou)(tou)標供(gong)應商在投(tou)(tou)標截止時間前(qian)，按要求提交投(tou)(tou)標文件(jian)，招(zhao)標中心指定(ding)專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標文件(jian)、投(tou)(tou)標保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中開標(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))內(nei)容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中明細(xi)表(biao)(biao)內(nei)容不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)開標(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(報價(jia)(jia)表(biao)(biao))為(wei)(wei)準(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中的(de)大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)和小寫金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)大(da)寫金(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)準(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)與按(an)單(dan)價(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)一致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)總(zong)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)計算結果為(wei)(wei)準(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)額(e)小數點有(you)明顯錯位的(de)，應(ying)以(yi)總(zong)價(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發(fa)生異(yi)議的(de)，以(yi)中文(wen)(wen)文(wen)(wen)本(ben)為(wei)(wei)準(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯誤的(de)更正，其投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四(si)條  招標中心應當在投標截(jie)止日前組(zu)成評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小組(zu)。評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小組(zu)成員(yuan)數(shu)(shu)為三人（含）以上(shang)的(de)單數(shu)(shu)，其(qi)中專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總數(shu)(shu)的(de)三分之二且必須具(ju)有相關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)高(gao)級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)術職稱或(huo)者(zhe)同等專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)(shen)計(ji))室(shi)從評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中隨(sui)機(ji)抽取（因(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)或(huo)技(ji)能等特殊要求，可聘請(qing)相關行(xing)(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)知識或(huo)技(ji)能的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行(xing)(xing)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部門(men)或(huo)申請(qing)部門(men)不參與(yu)評(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)，但可派一名(ming)代表(biao)列席(xi)評(ping)標會，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審前(qian), 評(ping)(ping)審小(xiao)組自行推(tui)選小(xiao)組組長,評(ping)(ping)審工作(zuo)由組長組織。評(ping)(ping)審小(xiao)組依據(ju)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)規(gui)定，對投標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)有效性(xing)、完(wan)整性(xing)和對招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件做出響(xiang)應的(de)(de)情(qing)況進行符合性(xing)核(he)查及資格審查。資格核(he)查標(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審要求(qiu)未在招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中載明(ming)的(de)(de)，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審依據(ju)。經評(ping)(ping)審小(xiao)組認定，投標(biao)文(wen)(wen)件未作(zuo)實質(zhi)性(xing)響(xiang)應的(de)(de)，為無效投標(biao)。

　　評審(shen)小組應(ying)當按照(zhao)以下(xia)方(fang)法對投(tou)標(biao)文件進行評審(shen)：

　　綜(zong)合評(ping)分法(fa)。在最大限度(du)地滿(man)足招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要(yao)求的(de)(de)(de)前提下，按照招標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中規定(ding)的(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素進行綜(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分排(pai)名(ming)前列的(de)(de)(de)投(tou)標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)候(hou)選中標(biao)供應商。采(cai)用綜(zong)合評(ping)標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)目，貨物項(xiang)目的(de)(de)(de)價(jia)格分值(zhi)占總分值(zhi)的(de)(de)(de)權重不(bu)得低于30%，工程項(xiang)目不(bu)得低于40%，服務(wu)項(xiang)目不(bu)得低于20%。特(te)殊情況需(xu)要(yao)調整(zheng)價(jia)格權重的(de)(de)(de)，應當經(jing)招標(biao)中心和學校紀檢監察（審計(ji)）室的(de)(de)(de)批準。

　　定性評(ping)審法。按照招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)規定的(de)各(ge)項(xiang)因(yin)素(su)進(jin)行技術(shu)商務(wu)定性評(ping)審，對各(ge)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)是否(fou)滿足招(zhao)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)實質(zhi)性要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)優點(dian)、缺陷、問題以及(ji)簽訂合同前應注意和澄清的(de)事項(xiang)，并形成(cheng)評(ping)審報告。所(suo)有遞交的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)不被判定為(wei)廢標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人，均推薦為(wei)候選中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最(zui)低價法。完(wan)全滿足招(zhao)標文件的(de)(de)實(shi)質性要求(qiu)，按照報價由低到(dao)高(gao)的(de)(de)順序，依據招(zhao)標文件中(zhong)規定的(de)(de)數量或(huo)者(zhe)比(bi)例推(tui)薦(jian)候(hou)選中(zhong)標供應商。

　　評(ping)審活動應在(zai)嚴格保密的情況下進行(xing)(xing)，招標中(zhong)心(xin)對評(ping)標、定標全過程進行(xing)(xing)電(dian)子(zi)監控（錄像(xiang)、錄音、電(dian)子(zi)干擾）。評(ping)審小組(zu)完成(cheng)評(ping)標后，填寫評(ping)標報告，按評(ping)審結(jie)果推薦二至三名中(zhong)標候選人(ren)，并標明排(pai)列順序。評(ping)審小組(zu)成(cheng)員(yuan)及相關工作(zuo)人(ren)員(yuan)不得對外(wai)泄露評(ping)標過程的任(ren)何情況，任(ren)何單位(wei)和個人(ren)不得對評(ping)標過程進行(xing)(xing)非(fei)法干預。

　　對(dui)于合理定價(jia)且進行公開招標的(de)(de)校內集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)以通(tong)過隨機抽簽的(de)(de)方式，在符合資格審查條件的(de)(de)投標供應商(shang)(shang)中確定中標供應商(shang)(shang)。

　　第二十五條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據評審小組的排序(xu)確(que)定候選中(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，于招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)結(jie)束后(hou)兩個工作日(ri)內在(zai)(zai)學(xue)校招(zhao)(zhao)投標(biao)(biao)網上發布中(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少(shao)于三日(ri)。公(gong)示(shi)期(qi)內有異(yi)(yi)議(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)(ying)當(dang)在(zai)(zai)公(gong)示(shi)期(qi)滿前(qian)書(shu)面向招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心提出。公(gong)示(shi)期(qi)滿無異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不(bu)成立(li)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心應(ying)(ying)當(dang)發出中(zhong)標(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效質疑的，應當進行復(fu)議。復(fu)議成員原(yuan)則上由原(yuan)評(ping)審小組成員組成，如需調整，可由紀檢監察（審計）室決(jue)定(ding)并(bing)抽取。

　　第二十六條  監(jian)控(kong)視(shi)頻及招投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)等資料(liao)的(de)(de)保存(cun)期(qi)均(jun)為(wei)五年（合同期(qi)超過五年的(de)(de)除外），未(wei)中標單位的(de)(de)投(tou)標文(wen)(wen)件(jian)保存(cun)期(qi)為(wei)一年。

　　第二(er)十七(qi)條  因做出(chu)有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)足(zu)三(san)家(jia)而致公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)失敗的，應(ying)當(dang)重新組織公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)；如果招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件中明確規定有(you)效(xiao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的供應(ying)商不(bu)足(zu)三(san)家(jia)且(qie)達到兩家(jia)時可當(dang)場轉(zhuan)為競爭性談判，則依據招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件規定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)均僅有(you)同一家(jia)供應(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文件沒有(you)不(bu)合理條款(kuan)及(ji)兩次(ci)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)期間未收到其(qi)他供應(ying)商有(you)效(xiao)質疑的，可于第二(er)次(ci)開標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為單一來源談判采購。

　　第二(er)節  競價程序

　　第二(er)十(shi)八條  校內集中采(cai)購貨(huo)物類項目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制或需(xu)查看(kan)實地確定(ding)安裝情況的(de)除(chu)外。

　　第(di)二十九條(tiao)  申請部(bu)門根據經核(he)準的(de)(de)校(xiao)內集中(zhong)(zhong)采(cai)購計劃和實際工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應的(de)(de)采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申報書后，依次(ci)向業(ye)務(wu)歸口(kou)管(guan)理部(bu)門和招標中(zhong)(zhong)心申報采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)中(zhong)(zhong)應列明(ming)貨物的(de)(de)名(ming)稱、品牌、型號(hao)、規格及技術參數。

　　第(di)三十條  業務歸口管理(li)部門(men)和(he)招標(biao)中心依次(ci)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需求(qiu)等(deng)資料進行審核，原則(ze)上應分別在五個工作日內予以反(fan)饋或確(que)認。

　　第三十(shi)一條  招標中心至少于競(jing)價截止(zhi)前(qian)三日通過高(gao)校儀(yi)器(qi)競(jing)價網發布(bu)競(jing)價公告。

　　第三十二條  申請部(bu)門在有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中按(an)最低價原則確定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。有(you)(you)效(xiao)供(gong)應(ying)(ying)商(shang)是指(zhi)參(can)加競價，且對項目進行實(shi)質性響應(ying)(ying)的供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性(xing)談判程序

　　第(di)三十三條  申請(qing)部(bu)門(men)應當向(xiang)業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中(zhong)心提交《招標采購(gou)審批表》、申請(qing)競爭性談(tan)(tan)判(pan)的理(li)由、談(tan)(tan)判(pan)供(gong)應商(shang)及(ji)采購(gou)需求。

　　第(di)三十四(si)條(tiao)  業務(wu)歸口管(guan)(guan)理部門對申請(qing)部門提交的采購需求(qiu)等資料進行(xing)審核后(hou)，報其分管(guan)(guan)校領導審批。項目獲批后(hou)，由招標中心報分管(guan)(guan)招標工作(zuo)的校領導審批。

　　第三十五(wu)條  審批(pi)通過后，在學(xue)校招投標網(wang)上對競爭性(xing)談判進(jin)行網(wang)上公(gong)示，公(gong)示期不(bu)得少于(yu)五(wu)日。

　　第(di)三十六條  公示結束且無(wu)異議，由招標中心(xin)編(bian)制(zhi)采購文件(jian)，在(zai)(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)開(kai)始日三日前向談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出談(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)(zai)談(tan)(tan)判(pan)(pan)文件(jian)規(gui)定時間內提(ti)交應(ying)答文件(jian)。

　　第三(san)十七條(tiao)  談判小(xiao)(xiao)組成員由紀檢(jian)監(jian)察（審計(ji)）室抽取。小(xiao)(xiao)組人數(shu)為(wei)三(san)人以上單數(shu)，其(qi)中專家人數(shu)不得少于小(xiao)(xiao)組總人數(shu)的三(san)分之二。招標中心組織談判小(xiao)(xiao)組與供應商(shang)談判。

　　項目(mu)的資(zi)質條(tiao)件(jian)、評(ping)審方法(fa)及預(yu)算(suan)金額在(zai)談(tan)判(pan)過(guo)程(cheng)中不(bu)得變更，有(you)其他(ta)實質性變更的，談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)書面(mian)告知所(suo)有(you)參(can)與(yu)談(tan)判(pan)的供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。競爭性談(tan)判(pan)小組(zu)所(suo)有(you)成(cheng)員與(yu)單一(yi)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)分(fen)別(bie)進行談(tan)判(pan)，談(tan)判(pan)應(ying)不(bu)少于(yu)兩輪(lun)。談(tan)判(pan)小組(zu)應(ying)當(dang)于(yu)每一(yi)輪(lun)談(tan)判(pan)前向所(suo)有(you)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)公布各供(gong)應(ying)商(shang)(shang)最新的承諾及報(bao)價排名(ming)，但不(bu)得透露每一(yi)家供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的具(ju)體報(bao)價及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)小組(zu)出具(ju)對(dui)談(tan)判(pan)供(gong)應(ying)商(shang)(shang)的評(ping)審意見，確定(ding)成(cheng)交供(gong)應(ying)商(shang)(shang)。

　　第三十八(ba)條  招標中心應當將(jiang)成交結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于(yu)三日。在采購需求或(huo)結果公示(shi)環(huan)節受(shou)到有(you)效質(zhi)疑的項目，均應轉為公開招標。

　　第四節(jie)  單一來源采購程序(xu)

　　第(di)(di)三十九條  按(an)照學校(xiao)《采(cai)(cai)(cai)購辦法》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款(kuan)第(di)(di)一、二項規定(ding)適用(yong)單一來源采(cai)(cai)(cai)購的項目經招標中心確認采(cai)(cai)(cai)購方式后(hou)，再按(an)要求(qiu)簽訂采(cai)(cai)(cai)購合同(tong)。

　　第四(si)十條  特殊及應急項目依次由(you)業(ye)務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中心對申請(qing)部(bu)(bu)門提交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)審批表》、申請(qing)采(cai)(cai)用單一來源采(cai)(cai)購(gou)(gou)的(de)理由(you)、擬(ni)定(ding)供應商及采(cai)(cai)購(gou)(gou)需求等(deng)資料進行審核后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工作的(de)校領導審批，項目獲(huo)批后(hou)簽訂采(cai)(cai)購(gou)(gou)合(he)同。

　　第四十一條(tiao)  應當(dang)公(gong)開(kai)招標(biao)的項目申請采(cai)(cai)用單一來(lai)源采(cai)(cai)購的，其采(cai)(cai)購程序(xu)參照本細則第三(san)十三(san)至三(san)十八條(tiao)規定的競(jing)爭性談(tan)判程序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預選采購(gou)程(cheng)序

　　第四十二條  需由學校建立預(yu)選(xuan)供應(ying)商(shang)庫的項(xiang)目，其建庫和采購程(cheng)序如下：

　　（一）申請部(bu)門(men)、業務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門(men)編制預選供應商招(zhao)標(biao)方案，報(bao)招(zhao)標(biao)中心審(shen)核。

　　（二）審核通(tong)過(guo)后，招(zhao)標中心通(tong)過(guo)公開招(zhao)標等方式產生一定數量的預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)，并(bing)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商(shang)庫。

　　（三）申請部(bu)門提出(chu)項目采購申請后，由(you)招標中心按照抽(chou)(chou)簽法或競價法在預選供應商庫內選定成交供應商，紀檢監察（審計）室對選定過程進行抽(chou)(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管(guan)理(li)部(bu)門負責對預選供應商履約情況的(de)管(guan)理(li)和服(fu)務(wu)質(zhi)量(liang)評價等(deng)工(gong)作。

　　第(di)四十三(san)條  經市財政部(bu)(bu)門等政府機構建(jian)立(li)預選供應商庫(ku)的校內集(ji)中(zhong)采購項目，由(you)申請部(bu)(bu)門依次(ci)向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招標中(zhong)心提交采購需求(qiu)，審核通(tong)過后，招標中(zhong)心按照抽簽法或(huo)競價法確定成(cheng)交供應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采(cai)購(gou)(gou)人的采(cai)購(gou)(gou)活動實行部(bu)門(men)采(cai)購(gou)(gou)審批人負責制，部(bu)門(men)采(cai)購(gou)(gou)審批人和經辦人對(dui)采(cai)購(gou)(gou)活動負直接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究按(an)照學校《采(cai)購(gou)(gou)辦法》相關規定執行。

　　第四十五(wu)條  預算金額(e)在(zai)二萬(wan)元（含）至五(wu)萬(wan)元的貨物類(lei)、服務、工程類(lei)校內自(zi)(zi)行采(cai)(cai)(cai)購項目，采(cai)(cai)(cai)購人組織自(zi)(zi)行采(cai)(cai)(cai)購時，應(ying)當成立(li)不(bu)少于三人的采(cai)(cai)(cai)購小(xiao)組，充分掌握采(cai)(cai)(cai)購項目的供應(ying)商數量及市場(chang)價(jia)格行情(qing)等信息。自(zi)(zi)行采(cai)(cai)(cai)購決策(ce)過程及結果(guo)應(ying)當作書(shu)面記錄(lu)，并存檔備查。

　　第四十(shi)六條  經市財政(zheng)部門(men)(men)等政(zheng)府機構或學校招標(biao)中心建立預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的(de)校內(nei)自(zi)行采購項(xiang)目(mu)，申請部門(men)(men)或歸口管理(li)部門(men)(men)可在(zai)預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇成(cheng)交供應(ying)商(shang)。

　　第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政府集中采購(gou)項目的合(he)同簽訂后，業務歸口(kou)管理部門須(xu)于三個(ge)工作日(ri)內(nei)將合(he)同備案相關材料遞交(jiao)招標(biao)中心，由招標(biao)中心報送市政府采購(gou)中心備案。

　　第四十八(ba)條(tiao)  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)（原則上為服務(wu)(wu)類）是指在學校集中(zhong)采購(gou)或自行(xing)(xing)采購(gou)合(he)同(tong)(tong)中(zhong)履約評價等級為優(you)秀的合(he)同(tong)(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)的供(gong)應商可以實(shi)行(xing)(xing)續期(qi)獎(jiang)勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)續期(qi)的，由申請(qing)部(bu)門提出申請(qing)，業務(wu)(wu)歸口管理部(bu)門核實(shi)，報(bao)紀(ji)檢監察（審計(ji)）室(shi)審批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)(tong)每次可續期(qi)一年，最(zui)多不超過(guo)兩次。續期(qi)的合(he)同(tong)(tong)實(shi)質(zhi)性內容不得(de)改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)放棄中(zhong)標(biao)資格的(de)，或(huo)者中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)的(de)中(zhong)標(biao)資格被依法確(que)認無效的(de)，申(shen)請部門可申(shen)請從其它候(hou)選中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)依序確(que)定替補(bu)中(zhong)標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多(duo)可申(shen)請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心應當(dang)將替(ti)補中(zhong)(zhong)標(biao)供應商的(de)情況予以公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)無異(yi)議的(de)，確定(ding)為新(xin)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)人(ren)；公示(shi)(shi)有(you)異(yi)議且異(yi)議成立的(de)，由(you)招標(biao)中(zhong)(zhong)心重新(xin)組織采(cai)購。

第五章    附則

　　第五十(shi)一條  未盡事宜(yi)，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學(xue)校《采(cai)購辦法(fa)》執(zhi)行(xing)。

　　第五十二(er)條  本細則自公(gong)布之日起實施。

　　第五(wu)十三條  本細則由招標(biao)采購工作領導小組負責解釋。