關于印發《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采購辦法實施(shi)細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技(ji)術(shu)學院(yuan)采(cai)購(gou)辦法實施細則》已經學校研究通過，現予(yu)發布(bu)，請(qing)遵照(zhao)執行(xing)。

　                                             　 深(shen)圳職業技術學院(yuan)

　　                                                2016年(nian)4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一(yi)步做好學(xue)校采(cai)購(gou)(gou)工作，提高采(cai)購(gou)(gou)效(xiao)率(lv)和(he)質量，參照《中華人(ren)民(min)共(gong)和(he)國(guo)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)法(fa)實施(shi)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例》、《深圳(zhen)經濟特區(qu)政府(fu)采(cai)購(gou)(gou)條例實施(shi)細則》以及《深圳(zhen)職業技術學(xue)院采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》（以下簡稱《采(cai)購(gou)(gou)辦法(fa)》），結(jie)合學(xue)校實際，制定本(ben)實施(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程(cheng)序

　　第(di)一(yi)條(tiao)  申(shen)請(qing)(qing)部門根據經(jing)核準的政(zheng)府采購(gou)計(ji)劃和實際工作需要編制采購(gou)需求，按要求填寫相(xiang)(xiang)應(ying)的采購(gou)需求申(shen)報(bao)書(shu)后，依次(ci)向業務歸口管理部門和招標中(zhong)心申(shen)報(bao)采購(gou)。重大(da)或特殊(shu)采購(gou)項目的采購(gou)需求，由申(shen)請(qing)(qing)部門征求相(xiang)(xiang)關部門意見后,報(bao)學校(xiao)審批。

　　采購需求(qiu)應包括下(xia)(xia)列內容(rong)(rong)：擬設定(ding)的(de)供應商(shang)資格(ge)條件(jian)；預算(suan)金額或者(zhe)預算(suan)金額之下(xia)(xia)的(de)最高(gao)限額；項目的(de)技術標準、技術規格(ge)、服務(wu)內容(rong)(rong)和采購數量以及(ji)業務(wu)歸口管理(li)部門認為必要(yao)的(de)其他內容(rong)(rong)；合(he)同內容(rong)(rong)的(de)主要(yao)條款；擬設定(ding)的(de)評審方法、評審因(yin)素、評審標準和定(ding)標方法等。

　　采購(gou)需求不得含有(you)的(de)內容：與項(xiang)目等級不相適應的(de)資質要(yao)求，含有(you)傾向、限(xian)制(zhi)或(huo)者(zhe)排斥潛在投標供應商等有(you)違公平競爭(zheng)的(de)規格標準或(huo)者(zhe)技術(shu)條款；標明特定的(de)供應商或(huo)者(zhe)產品，指定品牌或(huo)者(zhe)原產地，要(yao)求制(zhi)造商對某個項(xiang)目特定授權；

　　根據(ju)某個企業或(huo)者品牌的產(chan)品說明書(shu)或(huo)者技術指標(biao)編制采購需求參數(shu)；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總額(e)、營(ying)業收入、從業人員、利潤、納稅額(e)、業績經(jing)驗、經(jing)營(ying)網(wang)點、現場踏勘等條件作為合格供(gong)應商(shang)資(zi)質(zhi)條款(kuan)；其(qi)他歧視性、排他性等不合理條款(kuan)。

　　第二條  業務歸口管理部門和招標(biao)(biao)中心原則上應當分別(bie)在五個(ge)工作日內依次對申請部門提交的采購需求等相關資料(liao)進(jin)行審核，確(que)定項目的招標(biao)(biao)方案、評標(biao)(biao)方式。

　　第三(san)條  政府集中采(cai)購(gou)限額以(yi)上且(qie)歸口后(hou)勤基建(jian)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應依次(ci)報招標工作(zuo)的(de)分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導和校(xiao)長審批。政府集中采(cai)購(gou)限額以(yi)上且(qie)歸口設備資產管(guan)(guan)理(li)處管(guan)(guan)理(li)的(de)項(xiang)目應當由其分(fen)管(guan)(guan)校(xiao)領導審批。

　　第(di)四條(tiao)  審批通過(guo)后，招標中心向政府(fu)集中采(cai)購(gou)機構(gou)申報采(cai)購(gou)。

　　第五條 招標中(zhong)心在三個工作日內組織(zhi)申請部門或(huo)業務歸(gui)口(kou)管(guan)理部門對政府集中(zhong)采購機構或(huo)社會(hui)采購代理機構反饋的(de)招標文件予以(yi)確(que)認或(huo)提出異議。

　　第六條  投標人關于招(zhao)標文(wen)件(jian)的質(zhi)疑，政府集中(zhong)采(cai)購機(ji)構(gou)或(huo)社會采(cai)購代(dai)理(li)機(ji)構(gou)認為(wei)應當采(cai)用書(shu)面形式進行(xing)澄清(qing)的，由(you)申請部門或(huo)業務(wu)歸口管理(li)部門書(shu)面予以答復。

　　第七(qi)條  政府集中采(cai)購機構(gou)(gou)或社會(hui)采(cai)購代(dai)理機構(gou)(gou)組(zu)織(zhi)項(xiang)(xiang)目(mu)的評(ping)審工作。可(ke)由學校委派(pai)(pai)評(ping)審代(dai)表(biao)的項(xiang)(xiang)目(mu)原則上由申請部門(men)或業務歸(gui)口管理部門(men)指派(pai)(pai)一名代(dai)表(biao)參加項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審。

　　第八條(tiao)  申(shen)請(qing)部門或業務歸口管理部門應當自項(xiang)目評審結束后兩個工作日內確(que)(que)認招標結果(guo)，無(wu)正當理由(you)逾期(qi)不(bu)確(que)(que)認的，視為(wei)確(que)(que)認。

　　第(di)九條  招(zhao)標結果由(you)政府(fu)集中采購(gou)機構(gou)或社會采購(gou)代理機構(gou)通(tong)過政府(fu)采購(gou)指定網(wang)站進(jin)行(xing)公示，涉及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的內容除外。公示時間(jian)不少于三日。

　　第二(er)節  非(fei)公開招標(biao)程序

　　第十條  以非公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)的項目，申請(qing)(qing)部(bu)門(men)應(ying)(ying)在編報(bao)政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)后，通過計財處向(xiang)市財政(zheng)部(bu)門(men)提(ti)出申請(qing)(qing)。去函中應(ying)(ying)體現預算金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃(hua)編號。在提(ti)交申請(qing)(qing)的同(tong)時，應(ying)(ying)按要求提(ti)交《非公(gong)開招(zhao)(zhao)標(biao)方(fang)式(shi)采(cai)購(gou)審核(he)前公(gong)示(shi)表》，詳細列明(ming)項目采(cai)購(gou)需求、技術參數等內容。

　　第十(shi)一條  已在政(zheng)府集(ji)中采(cai)購(gou)(gou)機(ji)構或社會采(cai)購(gou)(gou)代理機(ji)構公開招標失敗(bai)的項目，如確需改變采(cai)購(gou)(gou)方式，應當經市(shi)財政(zheng)部門批準。

　　第三節  預選采購(gou)程序

　　第十(shi)二條  已納入政(zheng)府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由(you)市財(cai)政(zheng)部門(men)或市政(zheng)府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心(xin)等(deng)規定實行預選采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目，申請(qing)部門(men)應(ying)填(tian)寫(xie)相應(ying)的采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由(you)業務歸口管(guan)理部門(men)和招(zhao)標中心(xin)審核(he)通過(guo)后，招(zhao)標中心(xin)再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第(di)十三條  預選(xuan)采購項(xiang)目采取以下方(fang)法從預選(xuan)供(gong)應商中確(que)定(ding)成交供(gong)應商：

　　（一）直接選(xuan)購法。申請部門在(zai)預選(xuan)供應商(shang)庫中按照(zhao)確定(ding)的價格直接選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購項目要(yao)求的預(yu)選供(gong)應商中通(tong)過抽簽產生成(cheng)交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府(fu)集(ji)中(zhong)采購(gou)機構發出(chu)采購(gou)公(gong)告，符合條(tiao)件(jian)的(de)預選供(gong)應商參與響應，通過至少一輪的(de)談(tan)判或者報價，由申請部(bu)門確(que)定成交供(gong)應商。

　　（四）法律、法規(gui)或者規(gui)章規(gui)定的其他方法。

　　第十四條(tiao)  按(an)照(zhao)競價方(fang)(fang)式采(cai)購的通用類貨物的采(cai)購結果，申請(qing)部門可(ke)采(cai)用郵件(jian)等方(fang)(fang)式進(jin)行確認，重大或(huo)特(te)殊項目(mu)須書面確認。

　　第十五條  適用(yong)資格(ge)招(zhao)(zhao)標方(fang)式的項目(mu)由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)通過(guo)計財(cai)處報(bao)市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)審批(pi)。資格(ge)招(zhao)(zhao)標項目(mu)獲批(pi)且市財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)下達(da)資格(ge)招(zhao)(zhao)標項目(mu)采(cai)購計劃(hua)后，申請部(bu)門(men)再申報(bao)采(cai)購。

　　第十六條(tiao)  資格招標申請文件(jian)應列明(ming)項目(mu)預(yu)算(suan)資金(jin)落實情(qing)況或項目(mu)預(yu)計運營情(qing)況，詳細(xi)闡(chan)述不能采(cai)用(yong)總(zong)價招標的原因，以及擬采(cai)用(yong)的合理可行的資格招標方案(an)，方案(an)中要列明(ming)招標的資質要求、各(ge)評分因素和權(quan)重(zhong)、合同(tong)期(qi)限、支(zhi)付總(zong)金(jin)額上限、驗收標準以及付款條(tiao)件(jian)等重(zhong)要條(tiao)款。

　　第十七(qi)條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購項目(mu)的(de)中(zhong)標(biao)供應商放(fang)棄中(zhong)標(biao)資格或者不能按要求供貨且需重新(xin)采(cai)購的(de)，由業務(wu)歸口(kou)管理(li)部(bu)門組織申(shen)請部(bu)門向(xiang)市財政部(bu)門申(shen)請重新(xin)采(cai)購，獲批(pi)后(hou)再重新(xin)招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節(jie)  公開招標程(cheng)序

　　第十八條(tiao)  申請部(bu)(bu)門(men)根據(ju)經核準(zhun)的(de)校(xiao)內集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)計劃和(he)實際工作(zuo)需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，按要求填寫相(xiang)應(ying)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求申報(bao)書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門(men)和(he)招標(biao)中(zhong)心申報(bao)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)。采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求的(de)組成部(bu)(bu)分應(ying)與政府集中(zhong)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)公開招標(biao)項目(mu)的(de)相(xiang)同，且(qie)不得含有相(xiang)關禁止性條(tiao)款(kuan)。重大(da)或特殊采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)項目(mu)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)需(xu)求，由(you)申請部(bu)(bu)門(men)征求相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)意見后，報(bao)學校(xiao)審(shen)批。

　　第十九條(tiao)  業務歸口管理部門和招(zhao)標(biao)中心依次對申請部門提交的采購需求等資料進行審核，原則上(shang)應分別在五個工作(zuo)日內予以反(fan)饋(kui)或(huo)確認。

　　對特殊(shu)或(huo)(huo)有(you)爭(zheng)議的(de)項目(mu)采(cai)購需(xu)求(qiu)，招(zhao)標中(zhong)心可進行(xing)(xing)公(gong)示或(huo)(huo)組織專家論證，公(gong)示和論證時間不(bu)計入采(cai)購需(xu)求(qiu)審核時間。對潛在供應(ying)商提出的(de)質疑及專家意見，招(zhao)標中(zhong)心將(jiang)視情況要求(qiu)業務歸(gui)口管(guan)理(li)部門(men)或(huo)(huo)申請部門(men)采(cai)用(yong)適當(dang)方(fang)式予以澄清或(huo)(huo)以書面形(xing)式進行(xing)(xing)答復。

　　第二十(shi)條  招(zhao)標中心根(gen)據采(cai)購需求(qiu)等資(zi)料編制招(zhao)標文件(jian)(jian)。申(shen)請部(bu)門(men)或業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)應(ying)當在收到招(zhao)標中心反饋的(de)(de)(de)(de)招(zhao)標文件(jian)(jian)之(zhi)日(ri)起三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)予以確認(ren)或者提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)(yi)。招(zhao)標中心對(dui)逾期(qi)未確認(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，視為確認(ren)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)提(ti)出(chu)書面異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，由招(zhao)標中心在三(san)個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)書面解釋。如業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)仍有(you)異(yi)議(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)，可向(xiang)學校紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)進行申(shen)訴，紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)自收到申(shen)訴之(zhi)日(ri)起，五個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內(nei)做出(chu)處理(li)。需要(yao)調查取(qu)證(zheng)的(de)(de)(de)(de)，所需時間不計(ji)入處理(li)時間，但調查取(qu)證(zheng)時間最(zui)長不超過(guo)十(shi)個(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)。業(ye)務歸(gui)口(kou)管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招(zhao)標中心應(ying)當根(gen)據紀(ji)檢監(jian)察（審計(ji)）室(shi)的(de)(de)(de)(de)處理(li)意見修改并確認(ren)招(zhao)標文件(jian)(jian)。

　　第二(er)十一(yi)條  招(zhao)標(biao)(biao)中心至少于投標(biao)(biao)截止前七(qi)日通(tong)過學校招(zhao)投標(biao)(biao)網(wang)發布(bu)校內集(ji)中采購項目招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第二(er)十二(er)條  投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)三日(ri)前(qian)有權要求招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件做出(chu)澄清(qing)(qing)。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)認為應(ying)(ying)當采用書(shu)面形式進行澄清(qing)(qing)的，由(you)申(shen)請部門書(shu)面予以答復。對(dui)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件進行澄清(qing)(qing)或修改的，招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)中心(xin)原則(ze)上應(ying)(ying)當在投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)兩日(ri)前(qian)通(tong)知所有已收受或者已響應(ying)(ying)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商，并酌情(qing)推遲(chi)投標(biao)(biao)(biao)(biao)截(jie)止(zhi)時間。招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件需要澄清(qing)(qing)或者修改的，該澄清(qing)(qing)或者修改的內容為招(zhao)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的組成部分。

　　第二十三條(tiao)  投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在規(gui)定(ding)的(de)時間(jian)內按招(zhao)標(biao)(biao)公告的(de)要求報名參加(jia)投(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)供(gong)應商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)(biao)截止(zhi)時間(jian)前，按要求提交投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心指(zhi)定(ding)專人接收投(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)時，投標(biao)(biao)文件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))內容(rong)與(yu)(yu)投標(biao)(biao)文件中(zhong)明細表(biao)(biao)內容(rong)不一(yi)致的(de)，以(yi)開(kai)標(biao)(biao)一(yi)覽表(biao)(biao)(報價表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)。投標(biao)(biao)文件中(zhong)的(de)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額和小寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)致的(de)，以(yi)大寫(xie)金(jin)(jin)(jin)額為(wei)準(zhun)；總(zong)價金(jin)(jin)(jin)額與(yu)(yu)按單(dan)價匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)額不一(yi)致的(de)，以(yi)總(zong)價金(jin)(jin)(jin)額計(ji)算結果為(wei)準(zhun)；單(dan)價金(jin)(jin)(jin)額小數點有明顯錯(cuo)位的(de)，應以(yi)總(zong)價為(wei)準(zhun)，并修改單(dan)價；對(dui)不同文字文本投標(biao)(biao)文件的(de)解釋發生異議(yi)的(de)，以(yi)中(zhong)文文本為(wei)準(zhun)。如果投標(biao)(biao)人不接受對(dui)其錯(cuo)誤的(de)更(geng)正，其投標(biao)(biao)將被視為(wei)無效(xiao)投標(biao)(biao)或確定為(wei)投標(biao)(biao)無效(xiao)。

　　第二十四條  招標(biao)中(zhong)心應當(dang)在投(tou)標(biao)截止日前組成評(ping)審(shen)小組。評(ping)審(shen)小組成員(yuan)數(shu)(shu)(shu)為三人（含(han)）以上的單數(shu)(shu)(shu)，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)不(bu)得(de)少于(yu)成員(yuan)總數(shu)(shu)(shu)的三分(fen)之二且必須具有(you)相關專(zhuan)業(ye)高(gao)級專(zhuan)業(ye)技(ji)術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)水(shui)平，由紀檢監(jian)察(審(shen)計(ji))室從評(ping)審(shen)專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)庫中(zhong)隨機抽取（因行業(ye)或技(ji)能等特殊要(yao)求(qiu)，可聘(pin)請相關行業(ye)具有(you)專(zhuan)業(ye)知識或技(ji)能的專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)進(jin)行評(ping)審(shen)）。業(ye)務歸口管理部門或申請部門不(bu)參與評(ping)審(shen)，但可派一(yi)名(ming)代表列席評(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)(jia)(jia)詢問(wen)。

　　項(xiang)目評(ping)審(shen)前, 評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)自行推選(xuan)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織(zhi)。評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)依據(ju)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)規定，對投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的(de)有效性、完整(zheng)性和對招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)做(zuo)出響應(ying)的(de)情況進行符合性核查(cha)及資(zi)格審(shen)查(cha)。資(zi)格核查(cha)標(biao)(biao)(biao)準、評(ping)標(biao)(biao)(biao)標(biao)(biao)(biao)準、分值權重等評(ping)審(shen)要求未在(zai)招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為評(ping)審(shen)依據(ju)。經(jing)評(ping)審(shen)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)認(ren)定，投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)未作(zuo)實(shi)質性響應(ying)的(de)，為無效投標(biao)(biao)(biao)。

　　評審小組應(ying)當(dang)按照以下(xia)方(fang)法對(dui)投標文件進行評審：

　　綜(zong)(zong)合評(ping)分(fen)(fen)法。在最大限(xian)度地滿足招標(biao)文件實質性要求的(de)前(qian)提下，按照招標(biao)文件中(zhong)規定的(de)各項因素進行(xing)綜(zong)(zong)合評(ping)審，評(ping)標(biao)總得分(fen)(fen)排(pai)名前(qian)列(lie)的(de)投標(biao)人，作為推薦(jian)的(de)候選(xuan)中(zhong)標(biao)供應商。采用綜(zong)(zong)合評(ping)標(biao)法的(de)采購項目，貨物項目的(de)價格分(fen)(fen)值占總分(fen)(fen)值的(de)權(quan)重(zhong)(zhong)不(bu)得低于(yu)30%，工(gong)程項目不(bu)得低于(yu)40%，服務項目不(bu)得低于(yu)20%。特(te)殊情(qing)況(kuang)需要調整價格權(quan)重(zhong)(zhong)的(de)，應當經招標(biao)中(zhong)心和學校紀檢監察(cha)（審計）室的(de)批準。

　　定性(xing)評審法。按照招(zhao)標(biao)文(wen)件規定的(de)各(ge)項因素進行技術商務(wu)定性(xing)評審，對各(ge)投(tou)標(biao)文(wen)件是否滿足招(zhao)標(biao)文(wen)件實(shi)質性(xing)要求提出(chu)意見，指出(chu)投(tou)標(biao)文(wen)件的(de)優(you)點(dian)、缺陷(xian)、問(wen)題以及簽(qian)訂(ding)合同(tong)前應注意和澄清的(de)事項，并形成評審報告。所有遞交(jiao)的(de)投(tou)標(biao)文(wen)件不被判定為(wei)廢標(biao)或者無(wu)效標(biao)的(de)投(tou)標(biao)人，均(jun)推薦為(wei)候選中標(biao)供(gong)應商。

　　最低(di)價(jia)法。完全滿足招標(biao)文(wen)件(jian)的實(shi)質性要求，按照(zhao)報價(jia)由低(di)到高的順序，依據(ju)招標(biao)文(wen)件(jian)中規定的數量或者比(bi)例(li)推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)活動應(ying)在嚴(yan)格(ge)保密的情(qing)況下進行，招標(biao)(biao)中心對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過程(cheng)進行電子監控（錄像、錄音(yin)、電子干擾）。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組完成評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按(an)評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)結果推薦二至三名中標(biao)(biao)候選(xuan)人，并標(biao)(biao)明排列(lie)順序。評(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)小組成員及相關工作(zuo)人員不得對(dui)外(wai)泄露評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)的任(ren)何情(qing)況，任(ren)何單位和個人不得對(dui)評(ping)(ping)(ping)標(biao)(biao)過程(cheng)進行非法干預。

　　對于合理定價且(qie)進行公開招標的校內(nei)集(ji)中采購(gou)項目，可(ke)以通(tong)過隨機抽簽的方式，在符合資格審查條件(jian)的投標供應(ying)商中確定中標供應(ying)商。

　　第二十(shi)五(wu)條  招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)根據評審小組的排序(xu)確定候選中(zhong)標(biao)供應(ying)商，于(yu)招(zhao)標(biao)結束后兩個工作日內(nei)在學(xue)校招(zhao)投標(biao)網上(shang)發布中(zhong)標(biao)公(gong)示，公(gong)示時(shi)間(jian)不少于(yu)三日。公(gong)示期內(nei)有異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當(dang)在公(gong)示期滿(man)前書面向招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)提(ti)出。公(gong)示期滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不成立的，招(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)(xin)應(ying)當(dang)發出中(zhong)標(biao)通知書。

　　評(ping)審(shen)結(jie)果在公(gong)示期間(jian)受到有(you)效質疑的，應(ying)當進行復議。復議成(cheng)員原則上由(you)原評(ping)審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監(jian)察（審(shen)計）室決定并抽取。

　　第二十六條  監控視頻及招投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件等資料的(de)保存期(qi)均為五(wu)年(nian)(nian)（合同期(qi)超過五(wu)年(nian)(nian)的(de)除外），未中(zhong)標(biao)(biao)單位(wei)的(de)投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件保存期(qi)為一年(nian)(nian)。

　　第二(er)十(shi)七條(tiao)  因做出有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不足三(san)家而致(zhi)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)失敗的，應(ying)(ying)(ying)當(dang)重新組(zu)織公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)；如果招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)中明確規定有(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供應(ying)(ying)(ying)商不足三(san)家且(qie)達到兩家時可當(dang)場轉為競爭(zheng)性談判，則依(yi)據招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)規定執(zhi)行。同(tong)(tong)一(yi)項目(mu)兩次(ci)公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)(zhao)標(biao)均(jun)僅有(you)同(tong)(tong)一(yi)家供應(ying)(ying)(ying)商報(bao)名投(tou)(tou)標(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)標(biao)文件(jian)沒有(you)不合(he)理條(tiao)款及兩次(ci)招(zhao)(zhao)標(biao)期(qi)間未收(shou)到其(qi)他(ta)供應(ying)(ying)(ying)商有(you)效(xiao)質疑的，可于(yu)第二(er)次(ci)開(kai)標(biao)時當(dang)場轉為單一(yi)來源談判采購(gou)。

　　第二節  競價(jia)程(cheng)序

　　第二(er)十八條  校內集中采購貨物(wu)類項目優先采用競價方式采購，定(ding)制或需查看(kan)實地確(que)定(ding)安裝情況的除外。

　　第(di)二十(shi)九條  申(shen)(shen)(shen)請部門根據經(jing)核準的校(xiao)內集中采(cai)(cai)(cai)購計(ji)劃(hua)和實際(ji)工作需(xu)(xu)要(yao)編制采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)，填寫(xie)相應的采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)申(shen)(shen)(shen)報書后，依次向(xiang)業務(wu)歸口管理部門和招標中心(xin)申(shen)(shen)(shen)報采(cai)(cai)(cai)購。采(cai)(cai)(cai)購需(xu)(xu)求(qiu)中應列明貨物的名稱、品牌、型號、規格及技術參(can)數。

　　第三十條  業務歸(gui)口管理部(bu)門(men)和招標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門(men)提交的采購需求等資料進行(xing)審核，原則(ze)上應分(fen)別(bie)在(zai)五個工作日(ri)內予以反饋(kui)或確(que)認(ren)。

　　第三十(shi)一條  招標中心至少于(yu)競價截止前(qian)三日通過高校儀器競價網發布競價公告。

　　第(di)三十二條(tiao)  申請部門在有效(xiao)(xiao)供應商(shang)(shang)中按最(zui)低價原則確定成(cheng)交供應商(shang)(shang)。有效(xiao)(xiao)供應商(shang)(shang)是(shi)指參加競價，且對(dui)項目進行實質性響應的供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭性談判(pan)程序

　　第三(san)十三(san)條  申(shen)(shen)請(qing)部門(men)應(ying)當(dang)向業務歸口管理(li)(li)部門(men)和招標中心提交《招標采購審批表》、申(shen)(shen)請(qing)競爭性談(tan)判的理(li)(li)由、談(tan)判供應(ying)商及采購需求。

　　第三十(shi)四條(tiao)  業務歸口管理(li)部門(men)對申請部門(men)提交(jiao)的采購需(xu)求等(deng)資料(liao)進(jin)行審(shen)核后(hou)(hou)，報(bao)其分(fen)管校領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)(pi)。項(xiang)目獲批(pi)(pi)(pi)后(hou)(hou)，由招標(biao)(biao)中心報(bao)分(fen)管招標(biao)(biao)工作的校領(ling)導審(shen)批(pi)(pi)(pi)。

　　第三十五條  審批通過后，在學校招投標網上(shang)對競爭性談(tan)判進行網上(shang)公示，公示期不得少于五日。

　　第三十(shi)六條  公示(shi)結束且(qie)無異議，由(you)招標(biao)中心(xin)編制采購文(wen)件，在(zai)談判(pan)(pan)(pan)開始(shi)日(ri)三日(ri)前向談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)發出談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件。談判(pan)(pan)(pan)供應(ying)商(shang)應(ying)當在(zai)談判(pan)(pan)(pan)文(wen)件規(gui)定時間內提交應(ying)答文(wen)件。

　　第三(san)十七條  談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)成員由紀檢監察(cha)（審計）室(shi)抽取。小組(zu)(zu)人(ren)數為(wei)三(san)人(ren)以上單數，其中專家人(ren)數不得(de)少于小組(zu)(zu)總(zong)人(ren)數的三(san)分之二(er)。招標中心組(zu)(zu)織(zhi)談(tan)判(pan)小組(zu)(zu)與(yu)供應商談(tan)判(pan)。

　　項(xiang)目的(de)資質條(tiao)件(jian)、評審方法及預算(suan)金(jin)額在談(tan)(tan)判(pan)(pan)過(guo)程中不(bu)得(de)變更，有其他實質性變更的(de)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)書面告(gao)知所(suo)有參(can)與談(tan)(tan)判(pan)(pan)的(de)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。競(jing)爭(zheng)性談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)所(suo)有成員與單一(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)分(fen)別進行(xing)談(tan)(tan)判(pan)(pan)，談(tan)(tan)判(pan)(pan)應(ying)(ying)(ying)不(bu)少(shao)于兩(liang)輪。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)應(ying)(ying)(ying)當(dang)于每一(yi)輪談(tan)(tan)判(pan)(pan)前向(xiang)所(suo)有供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)公布(bu)各供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)最新(xin)的(de)承(cheng)諾及報價排(pai)名，但不(bu)得(de)透露每一(yi)家供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)具(ju)體報價及技術資料(liao)。談(tan)(tan)判(pan)(pan)小組(zu)出具(ju)對談(tan)(tan)判(pan)(pan)供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)的(de)評審意見，確定成交供(gong)應(ying)(ying)(ying)商(shang)(shang)。

　　第三(san)十八條  招標(biao)中心應當將成交結果(guo)公(gong)示。公(gong)示時間不少于三(san)日。在采購需求或結果(guo)公(gong)示環節受到有效質(zhi)疑的項目，均應轉為公(gong)開招標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)(di)三十九(jiu)條  按照(zhao)學校(xiao)《采購(gou)辦法(fa)》第(di)(di)十四條第(di)(di)五款第(di)(di)一(yi)、二(er)項(xiang)規定適用單(dan)一(yi)來(lai)源采購(gou)的項(xiang)目經招標中(zhong)心確認采購(gou)方式后，再按要求簽(qian)訂采購(gou)合同(tong)。

　　第四十條  特(te)殊及(ji)應急(ji)項(xiang)目依次由業務歸(gui)口管(guan)理(li)部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心對申請部(bu)門(men)提交(jiao)的《招標(biao)采購審批(pi)表》、申請采用單一來源采購的理(li)由、擬定供應商及(ji)采購需(xu)求等(deng)資料進(jin)行(xing)審核后，報分(fen)管(guan)招標(biao)工作的校領導審批(pi)，項(xiang)目獲批(pi)后簽訂(ding)采購合同。

　　第四十(shi)(shi)一(yi)條  應當公開招標的項目申請(qing)采用單(dan)一(yi)來(lai)源采購的，其采購程序參照(zhao)本(ben)細則第三十(shi)(shi)三至(zhi)三十(shi)(shi)八條規定的競爭性談判程序執行(xing)。

　　第五節  預選(xuan)采購程序

　　第四(si)十二條  需由學(xue)校建(jian)(jian)立預(yu)選供應商庫的(de)項目，其建(jian)(jian)庫和采購(gou)程序如(ru)下：

　　（一）申請部(bu)(bu)門(men)、業務歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門(men)編制預選(xuan)供應商招(zhao)標方案，報招(zhao)標中心審(shen)核。

　　（二）審(shen)核通(tong)過(guo)后，招標中心通(tong)過(guo)公開招標等方式產(chan)生一定數量的預選供(gong)應(ying)(ying)商，并建(jian)立預選供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)。

　　（三）申(shen)請部(bu)門提出項(xiang)目采購申(shen)請后，由招標中心按照(zhao)抽簽法或(huo)競價法在預選(xuan)供(gong)應(ying)商(shang)庫內(nei)選(xuan)定成交供(gong)應(ying)商(shang)，紀檢監察（審計）室(shi)對選(xuan)定過程進行抽查。

　　（四）申請(qing)部(bu)門、業(ye)務歸口(kou)管(guan)理部(bu)門負(fu)責對預選供應商(shang)履約情況(kuang)的管(guan)理和服務質量評價等(deng)工作。

　　第四十(shi)三條  經市財政部門(men)等(deng)政府機構(gou)建立預選供(gong)應商(shang)庫的校內集(ji)中采購項目，由申請部門(men)依次(ci)向業務歸口(kou)管理(li)部門(men)和招標中心提交采購需求，審核通過后，招標中心按照抽簽法(fa)(fa)或競價(jia)法(fa)(fa)確定成交供(gong)應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)(cai)購(gou)活動實行(xing)部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)負責(ze)制，部門采(cai)(cai)購(gou)審(shen)批(pi)人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)(cai)購(gou)活動負直接(jie)責(ze)任。具體(ti)責(ze)任追究按照學(xue)校(xiao)《采(cai)(cai)購(gou)辦法》相關規定執行(xing)。

　　第四十五條  預(yu)算金額在二(er)萬(wan)元（含）至五萬(wan)元的貨(huo)物類、服務(wu)、工程類校內自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)項(xiang)目，采購(gou)(gou)人組織(zhi)自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)時，應當(dang)成立不少(shao)于三人的采購(gou)(gou)小組，充(chong)分掌握采購(gou)(gou)項(xiang)目的供應商(shang)數量及市(shi)場價(jia)格行(xing)(xing)情等信息。自(zi)行(xing)(xing)采購(gou)(gou)決(jue)策過程及結果應當(dang)作書(shu)面記錄，并存檔備查。

　　第四十六條  經市(shi)財政部(bu)門(men)等(deng)政府(fu)機構或學(xue)校招標中心建立(li)預(yu)選供應(ying)商(shang)庫的校內(nei)自(zi)行采購項目，申請部(bu)門(men)或歸(gui)口(kou)管理(li)部(bu)門(men)可在預(yu)選供應(ying)商(shang)庫中自(zi)行選擇(ze)成交供應(ying)商(shang)。

第四章    采購合同

　　第四(si)十(shi)七條  政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購(gou)項目的合同(tong)簽訂后(hou)，業務歸口(kou)管理部門須(xu)于三個工作日(ri)內將合同(tong)備案(an)相關材料遞交招標中(zhong)心(xin)(xin)，由招標中(zhong)心(xin)(xin)報送市(shi)政(zheng)府(fu)采購(gou)中(zhong)心(xin)(xin)備案(an)。

　　第(di)四十八條(tiao)  優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)（原則上為服(fu)務類）是指在學(xue)校集中采購或自行(xing)采購合(he)(he)同(tong)中履(lv)約評(ping)價等級為優秀的合(he)(he)同(tong)。對優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)的供(gong)應商可以實行(xing)續期(qi)獎勵機制(zhi)。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)續期(qi)的，由申請部(bu)(bu)門提(ti)出申請，業務歸口(kou)管理部(bu)(bu)門核實，報紀檢監察(cha)（審(shen)計）室(shi)審(shen)批。優質(zhi)(zhi)合(he)(he)同(tong)每次(ci)可續期(qi)一年，最多不(bu)超(chao)過兩(liang)次(ci)。續期(qi)的合(he)(he)同(tong)實質(zhi)(zhi)性內(nei)容(rong)不(bu)得(de)改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)放(fang)棄(qi)中(zhong)(zhong)標(biao)資格的(de)，或者中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)的(de)中(zhong)(zhong)標(biao)資格被依(yi)法確認無效的(de)，申請部門可申請從其它候選中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)中(zhong)(zhong)依(yi)序確定替補中(zhong)(zhong)標(biao)供應(ying)商(shang)(shang)。同一項目最多可申請兩次。

　　第五十條  確定(ding)替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的，招標(biao)(biao)(biao)中心應(ying)當將替(ti)(ti)補(bu)中標(biao)(biao)(biao)供(gong)應(ying)商的情況予以公(gong)示，公(gong)示無異議的，確定(ding)為新(xin)的中標(biao)(biao)(biao)人；公(gong)示有異議且異議成(cheng)立的，由招標(biao)(biao)(biao)中心重新(xin)組織采購。

第五章    附則

　　第(di)五十(shi)一條  未(wei)盡事(shi)宜，依照(zhao)國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以(yi)及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十(shi)二條(tiao)  本細(xi)則自公布(bu)之日起(qi)實(shi)施。

　　第五十三條  本(ben)細則由招標采購工(gong)作領(ling)導小組(zu)負(fu)責(ze)解釋。

　                               　深(shen)圳職(zhi)業(ye)技術(shu)學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)長(chang)辦公(gong)室(shi) 2016年4月22日印發