為進一(yi)步(bu)做(zuo)好學(xue)校采購(gou)(gou)(gou)工作，提高采購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參照《中(zhong)華人民共(gong)和國政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)法(fa)實(shi)(shi)(shi)施(shi)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例》、《深圳經(jing)濟(ji)(ji)特(te)區政(zheng)(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條(tiao)例實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)則(ze)》以(yi)及《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》（以(yi)下(xia)簡稱《采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》），結合學(xue)校實(shi)(shi)(shi)際，制定本實(shi)(shi)(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序(xu)

　　第一條  申請部(bu)門根據(ju)經(jing)核(he)準(zhun)的(de)政府(fu)采(cai)(cai)購計劃和(he)實際工作需(xu)要編制采(cai)(cai)購需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中心申報(bao)采(cai)(cai)購。重(zhong)大或特(te)殊采(cai)(cai)購項目的(de)采(cai)(cai)購需(xu)求，由申請部(bu)門征求相(xiang)關(guan)部(bu)門意見后,報(bao)學校審批(pi)。

　　采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)求應包(bao)括下列(lie)內(nei)容：擬設定的(de)(de)供應商資格條件；預(yu)(yu)算金(jin)額(e)或(huo)者(zhe)預(yu)(yu)算金(jin)額(e)之下的(de)(de)最(zui)高限額(e)；項目(mu)的(de)(de)技(ji)術標準、技(ji)術規格、服務內(nei)容和(he)(he)采(cai)(cai)購(gou)(gou)數量(liang)以及業務歸口管理部門認為必要的(de)(de)其他(ta)內(nei)容；合同內(nei)容的(de)(de)主要條款；擬設定的(de)(de)評審方法、評審因素、評審標準和(he)(he)定標方法等。

　　采購需求(qiu)不得含(han)有的(de)內容：與項目(mu)(mu)等(deng)(deng)級不相適(shi)應(ying)(ying)的(de)資質要求(qiu)，含(han)有傾向(xiang)、限制或(huo)者排(pai)斥潛在投標(biao)供應(ying)(ying)商等(deng)(deng)有違公平競爭的(de)規(gui)格標(biao)準或(huo)者技術條款(kuan)；標(biao)明特定(ding)的(de)供應(ying)(ying)商或(huo)者產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌(pai)或(huo)者原產地，要求(qiu)制造商對某個項目(mu)(mu)特定(ding)授權；

　　根(gen)據某(mou)個(ge)企(qi)業(ye)或者(zhe)品牌的(de)產品說明書或者(zhe)技術指標編制采購需求(qiu)參(can)數(shu)；將注冊資本(ben)、資產總額、營業(ye)收入、從(cong)業(ye)人員(yuan)、利潤(run)、納(na)稅額、業(ye)績(ji)經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點、現場踏勘(kan)等條件作為合格供應(ying)商(shang)資質條款；其(qi)他(ta)歧視(shi)性(xing)(xing)、排(pai)他(ta)性(xing)(xing)等不(bu)合理(li)條款。

　　第二條  業務歸口管理(li)部門和招標(biao)中心原則(ze)上應當分別在五個工作(zuo)日內依次對申請部門提交(jiao)的采購需(xu)求等相關資料進行(xing)審(shen)核，確定項目的招標(biao)方案、評標(biao)方式。

　　第三(san)條  政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額以上且歸口后勤基(ji)建處管(guan)理的(de)項目應依(yi)次報招標工(gong)作(zuo)的(de)分管(guan)校(xiao)領(ling)導和(he)校(xiao)長審批。政(zheng)府集(ji)中(zhong)(zhong)采購限額以上且歸口設備資產管(guan)理處管(guan)理的(de)項目應當由其分管(guan)校(xiao)領(ling)導審批。

　　第四條  審(shen)批(pi)通過(guo)后(hou)，招標中心(xin)向(xiang)政府(fu)集中采(cai)購(gou)機(ji)構(gou)申報采(cai)購(gou)。

　　第(di)五條 招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)在三個工(gong)作日內組織申請部門或業務歸口管理(li)部門對政府(fu)集(ji)中(zhong)采購機(ji)構(gou)或社會采購代理(li)機(ji)構(gou)反饋的招(zhao)標(biao)文件予以確認或提出異議。

　　第六條  投(tou)標人關于(yu)招(zhao)標文(wen)件的質(zhi)疑(yi)，政府集(ji)中(zhong)采(cai)購(gou)機構或社會采(cai)購(gou)代(dai)理機構認為(wei)應當(dang)采(cai)用(yong)書面形式進行澄(cheng)清(qing)的，由申請部門或業務歸口管(guan)理部門書面予以答復。

　　第七條(tiao)  政府集中采(cai)購機構(gou)或社(she)會采(cai)購代(dai)理(li)機構(gou)組織(zhi)項(xiang)目(mu)的(de)(de)評(ping)審(shen)工作。可由(you)學校委派評(ping)審(shen)代(dai)表的(de)(de)項(xiang)目(mu)原(yuan)則上由(you)申請部門或業務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部門指派一名代(dai)表參加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)審(shen)。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門或業務歸口管理(li)部(bu)門應當自項(xiang)目評審(shen)結(jie)束(shu)后兩個工作日內確(que)認招標結(jie)果(guo)，無正當理(li)由逾期(qi)不確(que)認的，視為確(que)認。

　　第九條  招(zhao)標結(jie)果由政(zheng)府集中采(cai)(cai)購機(ji)構或社會采(cai)(cai)購代理機(ji)構通過政(zheng)府采(cai)(cai)購指定網站進行公示，涉及(ji)國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除(chu)外。公示時間不(bu)少于三日(ri)。

　　第二節(jie)  非公開招標程(cheng)序

　　第十條  以非(fei)公(gong)開招標(biao)(biao)方式采(cai)購(gou)的(de)項目，申(shen)請(qing)部門(men)應(ying)在編報政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)后，通過計(ji)財處向(xiang)市財政部門(men)提出(chu)申(shen)請(qing)。去函中應(ying)體(ti)現預算金(jin)額和政府采(cai)購(gou)計(ji)劃(hua)編號。在提交申(shen)請(qing)的(de)同時(shi)，應(ying)按(an)要求(qiu)提交《非(fei)公(gong)開招標(biao)(biao)方式采(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)示表(biao)》，詳細列(lie)明項目采(cai)購(gou)需求(qiu)、技(ji)術參數等內容。

　　第十一條  已在政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購機構或社會(hui)采(cai)購代理機構公(gong)開(kai)招標失敗的項(xiang)目，如確需(xu)改變采(cai)購方式(shi)，應當(dang)經市財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預(yu)選采購程序

　　第十二條  已納入政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購范圍且由市財政(zheng)部門或市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購中心等規(gui)定實行預(yu)選(xuan)采(cai)(cai)購的項目(mu)，申請部門應填寫相應的采(cai)(cai)購需求申報書，依次由業務歸口管理部門和招標中心審核通過后，招標中心再(zai)申報采(cai)(cai)購。

　　第十三(san)條  預選(xuan)采購項目(mu)采取以下方(fang)法(fa)從預選(xuan)供應商中確(que)定(ding)成交供應商：

　　（一(yi)）直接選(xuan)購法。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按照確定(ding)的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽(chou)簽(qian)法。申(shen)請部門從符合采購項目(mu)要(yao)求的預選供(gong)應(ying)(ying)商(shang)中通(tong)過抽(chou)簽(qian)產生成交供(gong)應(ying)(ying)商(shang)。

　　（三）競價法。政府(fu)集中采購機(ji)構發出(chu)采購公告，符(fu)合條件的(de)預選供應商(shang)參與響應，通過至少(shao)一輪的(de)談判(pan)或(huo)者報(bao)價，由申請部(bu)門(men)確(que)定成(cheng)交供應商(shang)。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按照競價方式采(cai)購的(de)通用類(lei)貨物(wu)的(de)采(cai)購結果，申請部門可采(cai)用郵件等方式進行(xing)確認，重大(da)或特殊項目須(xu)書面確認。

　　第(di)十五條  適用資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)方式(shi)的項(xiang)目(mu)由(you)申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)或(huo)業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門(men)(men)(men)通過計財處報市財政部(bu)(bu)門(men)(men)(men)審批(pi)(pi)。資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)獲批(pi)(pi)且市財政部(bu)(bu)門(men)(men)(men)下達資(zi)(zi)格招(zhao)標(biao)(biao)項(xiang)目(mu)采購計劃(hua)后(hou)，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)(men)(men)再(zai)申(shen)報采購。

　　第十六條  資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標申請文(wen)件應列明(ming)項目(mu)預算資(zi)金(jin)(jin)落實情(qing)況或(huo)項目(mu)預計運營情(qing)況，詳細闡述不能采(cai)用總價招(zhao)(zhao)標的(de)原因(yin)，以及擬(ni)采(cai)用的(de)合理可(ke)行的(de)資(zi)格(ge)(ge)招(zhao)(zhao)標方(fang)(fang)案，方(fang)(fang)案中要列明(ming)招(zhao)(zhao)標的(de)資(zi)質要求、各評(ping)分因(yin)素(su)和權重、合同期(qi)限(xian)(xian)、支付總金(jin)(jin)額上限(xian)(xian)、驗收(shou)標準(zhun)以及付款條件等重要條款。

　　第十七條(tiao)  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采(cai)購項目的中(zhong)標供(gong)應商放棄中(zhong)標資格或者不能按要求供(gong)貨且需重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購的，由業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)組織申請(qing)(qing)部(bu)(bu)門(men)向(xiang)市財政(zheng)部(bu)(bu)門(men)申請(qing)(qing)重(zhong)新(xin)(xin)采(cai)購，獲批(pi)后再(zai)重(zhong)新(xin)(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開(kai)招標程序(xu)

　　第(di)十八(ba)條(tiao)  申(shen)請(qing)部門根據經核準的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)計劃和(he)實(shi)際工作需(xu)(xu)要編制采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，按(an)要求(qiu)填(tian)寫相(xiang)應的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)報(bao)(bao)書后(hou)，依次向(xiang)業務歸口(kou)管理部門和(he)招標中(zhong)心申(shen)報(bao)(bao)采(cai)(cai)購(gou)(gou)。采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)的組成部分(fen)應與(yu)政(zheng)府(fu)集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)購(gou)(gou)公開招標項(xiang)目的相(xiang)同，且不(bu)得含有相(xiang)關(guan)(guan)禁止性(xing)條(tiao)款。重大或特殊(shu)采(cai)(cai)購(gou)(gou)項(xiang)目的采(cai)(cai)購(gou)(gou)需(xu)(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請(qing)部門征求(qiu)相(xiang)關(guan)(guan)部門意見(jian)后(hou)，報(bao)(bao)學校(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管理部(bu)門和(he)招標中(zhong)心依次對申請部(bu)門提交的(de)采購(gou)需求等資料(liao)進行審核，原則上應分(fen)別在五個工(gong)作日(ri)內予以反(fan)饋或確認。

　　對(dui)特(te)殊或(huo)有爭議的項目采購(gou)需(xu)求，招(zhao)標(biao)(biao)中心可進行(xing)公示或(huo)組織專家論證，公示和論證時(shi)間不計入采購(gou)需(xu)求審(shen)核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提出的質疑(yi)及專家意見，招(zhao)標(biao)(biao)中心將視情況要求業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門或(huo)申請部門采用適當方(fang)式予以澄清或(huo)以書(shu)面形(xing)式進行(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據采購需求等資料編制招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或(huo)業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)應(ying)當在收到招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)反饋的(de)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件之日(ri)(ri)起(qi)三個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)予以確(que)(que)認或(huo)者提(ti)出書面異議(yi)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)對逾期未確(que)(que)認且未提(ti)出異議(yi)的(de)，視(shi)為確(que)(que)認。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)提(ti)出書面異議(yi)的(de)，由(you)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)在三個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出書面解(jie)釋(shi)。如業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)仍有異議(yi)的(de)，可向學校紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室進(jin)行申(shen)訴(su)，紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室自收到申(shen)訴(su)之日(ri)(ri)起(qi)，五個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)內(nei)做出處理(li)。需要調查取證(zheng)的(de)，所(suo)需時間(jian)不計入處理(li)時間(jian)，但調查取證(zheng)時間(jian)最(zui)長不超(chao)過十(shi)個工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)。業務(wu)(wu)(wu)歸(gui)口(kou)(kou)(kou)管理(li)部(bu)(bu)門(men)和招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當根據紀檢(jian)監(jian)(jian)(jian)察(cha)(cha)（審(shen)計）室的(de)處理(li)意(yi)見(jian)修改并確(que)(que)認招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文件。

　　第二十一條  招標(biao)(biao)中(zhong)心至少于投標(biao)(biao)截止前七日(ri)通過學(xue)校(xiao)招投標(biao)(biao)網發布校(xiao)內集中(zhong)采購項目招標(biao)(biao)公(gong)告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)三日前(qian)有權(quan)要求招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)做出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)認(ren)為應當采用書(shu)(shu)面形(xing)式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)的，由申請部門書(shu)(shu)面予以答復。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)修(xiu)改(gai)的，招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)心(xin)原則上應當在(zai)投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)兩日前(qian)通(tong)知所(suo)有已收受或(huo)(huo)者已響(xiang)應招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，并酌情推遲投標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)截止(zhi)(zhi)時(shi)間。招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改(gai)的，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)或(huo)(huo)者修(xiu)改(gai)的內(nei)容(rong)為招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)的組成部分(fen)。

　　第二十三條  投(tou)標(biao)供應商(shang)在規定(ding)的時間內按(an)招標(biao)公告的要求(qiu)報(bao)名參(can)加投(tou)標(biao)。投(tou)標(biao)供應商(shang)在投(tou)標(biao)截(jie)止時間前，按(an)要求(qiu)提(ti)交投(tou)標(biao)文件(jian)，招標(biao)中心(xin)指(zhi)定(ding)專人接(jie)收投(tou)標(biao)文件(jian)、投(tou)標(biao)保證(zheng)金或保函。

　　開標(biao)(biao)時，投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))內容(rong)與(yu)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)明細(xi)表(biao)內容(rong)不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)開標(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(報價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)表(biao))為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)中(zhong)的(de)大寫(xie)金額和(he)小寫(xie)金額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)大寫(xie)金額為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)金額與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)匯總金額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)金額計算結果為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)金額小數點有(you)明顯錯位的(de)，應以(yi)(yi)總價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改(gai)單(dan)價(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)；對不(bu)同(tong)文(wen)(wen)字文(wen)(wen)本投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)的(de)解釋發生(sheng)異(yi)議(yi)的(de)，以(yi)(yi)中(zhong)文(wen)(wen)文(wen)(wen)本為(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如(ru)果投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對其錯誤的(de)更正，其投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)(wei)無(wu)效投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)無(wu)效。

　　第(di)二十四條  招標(biao)中心(xin)應當在投標(biao)截止日前組(zu)成評(ping)(ping)審小組(zu)。評(ping)(ping)審小組(zu)成員(yuan)數(shu)為三(san)人(ren)（含）以上(shang)的單數(shu)，其(qi)中專(zhuan)家(jia)(jia)不(bu)得少于成員(yuan)總數(shu)的三(san)分之二且(qie)必須具有相(xiang)關專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)職稱或者同等(deng)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)水平，由(you)紀(ji)檢監察(審計(ji))室從(cong)評(ping)(ping)審專(zhuan)家(jia)(jia)庫中隨機抽取（因行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)或技(ji)能等(deng)特殊(shu)要求，可聘請相(xiang)關行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)具有專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)(jia)進行(xing)評(ping)(ping)審）。業(ye)(ye)(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部門或申請部門不(bu)參(can)與評(ping)(ping)審，但可派一(yi)名代表列席(xi)評(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行推選(xuan)小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)文(wen)件(jian)的規定，對投標(biao)文(wen)件(jian)的有效性(xing)(xing)、完整(zheng)性(xing)(xing)和對招標(biao)文(wen)件(jian)做出響應的情況進行符合性(xing)(xing)核(he)(he)查(cha)及資格審(shen)(shen)(shen)查(cha)。資格核(he)(he)查(cha)標(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)標(biao)準、分值權重等(deng)評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)要求未在招標(biao)文(wen)件(jian)中載明的，不得作(zuo)為評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投標(biao)文(wen)件(jian)未作(zuo)實質(zhi)性(xing)(xing)響應的，為無效投標(biao)。

　　評(ping)審(shen)小組應(ying)當按照以下方法對(dui)投(tou)標文(wen)件進行評(ping)審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評分法(fa)。在最大限度地滿足招標(biao)文件(jian)(jian)實(shi)質(zhi)性要(yao)求的(de)(de)(de)(de)(de)前(qian)(qian)提下，按照(zhao)招標(biao)文件(jian)(jian)中(zhong)規定的(de)(de)(de)(de)(de)各項(xiang)(xiang)因素進行(xing)綜(zong)合(he)評審，評標(biao)總(zong)得分排名前(qian)(qian)列的(de)(de)(de)(de)(de)投標(biao)人，作為推薦的(de)(de)(de)(de)(de)候選中(zhong)標(biao)供應商。采(cai)用(yong)綜(zong)合(he)評標(biao)法(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)，貨物項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)價格分值占總(zong)分值的(de)(de)(de)(de)(de)權重(zhong)不(bu)得低于(yu)30%，工(gong)程(cheng)項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于(yu)40%，服務項(xiang)(xiang)目(mu)不(bu)得低于(yu)20%。特殊(shu)情況(kuang)需要(yao)調整價格權重(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)，應當(dang)經(jing)招標(biao)中(zhong)心和學校紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)(de)(de)(de)批準。

　　定(ding)性評(ping)(ping)(ping)審(shen)法。按(an)照(zhao)招標(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)的各項(xiang)因素進行技(ji)術商務定(ding)性評(ping)(ping)(ping)審(shen)，對(dui)各投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標(biao)文件(jian)(jian)實質性要求提出意(yi)見，指出投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)的優點、缺(que)陷、問題(ti)以及簽訂合同前應注意(yi)和(he)澄清的事項(xiang)，并形成評(ping)(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞交的投(tou)標(biao)文件(jian)(jian)不被判定(ding)為廢標(biao)或者無(wu)效標(biao)的投(tou)標(biao)人，均推薦為候選中標(biao)供應商。

　　最低價法。完全滿(man)足(zu)招標文(wen)件的實(shi)質性要求，按(an)照報價由(you)低到(dao)高的順序，依據(ju)招標文(wen)件中規定(ding)的數量或者比例推薦候選(xuan)中標供應商。

　　評(ping)審(shen)活動(dong)應在(zai)嚴格保密的(de)情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)中心對評(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程進(jin)行電子監(jian)控（錄像、錄音、電子干擾）。評(ping)審(shen)小組完(wan)成評(ping)標(biao)(biao)后(hou)，填寫評(ping)標(biao)(biao)報(bao)告，按(an)評(ping)審(shen)結果推薦二至(zhi)三名(ming)中標(biao)(biao)候選人，并標(biao)(biao)明(ming)排列順序。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)及(ji)相關工作人員(yuan)不(bu)得對外(wai)泄露評(ping)標(biao)(biao)過程的(de)任何情況，任何單位和個人不(bu)得對評(ping)標(biao)(biao)過程進(jin)行非法(fa)干預。

　　對于合(he)理定價且進行公開招標的校內集中(zhong)采購項目，可以通過隨(sui)機(ji)抽簽(qian)的方式，在(zai)符合(he)資格審查(cha)條件的投標供(gong)應商中(zhong)確(que)定中(zhong)標供(gong)應商。

　　第二十五條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心根據評審小(xiao)組的(de)排(pai)序確(que)定候(hou)選中(zhong)(zhong)標(biao)供應商(shang)，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后(hou)兩個工作日(ri)內在(zai)學校(xiao)招(zhao)投標(biao)網上發布中(zhong)(zhong)標(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時間不少于(yu)三日(ri)。公(gong)示(shi)(shi)期內有(you)異議的(de)，異議人(ren)應當在(zai)公(gong)示(shi)(shi)期滿前(qian)書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心提出。公(gong)示(shi)(shi)期滿無異議或者異議不成立(li)的(de)，招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)心應當發出中(zhong)(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)(shen)結(jie)果在(zai)公(gong)示期間受到有(you)效質疑(yi)的(de)，應(ying)當進行復議。復議成(cheng)員原則上由原評(ping)審(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由紀檢監察（審(shen)(shen)計）室決定并抽取。

　　第二(er)十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)文件等資料的(de)保(bao)存期(qi)(qi)均為五年（合同期(qi)(qi)超過五年的(de)除(chu)外），未中(zhong)標(biao)單位(wei)的(de)投(tou)標(biao)文件保(bao)存期(qi)(qi)為一年。

　　第二十七條(tiao)  因做出有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)(bu)足三(san)家而致公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)失敗的(de)，應(ying)當重新(xin)組織公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)；如果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明確規定有(you)效投(tou)標(biao)(biao)的(de)供(gong)應(ying)商不(bu)(bu)足三(san)家且(qie)達(da)到(dao)兩家時(shi)可當場(chang)轉為競爭性談判(pan)，則依據(ju)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件規定執行。同一項目兩次(ci)公(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)均僅有(you)同一家供(gong)應(ying)商報名投(tou)標(biao)(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)文(wen)件沒有(you)不(bu)(bu)合(he)理條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)(biao)期間未(wei)收到(dao)其他供(gong)應(ying)商有(you)效質疑的(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)(biao)時(shi)當場(chang)轉為單一來源談判(pan)采購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第(di)二(er)十(shi)八條  校內集(ji)中(zhong)采(cai)購貨物類(lei)項目優先(xian)采(cai)用(yong)競(jing)價方式采(cai)購，定制或需查看(kan)實(shi)地確定安裝情況(kuang)的(de)除外。

　　第二十九條  申請部門根據經核準的校內集(ji)中(zhong)采購(gou)計劃和實(shi)際工(gong)作需(xu)(xu)要編制采購(gou)需(xu)(xu)求，填寫相應的采購(gou)需(xu)(xu)求申報(bao)書后(hou)，依次向業務歸口(kou)管理(li)部門和招標中(zhong)心(xin)申報(bao)采購(gou)。采購(gou)需(xu)(xu)求中(zhong)應列明貨物(wu)的名(ming)稱、品(pin)牌、型號、規(gui)格(ge)及技術參數。

　　第三十條(tiao)  業務(wu)歸口管理部門和招標中心依次對(dui)申(shen)請部門提交的采購需求等資(zi)料進行審(shen)核，原則(ze)上應分(fen)別在五個工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三十一條  招(zhao)標中(zhong)心至(zhi)少(shao)于競(jing)價截止前三日(ri)通(tong)過高(gao)校儀(yi)器(qi)競(jing)價網發(fa)布競(jing)價公告。

　　第三(san)十二條(tiao)  申(shen)請部門在(zai)有效供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)按(an)最低價(jia)原則確(que)定成交(jiao)供應(ying)商(shang)(shang)。有效供應(ying)商(shang)(shang)是指參加競價(jia)，且對項目進行實質性響(xiang)應(ying)的供應(ying)商(shang)(shang)。

　　第(di)三(san)節(jie)  競爭(zheng)性談(tan)判程(cheng)序(xu)

　　第三(san)十三(san)條  申請部門應當向業務歸口(kou)管理(li)部門和招(zhao)(zhao)標中心(xin)提交《招(zhao)(zhao)標采購審(shen)批表》、申請競爭(zheng)性(xing)談判的(de)理(li)由(you)、談判供應商(shang)及(ji)采購需求。

　　第三十(shi)四條(tiao)  業務歸口管(guan)(guan)理部門(men)對申(shen)請(qing)部門(men)提(ti)交(jiao)的采購需(xu)求(qiu)等資料進行審核后，報其分(fen)管(guan)(guan)校領(ling)(ling)導審批(pi)。項目獲批(pi)后，由招標(biao)(biao)中心報分(fen)管(guan)(guan)招標(biao)(biao)工作的校領(ling)(ling)導審批(pi)。

　　第三(san)十五條  審批通過后，在學校招投(tou)標網上對競爭性談判進(jin)行(xing)網上公示(shi)，公示(shi)期不得少于五日。

　　第三(san)十六條  公(gong)示結束且無異(yi)議(yi)，由招標中心編制采購文(wen)(wen)(wen)件，在(zai)談判(pan)開始(shi)日(ri)三(san)日(ri)前(qian)向談判(pan)供應(ying)商(shang)發出談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件。談判(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談判(pan)文(wen)(wen)(wen)件規(gui)定時(shi)間內提交應(ying)答文(wen)(wen)(wen)件。

　　第三十七條(tiao)  談判(pan)小(xiao)組(zu)成(cheng)員由(you)紀檢監察(cha)（審計）室抽取。小(xiao)組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上單數(shu)，其中專(zhuan)家人(ren)數(shu)不得少(shao)于小(xiao)組(zu)總(zong)人(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織談判(pan)小(xiao)組(zu)與供(gong)應商談判(pan)。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條件(jian)、評審(shen)方法及預(yu)算金額在談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程中不得(de)變更(geng)，有(you)其他實質性變更(geng)的(de)(de)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當書面告知所(suo)有(you)參與談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)(de)供(gong)(gong)應(ying)商。競爭性談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組所(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)(gong)應(ying)商分別進行談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不少于兩輪。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組應(ying)當于每一(yi)輪談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有(you)供(gong)(gong)應(ying)商公布各供(gong)(gong)應(ying)商最新的(de)(de)承諾及報(bao)價(jia)排名(ming)，但不得(de)透露(lu)每一(yi)家(jia)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)具體報(bao)價(jia)及技術資(zi)料。談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小組出具對談(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)應(ying)商的(de)(de)評審(shen)意見，確定成交供(gong)(gong)應(ying)商。

　　第三十(shi)八條  招標中心應當(dang)將成(cheng)交結果公(gong)示。公(gong)示時間(jian)不少于三日。在采購(gou)需求(qiu)或結果公(gong)示環節受到有效質疑的項(xiang)目，均應轉(zhuan)為(wei)公(gong)開招標。

　　第(di)四節  單一來源(yuan)采購程(cheng)序

　　第三十九條  按(an)照(zhao)學(xue)校《采(cai)購(gou)辦法》第十四條第五款第一、二項規定適用單一來源采(cai)購(gou)的項目(mu)經招標中心確(que)認采(cai)購(gou)方式后，再按(an)要求簽訂(ding)采(cai)購(gou)合同。

　　第四(si)十條  特(te)殊及應急(ji)項目依次由業務歸(gui)口管理部門和招(zhao)(zhao)標(biao)中心對申(shen)請部門提交的《招(zhao)(zhao)標(biao)采(cai)購審批表》、申(shen)請采(cai)用單一(yi)來源采(cai)購的理由、擬定供應商及采(cai)購需求等資料(liao)進行審核(he)后(hou)，報分管招(zhao)(zhao)標(biao)工(gong)作的校(xiao)領導審批，項目獲批后(hou)簽訂采(cai)購合同。

　　第四十一條(tiao)  應當公(gong)開招標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程序參(can)照本(ben)細(xi)則第三(san)(san)十三(san)(san)至三(san)(san)十八條(tiao)規定(ding)的(de)競爭性談(tan)判程序執行。

　　第五節  預(yu)選采(cai)購程序

　　第四十二條(tiao)  需由(you)學校建立(li)預選供應(ying)商庫的項目，其建庫和采購程序如下(xia)：

　　（一(yi)）申請部(bu)門、業務歸口管(guan)理部(bu)門編制預選供應(ying)商招(zhao)標(biao)方案，報招(zhao)標(biao)中(zhong)心審核(he)。

　　（二）審核通(tong)過后，招標中心通(tong)過公開招標等方式產生(sheng)一(yi)定數量的預選供應(ying)商，并(bing)建立(li)預選供應(ying)商庫(ku)。

　　（三(san)）申請部門(men)提出項目采購申請后，由(you)招標中心按(an)照抽(chou)簽法或競(jing)價法在預選供應商庫內(nei)選定成交供應商，紀(ji)檢(jian)監(jian)察（審計）室(shi)對選定過程進行抽(chou)查。

　　（四）申(shen)請部門、業務歸口管(guan)理部門負責對預選供應商履約(yue)情況的(de)管(guan)理和服務質(zhi)量評價(jia)等工作(zuo)。

　　第四十三條(tiao)  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門等政(zheng)府機(ji)構建立預(yu)選(xuan)供(gong)應商庫的(de)校內集中采(cai)購項目(mu)，由申(shen)請部(bu)門依次向業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門和招(zhao)標中心提(ti)交(jiao)(jiao)采(cai)購需求，審(shen)核通過后(hou)，招(zhao)標中心按照(zhao)抽(chou)簽(qian)法或競價法確(que)定成(cheng)交(jiao)(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動實行部門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)負(fu)責制，部門采(cai)購(gou)審批(pi)人(ren)和經辦(ban)人(ren)對采(cai)購(gou)活動負(fu)直接責任(ren)。具(ju)體責任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》相關規定(ding)執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元（含）至五萬元的貨物類(lei)(lei)、服務、工程類(lei)(lei)校內(nei)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)，采(cai)(cai)購(gou)人組(zu)織(zhi)自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)時，應當(dang)成(cheng)立(li)不少(shao)于三(san)人的采(cai)(cai)購(gou)小組(zu)，充分掌握采(cai)(cai)購(gou)項(xiang)目(mu)(mu)的供應商數(shu)量及市場(chang)價(jia)格行(xing)情等(deng)信(xin)息。自(zi)行(xing)采(cai)(cai)購(gou)決策過程及結果應當(dang)作(zuo)書面記(ji)錄，并存檔備查(cha)。

　　第四十六條  經市財政部(bu)門等政府機(ji)構或學校(xiao)招(zhao)標中(zhong)心建立預選供應(ying)(ying)商庫的校(xiao)內(nei)自(zi)行(xing)采購(gou)項(xiang)目，申(shen)請部(bu)門或歸口管理(li)部(bu)門可在預選供應(ying)(ying)商庫中(zhong)自(zi)行(xing)選擇(ze)成交(jiao)供應(ying)(ying)商。

　　第四章    采(cai)購合同

　　第四十七(qi)條  政府集中(zhong)采(cai)購項(xiang)目(mu)的合同(tong)簽訂(ding)后，業(ye)務歸口管(guan)理部門須于三個工(gong)作日內(nei)將(jiang)合同(tong)備案相關材(cai)料遞交招標(biao)中(zhong)心，由招標(biao)中(zhong)心報送市(shi)政府采(cai)購中(zhong)心備案。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)（原(yuan)則上為服務(wu)類）是指在學(xue)校集中采購或自行采購合(he)(he)(he)同(tong)中履約(yue)評價等級(ji)為優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)的供(gong)應商可以實行續期(qi)獎勵(li)機制(zhi)。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由申請(qing)部(bu)門(men)提出申請(qing)，業(ye)務(wu)歸(gui)口管理(li)部(bu)門(men)核實，報紀檢監察（審(shen)計(ji)）室審(shen)批。優(you)質(zhi)合(he)(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期(qi)一年，最多不(bu)超(chao)過兩次(ci)。續期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)實質(zhi)性(xing)內容不(bu)得改變。

　　第四十(shi)九條  中(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格的，或者中(zhong)標(biao)(biao)供應商的中(zhong)標(biao)(biao)資(zi)格被依法(fa)確認無(wu)效的，申(shen)(shen)請(qing)部(bu)門可申(shen)(shen)請(qing)從其它候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商中(zhong)依序確定替補中(zhong)標(biao)(biao)供應商。同一項(xiang)目最多可申(shen)(shen)請(qing)兩(liang)次。

　　第五十條(tiao)  確定替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)(de)，招標(biao)中(zhong)心應當將替(ti)(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的(de)(de)情況予以公示(shi)，公示(shi)無(wu)異議的(de)(de)，確定為新的(de)(de)中(zhong)標(biao)人；公示(shi)有異議且(qie)異議成立(li)的(de)(de)，由招標(biao)中(zhong)心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照國家、地(di)方(fang)相關法律(lv)法規以及學校(xiao)《采購(gou)辦法》執行(xing)。

　　第(di)五十二(er)條(tiao)  本細則(ze)自公布之日(ri)起實施。

　　第五十(shi)三條  本細則由招標采購工作領(ling)導小組負責解(jie)釋。