關于(yu)印發《深(shen)圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實(shi)施細則》的通(tong)知(zhi)

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術學院采購(gou)辦法實施細則(ze)》已經學校研究通(tong)過，現予發布，請遵照執行。

　                                             　 深圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年4月(yue)22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進(jin)一步做好學校采購(gou)(gou)(gou)工作，提(ti)高采購(gou)(gou)(gou)效率和質量，參(can)照《中華人民共和國政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條例》、《深(shen)圳經濟特區(qu)政(zheng)府采購(gou)(gou)(gou)條例實施(shi)細(xi)(xi)則》以(yi)(yi)及《深(shen)圳職業技術學院采購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》（以(yi)(yi)下簡稱(cheng)《采購(gou)(gou)(gou)辦(ban)法(fa)》），結合學校實際(ji)，制(zhi)定(ding)本實施(shi)細(xi)(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公(gong)開(kai)招標程序

　　第一條  申(shen)請(qing)部(bu)門根據(ju)經核準的(de)政(zheng)府采(cai)(cai)購(gou)計劃和實(shi)際工作需要編制采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，按要求(qiu)填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)申(shen)報書后，依次向(xiang)業務歸(gui)口管(guan)理部(bu)門和招標中心申(shen)報采(cai)(cai)購(gou)。重(zhong)大或(huo)特殊采(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求(qiu)，由申(shen)請(qing)部(bu)門征求(qiu)相關部(bu)門意見后,報學校審(shen)批(pi)。

　　采購需求(qiu)應包括下列內容(rong)(rong)：擬設定的(de)(de)(de)(de)供應商資格條(tiao)件(jian)；預(yu)算(suan)金額或者預(yu)算(suan)金額之(zhi)下的(de)(de)(de)(de)最高限額；項目的(de)(de)(de)(de)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)、技術(shu)規格、服務內容(rong)(rong)和(he)采購數量以及業務歸口管理部門認為必要(yao)(yao)的(de)(de)(de)(de)其他內容(rong)(rong)；合同內容(rong)(rong)的(de)(de)(de)(de)主要(yao)(yao)條(tiao)款(kuan)；擬設定的(de)(de)(de)(de)評(ping)審方法、評(ping)審因素、評(ping)審標(biao)(biao)準(zhun)和(he)定標(biao)(biao)方法等。

　　采購需求不得含有的內容：與項目等(deng)級不相適應(ying)的資(zi)質(zhi)要(yao)求，含有傾向、限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥(chi)潛在投標供應(ying)商(shang)等(deng)有違公平競爭的規(gui)格標準(zhun)或(huo)者(zhe)技術條(tiao)款；標明特(te)定(ding)(ding)的供應(ying)商(shang)或(huo)者(zhe)產(chan)品，指定(ding)(ding)品牌或(huo)者(zhe)原(yuan)產(chan)地(di)，要(yao)求制(zhi)造(zao)商(shang)對某個(ge)項目特(te)定(ding)(ding)授權；

　　根(gen)據某個企業(ye)或(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說明書(shu)或(huo)者技(ji)術指標編制采(cai)購需求參數；將注冊資本、資產總額、營業(ye)收(shou)入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績(ji)經驗、經營網點、現場踏勘等條(tiao)件作為合格供(gong)應商資質(zhi)條(tiao)款；其(qi)他歧視性(xing)、排他性(xing)等不合理條(tiao)款。

　　第二條  業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部(bu)(bu)門和(he)招(zhao)標中心原則上應當分別在五(wu)個工作日(ri)內依次對申請部(bu)(bu)門提交的(de)采購(gou)需求等相關資料進行(xing)審核，確定項(xiang)目的(de)招(zhao)標方案、評標方式(shi)。

　　第三條  政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額以上(shang)且歸(gui)口后勤基建(jian)處管(guan)理(li)的項目(mu)應依次報招(zhao)標工作的分(fen)管(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長(chang)審批。政府(fu)集(ji)中采(cai)購限額以上(shang)且歸(gui)口設備資(zi)產管(guan)理(li)處管(guan)理(li)的項目(mu)應當由其分(fen)管(guan)校(xiao)領導審批。

　　第四條  審批通(tong)過后(hou)，招標(biao)中心向政府集中采購機構申報采購。

　　第五條 招標中心在(zai)三個工作(zuo)日內組織申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)對(dui)政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理機構反饋的招標文件予以(yi)確(que)認或提出異議。

　　第六條  投標(biao)人關于招標(biao)文件的質疑(yi)，政府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或社會(hui)采(cai)購(gou)代(dai)理(li)機(ji)構認(ren)為應當(dang)采(cai)用書(shu)面形式(shi)進行澄清的，由申請部門或業務歸口管理(li)部門書(shu)面予以答(da)復。

　　第七條(tiao)  政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機(ji)構或(huo)社會采(cai)購(gou)代(dai)理機(ji)構組織項目(mu)的評(ping)審工作。可由學(xue)校委(wei)派評(ping)審代(dai)表(biao)的項目(mu)原(yuan)則上(shang)由申請部門或(huo)業(ye)務歸口管(guan)理部門指派一(yi)名(ming)代(dai)表(biao)參加項目(mu)評(ping)審。

　　第八條  申(shen)請部(bu)門或業務(wu)歸口(kou)管理部(bu)門應當自(zi)項(xiang)目(mu)評(ping)審結束后兩(liang)個工作日內確認(ren)(ren)招標結果(guo)，無正當理由(you)逾期不(bu)確認(ren)(ren)的(de)，視(shi)為確認(ren)(ren)。

　　第(di)九條  招標結果由(you)政(zheng)府集中采(cai)購(gou)機構(gou)或社會(hui)采(cai)購(gou)代理機構(gou)通過政(zheng)府采(cai)購(gou)指定網站進行(xing)公示，涉及國家秘(mi)密和(he)商業秘(mi)密的內容除外。公示時間不少于三日(ri)。

　　第(di)二(er)節  非(fei)公開招標程序

　　第(di)十條  以非(fei)公開招標方式采(cai)(cai)購的項目(mu)，申(shen)請(qing)部門(men)應在編(bian)報政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃后，通(tong)過計(ji)財處向市財政(zheng)部門(men)提出申(shen)請(qing)。去(qu)函中應體現預算金(jin)額和(he)政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購計(ji)劃編(bian)號。在提交申(shen)請(qing)的同(tong)時，應按(an)要求(qiu)提交《非(fei)公開招標方式采(cai)(cai)購審核(he)前公示表》，詳(xiang)細列明項目(mu)采(cai)(cai)購需求(qiu)、技術參(can)數等(deng)內容。

　　第十一條(tiao)  已在政府(fu)集(ji)中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)公開招標失敗的項目，如確需改(gai)變采(cai)購方(fang)式，應(ying)當經市(shi)財(cai)政部門批準。

　　第三節  預選(xuan)采購程序

　　第十二條  已納入政府集中采購(gou)范圍(wei)且由市財政部門或市政府采購(gou)中心(xin)等規定實行(xing)預選采購(gou)的項目，申請(qing)部門應填寫(xie)相(xiang)應的采購(gou)需求申報(bao)書，依次由業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門和招(zhao)標中心(xin)審核通過后，招(zhao)標中心(xin)再(zai)申報(bao)采購(gou)。

　　第十三(san)條  預選采(cai)購項目采(cai)取以(yi)下方法從預選供(gong)應(ying)商(shang)中確定(ding)成交供(gong)應(ying)商(shang)：

　　（一）直(zhi)接(jie)選購法。申請部門在預選供應(ying)商庫(ku)中按(an)照確定(ding)的價格直(zhi)接(jie)選購。

　　（二(er)）抽簽(qian)法。申請部(bu)門從(cong)符合采購項目(mu)要求的預選供應(ying)商(shang)中通過(guo)抽簽(qian)產生成交供應(ying)商(shang)。

　　（三）競價(jia)法(fa)。政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機構發出采購(gou)公(gong)告，符合條件的預選供應商參與響應，通(tong)過至少一輪的談判或(huo)者報價(jia)，由申請部(bu)門確定成交供應商。

　　（四）法律、法規或者規章規定的其(qi)他方法。

　　第(di)十四條  按照競價方(fang)式采(cai)購(gou)的通用類貨物的采(cai)購(gou)結果，申請部門可采(cai)用郵(you)件(jian)等(deng)方(fang)式進行確認(ren)(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書面確認(ren)(ren)。

　　第十五條(tiao)  適用(yong)資格招標方(fang)式(shi)的項目由(you)申請部(bu)(bu)門或業務歸口管(guan)理部(bu)(bu)門通過計財處報(bao)市財政(zheng)部(bu)(bu)門審批。資格招標項目獲批且市財政(zheng)部(bu)(bu)門下達資格招標項目采(cai)購計劃后，申請部(bu)(bu)門再申報(bao)采(cai)購。

　　第(di)十六條  資(zi)格招標(biao)(biao)申請(qing)文件應列明項目預算資(zi)金(jin)落實情況或項目預計運營情況，詳細闡(chan)述不能采(cai)用總價招標(biao)(biao)的原因(yin)，以及擬(ni)采(cai)用的合理可行的資(zi)格招標(biao)(biao)方案，方案中(zhong)要列明招標(biao)(biao)的資(zi)質要求、各評分因(yin)素和權重、合同期限、支付總金(jin)額上(shang)限、驗收標(biao)(biao)準以及付款條件等重要條款。

　　第(di)十七條  政府集中(zhong)采購(gou)項(xiang)目的中(zhong)標(biao)(biao)供應商放棄(qi)中(zhong)標(biao)(biao)資格或者不能(neng)按要求供貨(huo)且需重新采購(gou)的，由業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)組織(zhi)申請部(bu)門(men)向市財政部(bu)門(men)申請重新采購(gou)，獲批后再重新招標(biao)(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開招標程序(xu)

　　第十八條  申請部(bu)門根據經核準的校(xiao)(xiao)內集中(zhong)采(cai)購計劃和(he)實際工作需要編制采(cai)購需求(qiu)(qiu)，按要求(qiu)(qiu)填寫(xie)相(xiang)應的采(cai)購需求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次向業務(wu)歸口管理部(bu)門和(he)招標中(zhong)心(xin)申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需求(qiu)(qiu)的組成部(bu)分(fen)應與政府集中(zhong)采(cai)購公開(kai)招標項(xiang)(xiang)目的相(xiang)同(tong)，且不得含有相(xiang)關禁止性條款(kuan)。重大或特(te)殊采(cai)購項(xiang)(xiang)目的采(cai)購需求(qiu)(qiu)，由申請部(bu)門征求(qiu)(qiu)相(xiang)關部(bu)門意見后，報(bao)學校(xiao)(xiao)審批。

　　第十九條  業務歸口管理部(bu)門(men)和(he)招標中心依次對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采(cai)購需求等資料進行審核(he)，原則上應分別在五個工(gong)作(zuo)日內予以反(fan)饋或確認(ren)。

　　對(dui)特殊或有爭(zheng)議的項目采(cai)購(gou)需求(qiu)，招(zhao)標(biao)中(zhong)心可(ke)進(jin)行公(gong)示或組(zu)織專家論(lun)證(zheng)，公(gong)示和論(lun)證(zheng)時(shi)間不計入采(cai)購(gou)需求(qiu)審核時(shi)間。對(dui)潛在供應商提出的質(zhi)疑及(ji)專家意見，招(zhao)標(biao)中(zhong)心將(jiang)視(shi)情況要求(qiu)業(ye)務歸(gui)口管理部(bu)門或申請部(bu)門采(cai)用適當方式予以澄清或以書面形式進(jin)行答復。

　　第(di)二十條  招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)根據(ju)采購需(xu)求等資料編制招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。申請部(bu)門(men)或業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)應當在(zai)收(shou)(shou)到招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)反饋的(de)(de)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)之日起三個工(gong)作日內予以(yi)確(que)認(ren)或者提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)(yi)議(yi)。招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)對逾(yu)期未(wei)確(que)認(ren)且未(wei)提(ti)出異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)提(ti)出書(shu)(shu)面異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)在(zai)三個工(gong)作日內做出書(shu)(shu)面解釋(shi)。如業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)仍有異(yi)(yi)議(yi)的(de)(de)，可(ke)向學校紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)進(jin)行(xing)申訴，紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)自收(shou)(shou)到申訴之日起，五個工(gong)作日內做出處(chu)理。需(xu)要調查(cha)取證(zheng)的(de)(de)，所需(xu)時間不計入處(chu)理時間，但(dan)調查(cha)取證(zheng)時間最長不超(chao)過十個工(gong)作日。業務(wu)(wu)歸(gui)(gui)口管(guan)理部(bu)門(men)和招(zhao)標(biao)(biao)中心(xin)應當根據(ju)紀檢(jian)監(jian)察（審(shen)計）室(shi)的(de)(de)處(chu)理意(yi)見修改并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)(biao)文件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標中心(xin)至少于投標截止前七日(ri)通過學(xue)校(xiao)招(zhao)投標網發布校(xiao)內集中采(cai)購項目招(zhao)標公告。

　　第二十二條  投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在投(tou)標(biao)截止(zhi)三日(ri)前有權要求招(zhao)標(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件做出澄(cheng)清。招(zhao)標(biao)中心(xin)認為(wei)應(ying)當(dang)采用書面(mian)形式進行澄(cheng)清的(de)，由申(shen)請部(bu)門書面(mian)予(yu)以(yi)答復。對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件進行澄(cheng)清或(huo)修改的(de)，招(zhao)標(biao)中心(xin)原則上應(ying)當(dang)在投(tou)標(biao)截止(zhi)兩(liang)日(ri)前通知所有已收(shou)受或(huo)者(zhe)已響應(ying)招(zhao)標(biao)的(de)投(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)，并酌情推遲(chi)投(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)文(wen)件需要澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)，該(gai)澄(cheng)清或(huo)者(zhe)修改的(de)內容(rong)為(wei)招(zhao)標(biao)文(wen)件的(de)組成部(bu)分(fen)。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)規定(ding)的(de)時間(jian)(jian)內按(an)招標(biao)公告的(de)要求報(bao)名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)。投(tou)(tou)標(biao)供應(ying)商(shang)在(zai)投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間(jian)(jian)前，按(an)要求提交(jiao)投(tou)(tou)標(biao)文件，招標(biao)中心(xin)指定(ding)專(zhuan)人接收投(tou)(tou)標(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容(rong)與投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)明細表(biao)(biao)內容(rong)不(bu)一致的，以開標(biao)(biao)(biao)一覽(lan)(lan)表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為準(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中(zhong)(zhong)的大(da)寫(xie)(xie)金額(e)(e)和小寫(xie)(xie)金額(e)(e)不(bu)一致的，以大(da)寫(xie)(xie)金額(e)(e)為準(zhun)；總價(jia)金額(e)(e)與按單(dan)價(jia)匯(hui)總金額(e)(e)不(bu)一致的，以總價(jia)金額(e)(e)計算結果為準(zhun)；單(dan)價(jia)金額(e)(e)小數點(dian)有(you)明顯錯(cuo)位(wei)的，應(ying)以總價(jia)為準(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的解(jie)釋發生(sheng)異議的，以中(zhong)(zhong)文(wen)文(wen)本為準(zhun)。如果投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接受(shou)對(dui)其錯(cuo)誤的更正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)將被視為無效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標中(zhong)心應當在(zai)投標截止日前組成(cheng)評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組。評(ping)審(shen)(shen)(shen)小(xiao)組成(cheng)員(yuan)數為三人(ren)（含）以上的單數，其(qi)中(zhong)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)不(bu)得少于成(cheng)員(yuan)總數的三分(fen)之二且(qie)必須具有相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業高級專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業技(ji)術(shu)職稱或(huo)者同等(deng)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業水平(ping)，由(you)紀(ji)檢監察(審(shen)(shen)(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)(shen)(shen)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取（因(yin)行業或(huo)技(ji)能等(deng)特殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行業具有專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業知識或(huo)技(ji)能的專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)進行評(ping)審(shen)(shen)(shen)）。業務歸口管理部(bu)門或(huo)申請部(bu)門不(bu)參(can)與評(ping)審(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派一名(ming)代表列席評(ping)標會(hui)，接(jie)受專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)詢(xun)問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)(ping)審前(qian), 評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)自行推選(xuan)小組(zu)組(zu)長,評(ping)(ping)(ping)審工作(zuo)由組(zu)長組(zu)織。評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)依(yi)據(ju)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的規定，對投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)的有效性、完(wan)整性和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)做(zuo)出響(xiang)應(ying)的情(qing)況進行符合性核(he)查(cha)及(ji)資格審查(cha)。資格核(he)查(cha)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、分值權重等(deng)評(ping)(ping)(ping)審要(yao)求未在(zai)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)載(zai)明的，不得作(zuo)為(wei)評(ping)(ping)(ping)審依(yi)據(ju)。經評(ping)(ping)(ping)審小組(zu)認定，投標(biao)(biao)文(wen)件(jian)未作(zuo)實質性響(xiang)應(ying)的，為(wei)無(wu)效投標(biao)(biao)。

　　評(ping)審小組應(ying)當(dang)按照(zhao)以下方(fang)法對投(tou)標文件(jian)進行評(ping)審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法(fa)。在(zai)最大限度地(di)滿足招標文件(jian)實質(zhi)性要(yao)求的(de)前提下，按照招標文件(jian)中(zhong)規定的(de)各項(xiang)(xiang)因(yin)素(su)進行綜(zong)(zong)合評(ping)審(shen)，評(ping)標總得分(fen)(fen)排名前列的(de)投標人，作為(wei)推薦(jian)的(de)候選中(zhong)標供(gong)應(ying)商。采(cai)用綜(zong)(zong)合評(ping)標法(fa)的(de)采(cai)購項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，貨(huo)物項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)價格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)權(quan)重(zhong)不得低(di)(di)于(yu)30%，工(gong)程項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)(di)于(yu)40%，服(fu)務(wu)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)不得低(di)(di)于(yu)20%。特殊情況需要(yao)調整價格權(quan)重(zhong)的(de)，應(ying)當經招標中(zhong)心和學校紀檢監察（審(shen)計）室的(de)批準。

　　定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)法。按照招標(biao)文(wen)件規定(ding)(ding)的(de)各項(xiang)因素(su)進行技術商務(wu)定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)審(shen)，對各投(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招標(biao)文(wen)件實質(zhi)性(xing)要求提出意(yi)見(jian)，指出投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)優點(dian)、缺陷、問題以及簽訂合(he)同前(qian)應(ying)注意(yi)和澄清(qing)的(de)事項(xiang)，并形成評(ping)(ping)審(shen)報告。所有遞交的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件不被(bei)判定(ding)(ding)為(wei)廢標(biao)或者無效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均推薦(jian)為(wei)候選中標(biao)供應(ying)商。

　　最低(di)價法。完全(quan)滿(man)足招標文件的(de)實質性要求，按照報價由低(di)到(dao)高的(de)順序，依據招標文件中規定的(de)數量或(huo)者比例推薦(jian)候(hou)選中標供應商(shang)。

　　評審(shen)活動應在嚴格(ge)保(bao)密的(de)情況(kuang)下(xia)進行，招標中心對(dui)評標、定標全過(guo)程(cheng)進行電(dian)子(zi)監控（錄像、錄音(yin)、電(dian)子(zi)干(gan)(gan)擾）。評審(shen)小組完成評標后，填寫(xie)評標報告，按評審(shen)結(jie)果(guo)推薦二(er)至三名中標候選人，并(bing)標明排列順序。評審(shen)小組成員及相關工作人員不(bu)得(de)(de)對(dui)外泄露(lu)評標過(guo)程(cheng)的(de)任何(he)情況(kuang)，任何(he)單(dan)位和個人不(bu)得(de)(de)對(dui)評標過(guo)程(cheng)進行非(fei)法干(gan)(gan)預。

　　對于合(he)理定(ding)價且進行公(gong)開招標的(de)校內集中(zhong)(zhong)采購(gou)項目，可以通(tong)過隨機(ji)抽簽(qian)的(de)方式，在(zai)符(fu)合(he)資格(ge)審(shen)查條件(jian)的(de)投(tou)標供應(ying)商中(zhong)(zhong)確定(ding)中(zhong)(zhong)標供應(ying)商。

　　第二十五條  招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心根(gen)據評審小組的排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)(biao)(biao)供(gong)應商，于招標(biao)(biao)(biao)結束后(hou)兩個工作日內在學校招投標(biao)(biao)(biao)網上發(fa)(fa)布中(zhong)標(biao)(biao)(biao)公(gong)示(shi)(shi)，公(gong)示(shi)(shi)時(shi)間不少(shao)于三日。公(gong)示(shi)(shi)期內有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應當在公(gong)示(shi)(shi)期滿前書(shu)面(mian)向招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心提(ti)出(chu)(chu)。公(gong)示(shi)(shi)期滿無(wu)異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招標(biao)(biao)(biao)中(zhong)心應當發(fa)(fa)出(chu)(chu)中(zhong)標(biao)(biao)(biao)通知書(shu)。

　　評(ping)審(shen)(shen)結果(guo)在(zai)公示期間受到有效質(zhi)疑的(de)，應(ying)當(dang)進行復(fu)議。復(fu)議成員原則上由(you)原評(ping)審(shen)(shen)小組成員組成，如需(xu)調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)(shen)計）室(shi)決(jue)定并(bing)抽取。

　　第二十六(liu)條  監控視頻及招(zhao)投標文件等資料的保(bao)存期(qi)均為(wei)五年（合同期(qi)超過五年的除外(wai)），未中標單(dan)位的投標文件保(bao)存期(qi)為(wei)一年。

　　第二十(shi)七條(tiao)  因做出(chu)有(you)效投標(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不足(zu)三(san)(san)家(jia)(jia)而(er)致(zhi)公開(kai)招標(biao)失敗的(de)(de)，應當(dang)重新組織公開(kai)招標(biao)；如果招標(biao)文件中明(ming)確(que)規定(ding)有(you)效投標(biao)的(de)(de)供(gong)應商(shang)不足(zu)三(san)(san)家(jia)(jia)且達(da)到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)(jia)時可當(dang)場轉(zhuan)為(wei)競爭性談判，則(ze)依據招標(biao)文件規定(ding)執行。同(tong)一(yi)項目(mu)兩(liang)(liang)次(ci)公開(kai)招標(biao)均僅有(you)同(tong)一(yi)家(jia)(jia)供(gong)應商(shang)報名投標(biao)，且招標(biao)文件沒(mei)有(you)不合理(li)條(tiao)款及兩(liang)(liang)次(ci)招標(biao)期間未收(shou)到(dao)其他(ta)供(gong)應商(shang)有(you)效質疑的(de)(de)，可于第二次(ci)開(kai)標(biao)時當(dang)場轉(zhuan)為(wei)單一(yi)來源談判采購。

　　第二節  競價程序(xu)

　　第二十八條  校內集中采(cai)購貨(huo)物類項目優先采(cai)用競(jing)價方式采(cai)購，定(ding)制或需查(cha)看實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十(shi)九條  申請部門根據經核準的校(xiao)內集(ji)中采(cai)購計(ji)劃和(he)(he)實(shi)際(ji)工作需(xu)要編制采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)，填寫相應(ying)的采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)書后，依次(ci)向業務歸口管理部門和(he)(he)招標(biao)中心(xin)申報(bao)采(cai)購。采(cai)購需(xu)求(qiu)(qiu)中應(ying)列明貨物(wu)的名稱、品牌、型號、規格及(ji)技術參數。

　　第三十條  業務(wu)歸口管理(li)部(bu)門(men)和招標中心依次對申請部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行審(shen)核，原則上應(ying)分(fen)別(bie)在五(wu)個工作日內予(yu)以反饋或(huo)確(que)認。

　　第三(san)十一條  招標中心至少于競(jing)(jing)價(jia)截止前三(san)日通過高校儀器競(jing)(jing)價(jia)網發布競(jing)(jing)價(jia)公告(gao)。

　　第三十二(er)條  申(shen)請部(bu)門在有效(xiao)供應商(shang)中按最(zui)低價原則確(que)定(ding)成(cheng)交供應商(shang)。有效(xiao)供應商(shang)是指參加競價，且對項目進行實質性響應的供應商(shang)。

　　第(di)三節  競爭性談判(pan)程序

　　第三十(shi)三條  申(shen)請部門應當向(xiang)業務歸口(kou)管理(li)部門和招標(biao)(biao)中心提交《招標(biao)(biao)采購(gou)審(shen)批表(biao)》、申(shen)請競爭性談(tan)判的理(li)由、談(tan)判供(gong)應商(shang)及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業務歸口管理部門對申請部門提交的(de)采購需求等資料進行審核后(hou)，報其分管校(xiao)領導審批。項目獲批后(hou)，由招標中心報分管招標工作的(de)校(xiao)領導審批。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招投(tou)標網(wang)上(shang)對競爭性談判進行網(wang)上(shang)公示，公示期不(bu)得(de)少于五日。

　　第三十六條  公(gong)示結束且無(wu)異議，由招標中心編制采(cai)購文(wen)(wen)件(jian)，在(zai)談判(pan)開始日三日前向談判(pan)供(gong)應商發出(chu)談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)。談判(pan)供(gong)應商應當在(zai)談判(pan)文(wen)(wen)件(jian)規定時間內提(ti)交應答文(wen)(wen)件(jian)。

　　第(di)三(san)十(shi)七條(tiao)  談判小(xiao)組成員由紀(ji)檢監察（審計(ji)）室抽取。小(xiao)組人(ren)數為三(san)人(ren)以上單數，其中(zhong)專家人(ren)數不(bu)得少于(yu)小(xiao)組總人(ren)數的(de)三(san)分之二。招標(biao)中(zhong)心組織談判小(xiao)組與供應(ying)商(shang)談判。

　　項目的(de)(de)資(zi)質條件、評審方(fang)法及預算金額(e)在談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)過程中不(bu)得變更，有(you)其(qi)他實質性變更的(de)(de)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當書面告知所(suo)(suo)有(you)參(can)與談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)所(suo)(suo)有(you)成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)分別進行(xing)談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)應(ying)(ying)(ying)(ying)不(bu)少于(yu)兩(liang)輪。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)應(ying)(ying)(ying)(ying)當于(yu)每(mei)(mei)一(yi)輪談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)前(qian)向所(suo)(suo)有(you)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)公布各供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)最新的(de)(de)承(cheng)諾及報價排(pai)名(ming)，但不(bu)得透露每(mei)(mei)一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)具體報價及技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)小(xiao)組(zu)出(chu)具對談(tan)(tan)(tan)(tan)判(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)的(de)(de)評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)。

　　第三(san)(san)十八條(tiao)  招標(biao)中心(xin)應當將成交結果公示(shi)。公示(shi)時間不少于三(san)(san)日(ri)。在采購需求或結果公示(shi)環(huan)節受到(dao)有效質疑(yi)的項目(mu)，均應轉為公開招標(biao)。

　　第四節(jie)  單一來(lai)源采購(gou)程序

　　第(di)三十九條  按照(zhao)學校(xiao)《采購(gou)(gou)辦(ban)法》第(di)十四條第(di)五(wu)款第(di)一、二項規定適用(yong)單一來(lai)源采購(gou)(gou)的項目經招(zhao)標中心(xin)確認采購(gou)(gou)方(fang)式(shi)后，再按要(yao)求簽訂采購(gou)(gou)合同。

　　第四十(shi)條  特殊及(ji)應急項(xiang)目依次由業務歸(gui)口管理(li)部(bu)門和招標中(zhong)心(xin)對申(shen)請(qing)部(bu)門提交(jiao)的《招標采購審(shen)批表》、申(shen)請(qing)采用單一來源采購的理(li)由、擬定(ding)供應商及(ji)采購需(xu)求(qiu)等資料進行(xing)審(shen)核后(hou)，報分管招標工作(zuo)的校領導審(shen)批，項(xiang)目獲批后(hou)簽(qian)訂采購合同。

　　第四十(shi)一條(tiao)  應當公開(kai)招標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程序(xu)參(can)照(zhao)本(ben)細(xi)則(ze)第三(san)十(shi)三(san)至三(san)十(shi)八(ba)條(tiao)規定的(de)競(jing)爭性談(tan)判程序(xu)執行。

　　第五(wu)節  預選采購程序

　　第四十二條(tiao)  需(xu)由學校(xiao)建(jian)立預選供應商(shang)庫的項目，其建(jian)庫和采購程序(xu)如下：

　　（一）申(shen)請部(bu)門、業務歸口管理(li)部(bu)門編(bian)制預選(xuan)供(gong)應商(shang)招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核通過(guo)后，招(zhao)標中心通過(guo)公開(kai)招(zhao)標等方式產生一定數量(liang)的預選(xuan)(xuan)供應商(shang)，并建立預選(xuan)(xuan)供應商(shang)庫(ku)。

　　（三）申請(qing)部門提出(chu)項(xiang)目采購申請(qing)后，由招標中心按照(zhao)抽簽(qian)法或競價法在預選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫內選(xuan)定(ding)成交供(gong)應(ying)(ying)商，紀檢(jian)監察（審(shen)計）室對選(xuan)定(ding)過程進行抽查。

　　（四）申請部門、業務(wu)歸口(kou)管理(li)部門負責對預(yu)選供應商履約情況的管理(li)和服務(wu)質量評價等工作。

　　第四十三(san)條  經市財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預選供應(ying)(ying)商(shang)庫的校內集中采(cai)購(gou)項目，由(you)申請部(bu)門(men)依(yi)次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招(zhao)標中心提交(jiao)采(cai)購(gou)需求，審核(he)通過后，招(zhao)標中心按照抽(chou)簽法(fa)(fa)或競(jing)價法(fa)(fa)確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十四(si)條  采購(gou)(gou)(gou)人的采購(gou)(gou)(gou)活動實(shi)行部門采購(gou)(gou)(gou)審批人負責制，部門采購(gou)(gou)(gou)審批人和(he)經辦人對采購(gou)(gou)(gou)活動負直(zhi)接責任(ren)。具體責任(ren)追(zhui)究按照學(xue)校(xiao)《采購(gou)(gou)(gou)辦法(fa)》相(xiang)關規定執行。

　　第四十五條  預算金額在二萬元(yuan)（含）至五萬元(yuan)的貨物(wu)類、服務、工程類校(xiao)內自行(xing)采(cai)購項目，采(cai)購人組織自行(xing)采(cai)購時，應(ying)當(dang)成立不少(shao)于三(san)人的采(cai)購小組，充分掌握采(cai)購項目的供應(ying)商數量及市(shi)場價格行(xing)情等信息。自行(xing)采(cai)購決策過(guo)程及結果應(ying)當(dang)作書面記錄，并存檔備(bei)查。

　　第四十六條  經(jing)市財(cai)政部(bu)(bu)門(men)等政府機(ji)構或學(xue)校招標中心建(jian)立預選供(gong)應商庫的(de)校內自行(xing)采購項目，申(shen)請部(bu)(bu)門(men)或歸口管理部(bu)(bu)門(men)可(ke)在預選供(gong)應商庫中自行(xing)選擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)項目(mu)的合同(tong)簽訂后，業(ye)務歸(gui)口(kou)管理部門(men)須于三個工作(zuo)日(ri)內將合同(tong)備案(an)相(xiang)關材(cai)料遞交招標中心，由招標中心報送市政(zheng)府(fu)采購(gou)中心備案(an)。

　　第四十八條  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服務(wu)類）是(shi)指在(zai)學校集中采(cai)購(gou)或自行采(cai)購(gou)合(he)同(tong)中履約評價(jia)等級(ji)為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可以實行續(xu)期獎勵機制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)續(xu)期的(de)，由申請部(bu)門提出申請，業務(wu)歸口管理部(bu)門核實，報紀檢監察（審計）室(shi)審批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)每次可續(xu)期一年(nian)，最多不(bu)超(chao)過(guo)兩次。續(xu)期的(de)合(he)同(tong)實質(zhi)性內容不(bu)得改(gai)變。

　　第四十九條(tiao)  中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格的，或(huo)者中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)的中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)資格被依法確認無效(xiao)的，申請(qing)部(bu)門可申請(qing)從(cong)其(qi)它(ta)候選中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)(zhong)(zhong)依序確定(ding)替(ti)補中(zhong)(zhong)(zhong)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)。同(tong)一項目最多可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的，招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)將替(ti)補中(zhong)標(biao)供應商(shang)的情(qing)況予以(yi)公(gong)示，公(gong)示無(wu)異(yi)(yi)議的，確定為新的中(zhong)標(biao)人；公(gong)示有異(yi)(yi)議且(qie)異(yi)(yi)議成立的，由招標(biao)中(zhong)心(xin)重(zhong)新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及(ji)學(xue)校《采購(gou)辦法(fa)》執行。

　　第五十二條  本細(xi)則自公布之日起實(shi)施。

　　第五十三(san)條  本細(xi)則由招(zhao)標采(cai)購工作領導小(xiao)組負責(ze)解釋。

　                               　深圳職業技術學院(yuan)院(yuan)長辦公室 2016年4月22日印發