關于印發《深圳職業技術學院采購辦法實施(shi)細則》的(de)通知

學校各單位：

　　《深圳(zhen)職業技術(shu)學院采(cai)購辦(ban)法實(shi)施細則》已(yi)經(jing)學校研究通過，現(xian)予發布，請遵照(zhao)執(zhi)行。

　                                             　 深圳(zhen)職業技術學(xue)院(yuan)

　　                                                2016年4月22日(ri)

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采購工作，提高(gao)采購效率和質量，參(can)照《中華人民共和國(guo)政府(fu)采購法實施(shi)條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采購條例(li)》、《深(shen)圳經濟特區政府(fu)采購條例(li)實施(shi)細(xi)則》以及《深(shen)圳職業技術(shu)學院采購辦法》（以下(xia)簡稱《采購辦法》），結(jie)合學校實際，制(zhi)定(ding)本實施(shi)細(xi)則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開招標程序

　　第(di)一條(tiao)  申請部(bu)門(men)(men)根(gen)據經核準的政(zheng)府采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)計劃和實際工(gong)作(zuo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)編制(zhi)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，按(an)要(yao)求(qiu)(qiu)填(tian)寫(xie)相應的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)申報(bao)(bao)書后，依次(ci)向業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中心申報(bao)(bao)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)。重大或特殊(shu)采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)項目的采(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，由(you)申請部(bu)門(men)(men)征求(qiu)(qiu)相關部(bu)門(men)(men)意見(jian)后,報(bao)(bao)學校審批。

　　采(cai)購需求應包括下列內容(rong)：擬設定的供應商資格條(tiao)件；預算金額或(huo)者預算金額之下的最(zui)高限額；項(xiang)目的技術標準(zhun)、技術規格、服務內容(rong)和采(cai)購數量(liang)以及業務歸口管(guan)理部門(men)認為必要(yao)的其他內容(rong)；合同(tong)內容(rong)的主要(yao)條(tiao)款；擬設定的評(ping)審(shen)方法、評(ping)審(shen)因素、評(ping)審(shen)標準(zhun)和定標方法等。

　　采購(gou)需求不(bu)得含(han)有的(de)內容：與項(xiang)目等級(ji)不(bu)相(xiang)適應(ying)的(de)資(zi)質要(yao)求，含(han)有傾向、限制(zhi)或者排(pai)斥潛在投標(biao)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)等有違公(gong)平競(jing)爭的(de)規格標(biao)準或者技(ji)術條款；標(biao)明特(te)定(ding)的(de)供(gong)(gong)應(ying)商(shang)或者產品(pin)，指定(ding)品(pin)牌或者原產地，要(yao)求制(zhi)造商(shang)對某個項(xiang)目特(te)定(ding)授權；

　　根據(ju)某個(ge)企業(ye)或(huo)者品(pin)牌的產品(pin)說明書或(huo)者技(ji)術指標編制采購需求(qiu)參數；將(jiang)注冊資(zi)本、資(zi)產總額、營業(ye)收入、從業(ye)人(ren)員、利潤、納稅額、業(ye)績經(jing)驗(yan)、經(jing)營網點、現場踏勘等條件作(zuo)為合格供應商資(zi)質(zhi)條款；其他(ta)歧視(shi)性、排他(ta)性等不合理條款。

　　第(di)二條  業務(wu)歸口(kou)管理部門和招(zhao)標(biao)中(zhong)心原則上應當分別(bie)在(zai)五個工作日內依次對申請部門提交(jiao)的(de)(de)采購(gou)需求等相關資料進行審核，確(que)定項目的(de)(de)招(zhao)標(biao)方案、評標(biao)方式(shi)。

　　第三條  政(zheng)府集中采(cai)購限(xian)額(e)以上且(qie)歸(gui)口后勤基(ji)建處管(guan)理的項目(mu)應依次報招標工作的分(fen)管(guan)校領導和校長審批(pi)。政(zheng)府集中采(cai)購限(xian)額(e)以上且(qie)歸(gui)口設備資產管(guan)理處管(guan)理的項目(mu)應當由其分(fen)管(guan)校領導審批(pi)。

　　第四(si)條  審批通(tong)過后，招標中心向政府集中采購機(ji)構申(shen)報采購。

　　第五條(tiao) 招標(biao)(biao)中心(xin)在三個工作日內組織申請(qing)部門(men)或業務歸口管(guan)理部門(men)對政府集(ji)中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構反(fan)饋(kui)的招標(biao)(biao)文件(jian)予以(yi)確認或提(ti)出異議。

　　第六條  投標人關于(yu)招(zhao)標文件的(de)質疑，政府(fu)集(ji)中采購機構或社會(hui)采購代理機構認(ren)為應(ying)當采用(yong)書面形式進行澄(cheng)清的(de)，由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理部(bu)門(men)書面予(yu)以答復。

　　第七條  政(zheng)府(fu)集中采購(gou)機構或社會采購(gou)代理機構組織項(xiang)目(mu)的(de)評(ping)(ping)審(shen)工作(zuo)。可由(you)學(xue)校委派(pai)評(ping)(ping)審(shen)代表的(de)項(xiang)目(mu)原則上由(you)申請部門或業務(wu)歸口管理部門指派(pai)一名(ming)代表參加(jia)項(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審(shen)。

　　第(di)八條  申請(qing)部門(men)或業務歸口(kou)管(guan)理部門(men)應當自項目評審結(jie)束后兩個工作日內確(que)認招標(biao)結(jie)果，無正當理由逾期不確(que)認的，視為(wei)確(que)認。

　　第九條  招標結(jie)果由政府集中采購(gou)機構或(huo)社(she)會(hui)采購(gou)代理機構通過政府采購(gou)指定(ding)網站進行公示(shi)，涉及國(guo)家(jia)秘密和商業秘密的內容(rong)除外(wai)。公示(shi)時間不(bu)少(shao)于三(san)日。

　　第二節  非公開招標程序

　　第十條  以非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)的項目，申請部門應(ying)在(zai)編(bian)(bian)報政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃后，通過(guo)計財(cai)處向市(shi)財(cai)政(zheng)部門提出申請。去函中應(ying)體現預算金額和政(zheng)府采(cai)購(gou)計劃編(bian)(bian)號。在(zai)提交申請的同時，應(ying)按要求提交《非(fei)公開招標(biao)方式(shi)采(cai)購(gou)審核(he)前公示表》，詳細列明項目采(cai)購(gou)需(xu)求、技術參數等內(nei)容。

　　第(di)十一條  已在政府集中采購(gou)機(ji)構(gou)或社會采購(gou)代理機(ji)構(gou)公(gong)開招標失敗的項(xiang)目，如確需改(gai)變采購(gou)方式，應(ying)當經市財(cai)政部門批(pi)準(zhun)。

　　第(di)三節  預選(xuan)采購(gou)程(cheng)序(xu)

　　第(di)十二條  已納入(ru)政府(fu)集中采(cai)(cai)購(gou)范圍且由市財政部(bu)門(men)或(huo)市政府(fu)采(cai)(cai)購(gou)中心等規(gui)定實行預選(xuan)采(cai)(cai)購(gou)的項(xiang)目，申請部(bu)門(men)應填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需求申報書，依次由業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中心審核通(tong)過后，招標(biao)中心再申報采(cai)(cai)購(gou)。

　　第十三條  預選采(cai)購項目采(cai)取(qu)以下方法從(cong)預選供應商(shang)中確定成(cheng)交供應商(shang)：

　　（一）直接(jie)選(xuan)購法(fa)。申請部門在預選(xuan)供應商庫中按照確定的價格直接(jie)選(xuan)購。

　　（二）抽簽法。申請部門(men)從符合采購(gou)項目要求的預選(xuan)供(gong)應商中通過抽簽產生成交供(gong)應商。

　　（三）競價法。政府集中采購(gou)機構發(fa)出采購(gou)公(gong)告，符合條件的預選(xuan)供應(ying)(ying)商參與(yu)響應(ying)(ying)，通過至少一輪的談判或(huo)者報價，由(you)申請部門確定成交(jiao)供應(ying)(ying)商。

　　（四）法律(lv)、法規或者規章(zhang)規定的(de)其他方法。

　　第十四條  按(an)照(zhao)競(jing)價(jia)方(fang)式(shi)采(cai)(cai)購的通用類貨物的采(cai)(cai)購結果，申請部門可采(cai)(cai)用郵件等方(fang)式(shi)進行確認，重(zhong)大或(huo)特殊項目須書面確認。

　　第(di)十五(wu)條(tiao)  適用資格(ge)(ge)招標方式(shi)的項(xiang)目(mu)由申請部(bu)門(men)(men)或業務歸口管(guan)理(li)部(bu)門(men)(men)通過計財(cai)處(chu)報市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)審(shen)批。資格(ge)(ge)招標項(xiang)目(mu)獲批且市(shi)財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)下達資格(ge)(ge)招標項(xiang)目(mu)采(cai)(cai)購計劃后，申請部(bu)門(men)(men)再申報采(cai)(cai)購。

　　第(di)十六條(tiao)  資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)申請文件應列(lie)明項目預算資金(jin)落實情(qing)況(kuang)或項目預計運營情(qing)況(kuang)，詳細闡述不能采用(yong)總價招(zhao)標(biao)的原因(yin)(yin)，以(yi)及(ji)擬采用(yong)的合(he)理可行的資格(ge)(ge)招(zhao)標(biao)方案，方案中要列(lie)明招(zhao)標(biao)的資質要求(qiu)、各評分因(yin)(yin)素和(he)權重、合(he)同期限、支付(fu)總金(jin)額上限、驗收(shou)標(biao)準以(yi)及(ji)付(fu)款(kuan)條(tiao)件等重要條(tiao)款(kuan)。

　　第十七條  政(zheng)府集中采購(gou)項目的中標(biao)供應商放棄中標(biao)資(zi)格或者(zhe)不能按要(yao)求供貨且需重新采購(gou)的，由業務歸口管理部(bu)門(men)(men)組織申請部(bu)門(men)(men)向市財政(zheng)部(bu)門(men)(men)申請重新采購(gou)，獲批后再重新招標(biao)。

第二章    校內集中采購程序

　　第一節  公開招標(biao)程序

　　第十(shi)八(ba)條  申請部門(men)根據經核準的(de)(de)(de)(de)校內集(ji)中采(cai)(cai)購計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制(zhi)采(cai)(cai)購需(xu)求，按(an)要求填寫相應(ying)的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)求申報書后(hou)，依次(ci)向業務歸口管理部門(men)和招(zhao)標中心(xin)申報采(cai)(cai)購。采(cai)(cai)購需(xu)求的(de)(de)(de)(de)組成部分應(ying)與政府集(ji)中采(cai)(cai)購公開招(zhao)標項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)相同，且(qie)不得含(han)有相關禁止性條款。重大或特(te)殊(shu)采(cai)(cai)購項(xiang)目的(de)(de)(de)(de)采(cai)(cai)購需(xu)求，由(you)申請部門(men)征求相關部門(men)意見后(hou)，報學校審批。

　　第(di)十九條  業務歸口管理部(bu)門和招標中心依次對申請部(bu)門提交的采購需求等資料進行審核，原(yuan)則上應分別在五個工作日內(nei)予(yu)以反饋或確認(ren)。

　　對特殊(shu)或有爭議的項目(mu)采(cai)(cai)購需(xu)求，招標(biao)中(zhong)心可進(jin)行(xing)公示(shi)或組織專家論證(zheng)，公示(shi)和(he)論證(zheng)時(shi)間(jian)不計入采(cai)(cai)購需(xu)求審核時(shi)間(jian)。對潛在供(gong)應商提出的質(zhi)疑及專家意見，招標(biao)中(zhong)心將視情況要求業(ye)務歸口(kou)管理部門(men)或申請部門(men)采(cai)(cai)用適當方式予以(yi)澄清(qing)或以(yi)書面形式進(jin)行(xing)答復。

　　第二十條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根(gen)據采(cai)購需求等(deng)資料編制(zhi)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。申請(qing)部(bu)門或業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門應當(dang)在(zai)收到(dao)招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)之日(ri)(ri)(ri)起三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內予以確(que)認(ren)或者(zhe)提出書面異(yi)議。招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾(yu)期未(wei)確(que)認(ren)且(qie)未(wei)提出異(yi)議的，視為確(que)認(ren)。業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門提出書面異(yi)議的，由招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三(san)個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出書面解釋(shi)。如業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門仍有異(yi)議的，可(ke)向(xiang)學校紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)進行申訴(su)，紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)自(zi)收到(dao)申訴(su)之日(ri)(ri)(ri)起，五個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)內做出處(chu)理(li)(li)。需要調查取證的，所需時(shi)(shi)間不計(ji)入處(chu)理(li)(li)時(shi)(shi)間，但(dan)調查取證時(shi)(shi)間最(zui)長不超過十個(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業務歸口(kou)(kou)管理(li)(li)部(bu)門和招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根(gen)據紀(ji)檢(jian)監察(cha)（審計(ji)）室(shi)的處(chu)理(li)(li)意(yi)見修改(gai)并確(que)認(ren)招標(biao)(biao)文(wen)(wen)件(jian)。

　　第二十一條  招(zhao)標(biao)中心至(zhi)少于(yu)投(tou)標(biao)截(jie)止前七(qi)日(ri)通過學校招(zhao)投(tou)標(biao)網發布校內集中采(cai)購項(xiang)目招(zhao)標(biao)公告(gao)。

　　第二(er)(er)十二(er)(er)條  投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)三日前(qian)有權要求招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)做出澄(cheng)清。招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)認為(wei)應(ying)當采用書面(mian)形式進行(xing)澄(cheng)清的(de)，由申請部門書面(mian)予以(yi)答復(fu)。對(dui)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)進行(xing)澄(cheng)清或修改的(de)，招(zhao)(zhao)標(biao)中(zhong)心(xin)原(yuan)則上(shang)應(ying)當在投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)兩日前(qian)通知所有已(yi)收(shou)受或者(zhe)已(yi)響應(ying)招(zhao)(zhao)標(biao)的(de)投(tou)(tou)標(biao)供(gong)應(ying)商(shang)，并(bing)酌情推遲(chi)投(tou)(tou)標(biao)截止(zhi)時間。招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)需(xu)要澄(cheng)清或者(zhe)修改的(de)，該澄(cheng)清或者(zhe)修改的(de)內容為(wei)招(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件(jian)(jian)的(de)組成部分。

　　第二十三(san)條  投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)規定(ding)的(de)時間內按招標(biao)(biao)公告(gao)的(de)要求報(bao)名參加投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)。投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)供應商在(zai)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)截止時間前，按要求提交(jiao)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件，招標(biao)(biao)中心指定(ding)專人接收(shou)投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)文件、投(tou)(tou)(tou)標(biao)(biao)保證金或(huo)保函。

　　開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)時(shi)，投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))內(nei)容與(yu)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)明細(xi)表(biao)(biao)(biao)內(nei)容不(bu)(bu)(bu)一致的，以開(kai)標(biao)(biao)(biao)(biao)一覽表(biao)(biao)(biao)(報價(jia)(jia)(jia)表(biao)(biao)(biao))為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件中(zhong)的大(da)寫金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)和小(xiao)寫金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)一致的，以大(da)寫金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)與(yu)按單(dan)價(jia)(jia)(jia)匯總(zong)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)不(bu)(bu)(bu)一致的，以總(zong)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)計算結果(guo)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)(jia)(jia)金(jin)(jin)(jin)(jin)額(e)小(xiao)數(shu)點有明顯(xian)錯(cuo)位的，應以總(zong)價(jia)(jia)(jia)為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單(dan)價(jia)(jia)(jia)；對(dui)不(bu)(bu)(bu)同文(wen)字文(wen)本投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)文(wen)件的解釋發(fa)生異(yi)議的，以中(zhong)文(wen)文(wen)本為(wei)(wei)(wei)準(zhun)(zhun)。如果(guo)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)人不(bu)(bu)(bu)接受對(dui)其錯(cuo)誤(wu)的更(geng)正，其投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)將被視(shi)為(wei)(wei)(wei)無效投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)或確(que)定為(wei)(wei)(wei)投(tou)(tou)標(biao)(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二十四條(tiao)  招(zhao)標(biao)中心應當(dang)在(zai)投標(biao)截止(zhi)日前組成評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小組。評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)小組成員(yuan)數為三人（含(han)）以上的單數，其(qi)中專(zhuan)家(jia)不得少于成員(yuan)總(zong)數的三分之二且必須具(ju)有相關專(zhuan)業(ye)(ye)高級專(zhuan)業(ye)(ye)技術職稱或者同等專(zhuan)業(ye)(ye)水平，由紀檢監察(審(shen)(shen)(shen)(shen)計)室從評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中隨機抽取(qu)（因行(xing)業(ye)(ye)或技能等特殊要求(qiu)，可(ke)聘請相關行(xing)業(ye)(ye)具(ju)有專(zhuan)業(ye)(ye)知識或技能的專(zhuan)家(jia)進行(xing)評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)）。業(ye)(ye)務(wu)歸口管理部(bu)門(men)或申請部(bu)門(men)不參與評(ping)(ping)(ping)(ping)審(shen)(shen)(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表列席評(ping)(ping)(ping)(ping)標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢問。

　　項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)前, 評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)自行推選小組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評(ping)(ping)審(shen)工(gong)作(zuo)(zuo)由(you)組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)依(yi)據招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的規定，對投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)的有(you)效性(xing)、完整性(xing)和對招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出響應(ying)的情況進行符合(he)性(xing)核查及資格審(shen)查。資格核查標(biao)(biao)準、評(ping)(ping)標(biao)(biao)標(biao)(biao)準、分值(zhi)權(quan)重等評(ping)(ping)審(shen)要求未(wei)(wei)在招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載(zai)明的，不得作(zuo)(zuo)為(wei)評(ping)(ping)審(shen)依(yi)據。經評(ping)(ping)審(shen)小組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件(jian)(jian)未(wei)(wei)作(zuo)(zuo)實質性(xing)響應(ying)的，為(wei)無(wu)效投(tou)標(biao)(biao)。

　　評審(shen)小組應當(dang)按照以下(xia)方法(fa)對投標文件進行評審(shen)：

　　綜(zong)合(he)評(ping)(ping)分法(fa)。在最(zui)大限度(du)地(di)滿足(zu)招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)實質性(xing)要求的(de)(de)前提下，按(an)照招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件(jian)中規定(ding)的(de)(de)各項因素進行綜(zong)合(he)評(ping)(ping)審，評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)總得(de)(de)分排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)(biao)人(ren)，作為推薦的(de)(de)候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應(ying)(ying)商。采用綜(zong)合(he)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采購項目(mu)，貨(huo)物項目(mu)的(de)(de)價(jia)格(ge)分值占總分值的(de)(de)權重(zhong)不(bu)得(de)(de)低(di)于30%，工程項目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于40%，服(fu)務項目(mu)不(bu)得(de)(de)低(di)于20%。特殊情況需要調整價(jia)格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應(ying)(ying)當(dang)經招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)中心和(he)學校(xiao)紀(ji)檢監(jian)察（審計）室的(de)(de)批準(zhun)。

　　定(ding)(ding)性評審法。按照招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)規定(ding)(ding)的各(ge)項(xiang)因(yin)素進行技術商務定(ding)(ding)性評審，對各(ge)投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)是(shi)否滿足招標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)實(shi)質性要求提出意見，指出投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)的優點、缺陷(xian)、問題(ti)以(yi)及簽訂合同前應注(zhu)意和澄清的事項(xiang)，并形成評審報告。所(suo)有遞交(jiao)的投標(biao)(biao)(biao)文件(jian)(jian)不被(bei)判定(ding)(ding)為廢(fei)標(biao)(biao)(biao)或者無效標(biao)(biao)(biao)的投標(biao)(biao)(biao)人，均推薦(jian)為候選(xuan)中標(biao)(biao)(biao)供應商。

　　最低價(jia)法。完全(quan)滿足(zu)招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件的(de)(de)實質(zhi)性要求，按照報價(jia)由(you)低到高的(de)(de)順序，依據招(zhao)標(biao)文(wen)(wen)件中規定的(de)(de)數量或者(zhe)比例推(tui)薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審活(huo)動應(ying)在嚴格保密的情況下進(jin)行，招標(biao)(biao)(biao)中心對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)、定標(biao)(biao)(biao)全過程進(jin)行電(dian)子監控（錄(lu)像、錄(lu)音、電(dian)子干(gan)擾）。評(ping)(ping)審小組(zu)完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)后，填寫(xie)評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果(guo)推薦二(er)至(zhi)三名中標(biao)(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)(biao)明排列順序。評(ping)(ping)審小組(zu)成(cheng)員及相關工作人(ren)(ren)員不得(de)對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程的任(ren)何(he)(he)情況，任(ren)何(he)(he)單位(wei)和(he)個人(ren)(ren)不得(de)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)(biao)過程進(jin)行非法干(gan)預。

　　對于合理(li)定(ding)價且(qie)進行公(gong)開招標的(de)校內集中采購項目，可(ke)以通過隨機(ji)抽簽的(de)方式，在符合資格審(shen)查條(tiao)件的(de)投標供(gong)應商中確定(ding)中標供(gong)應商。

　　第二十五條(tiao)  招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)根據評審小(xiao)組的排序確定(ding)候選中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)供應(ying)商(shang)，于招標(biao)(biao)結束后兩(liang)個工(gong)作日內在(zai)學校招投標(biao)(biao)網上(shang)發布中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)時間不(bu)少于三日。公(gong)示(shi)期內有(you)異(yi)議(yi)的，異(yi)議(yi)人應(ying)當在(zai)公(gong)示(shi)期滿(man)前書面向招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)提出(chu)。公(gong)示(shi)期滿(man)無異(yi)議(yi)或者異(yi)議(yi)不(bu)成立的，招標(biao)(biao)中(zhong)(zhong)心(xin)應(ying)當發出(chu)中(zhong)(zhong)標(biao)(biao)通知(zhi)書。

　　評(ping)審結果在公示期間受到有效質疑(yi)的，應當進行復議(yi)。復議(yi)成員原則(ze)上由原評(ping)審小組成員組成，如需調整，可由紀(ji)檢監察（審計）室決定并抽取。

　　第二(er)十(shi)六(liu)條  監控視頻及招投標文(wen)件等資料(liao)的保存期(qi)(qi)均為五年（合(he)同期(qi)(qi)超過五年的除(chu)外），未中標單位的投標文(wen)件保存期(qi)(qi)為一年。

　　第二十七(qi)條(tiao)  因做出有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商不足三(san)家(jia)而致公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)失敗的(de)(de)，應當重(zhong)新組織公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)；如(ru)果(guo)招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件中明確規(gui)(gui)定有效投標(biao)(biao)(biao)的(de)(de)供(gong)應商不足三(san)家(jia)且達(da)到(dao)兩(liang)(liang)家(jia)時可(ke)(ke)當場(chang)(chang)轉為(wei)競(jing)爭性(xing)談判(pan)，則依(yi)據招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件規(gui)(gui)定執行。同(tong)一項(xiang)目(mu)兩(liang)(liang)次公(gong)開招標(biao)(biao)(biao)均僅有同(tong)一家(jia)供(gong)應商報名投標(biao)(biao)(biao)，且招標(biao)(biao)(biao)文(wen)(wen)件沒有不合理條(tiao)款(kuan)及(ji)兩(liang)(liang)次招標(biao)(biao)(biao)期間未收到(dao)其他供(gong)應商有效質疑(yi)的(de)(de)，可(ke)(ke)于(yu)第二次開標(biao)(biao)(biao)時當場(chang)(chang)轉為(wei)單一來源談判(pan)采(cai)購。

　　第二節  競價程序

　　第二十八條  校內集中(zhong)采(cai)購貨(huo)物類項(xiang)目優先采(cai)用競價方式(shi)采(cai)購，定(ding)制或需查(cha)看(kan)實地確定(ding)安裝情況的除外。

　　第二十九條(tiao)  申請部門(men)根據經核準的校內(nei)集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工作需(xu)要編(bian)制(zhi)采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求，填寫相應的采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求申報書后，依次向業務歸口管理(li)部門(men)和招標中心(xin)申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需(xu)求中應列明貨(huo)物的名(ming)稱、品牌(pai)、型(xing)號(hao)、規格及技術參數。

　　第(di)三十條  業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中心依次對申請(qing)部(bu)門提交的(de)采購(gou)需求(qiu)等資料進行審核，原則上(shang)應分別在(zai)五個工作日內予以反饋或(huo)確認。

　　第三(san)十一條  招標中(zhong)心至少于競價截止(zhi)前三(san)日(ri)通過高校儀(yi)器(qi)競價網發(fa)布競價公告。

　　第(di)三十(shi)二條  申請部門在(zai)有效供應商(shang)(shang)中(zhong)按最低價原(yuan)則確(que)定成交(jiao)供應商(shang)(shang)。有效供應商(shang)(shang)是指參(can)加(jia)競價，且對(dui)項目進行實質性響應的(de)供應商(shang)(shang)。

　　第三節  競爭(zheng)性談判程序

　　第三十三條  申(shen)請部門應當(dang)向業務歸口管理部門和招(zhao)標中心提交《招(zhao)標采購(gou)審批(pi)表(biao)》、申(shen)請競(jing)爭性談判的理由、談判供應商及采購(gou)需求。

　　第三十四條  業(ye)務歸(gui)口管(guan)(guan)(guan)理部門對申(shen)請(qing)部門提交的采購(gou)需求等資(zi)料進行審(shen)核后(hou)，報(bao)其分管(guan)(guan)(guan)校(xiao)領導審(shen)批(pi)。項目獲(huo)批(pi)后(hou)，由招(zhao)標中(zhong)心報(bao)分管(guan)(guan)(guan)招(zhao)標工作的校(xiao)領導審(shen)批(pi)。

　　第三十五條(tiao)  審批通(tong)過后，在學校招投標網(wang)上對競(jing)爭性談(tan)判進行網(wang)上公示(shi)(shi)，公示(shi)(shi)期不得少(shao)于五日。

　　第(di)三十(shi)六條  公(gong)示結束且無異議，由招標中心編(bian)制采購文件，在(zai)談(tan)(tan)判開始日三日前向談(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商發出(chu)談(tan)(tan)判文件。談(tan)(tan)判供應(ying)(ying)商應(ying)(ying)當在(zai)談(tan)(tan)判文件規定時(shi)間內提(ti)交應(ying)(ying)答文件。

　　第三(san)十七條(tiao)  談(tan)判小組(zu)(zu)(zu)成員由紀檢監察（審計(ji)）室抽取。小組(zu)(zu)(zu)人(ren)(ren)數為三(san)人(ren)(ren)以上單(dan)數，其中專(zhuan)家(jia)人(ren)(ren)數不(bu)得少于(yu)小組(zu)(zu)(zu)總(zong)人(ren)(ren)數的三(san)分之二(er)。招標中心組(zu)(zu)(zu)織談(tan)判小組(zu)(zu)(zu)與供應商談(tan)判。

　　項目的(de)資(zi)質(zhi)條(tiao)件(jian)、評審方法(fa)及(ji)預算金(jin)額在談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)過程(cheng)中(zhong)不(bu)得變更，有其他實質(zhi)性變更的(de)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)當書面告知所(suo)有參與談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)的(de)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。競爭性談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)所(suo)有成(cheng)員與單(dan)一供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)分別進行談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)，談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)應(ying)不(bu)少于(yu)兩輪。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)應(ying)當于(yu)每一輪談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)前向所(suo)有供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)公布各(ge)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)最(zui)新(xin)的(de)承諾及(ji)報(bao)價排名，但不(bu)得透(tou)露每一家供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)具體報(bao)價及(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)小(xiao)組(zu)(zu)(zu)出具對談(tan)(tan)(tan)判(pan)(pan)(pan)(pan)(pan)供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)評審意見，確定成(cheng)交供(gong)(gong)(gong)應(ying)商(shang)。

　　第三十八條  招(zhao)標(biao)中心應當將(jiang)成交結(jie)果公(gong)(gong)示。公(gong)(gong)示時間不(bu)少于三日。在采(cai)購需求或結(jie)果公(gong)(gong)示環節受到(dao)有效(xiao)質疑的項目，均應轉(zhuan)為(wei)公(gong)(gong)開招(zhao)標(biao)。

　　第四節  單一來源采購程序

　　第(di)三十九(jiu)條  按(an)照學校《采(cai)購辦法》第(di)十四(si)條第(di)五款第(di)一(yi)、二項規(gui)定適用單一(yi)來源采(cai)購的項目(mu)經招標(biao)中心(xin)確認采(cai)購方式后，再按(an)要求簽訂采(cai)購合同(tong)。

　　第四十條  特殊及(ji)應急項目依(yi)次由(you)業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)心對申(shen)請(qing)部門提交的《招標(biao)采(cai)購審(shen)批表》、申(shen)請(qing)采(cai)用單一來源采(cai)購的理由(you)、擬定供應商及(ji)采(cai)購需(xu)求等資料(liao)進行審(shen)核后(hou)(hou)，報分管招標(biao)工作的校領導審(shen)批，項目獲批后(hou)(hou)簽訂(ding)采(cai)購合同。

　　第四十(shi)一條  應當(dang)公開招標的(de)項目申請采用單一來源采購的(de)，其采購程(cheng)序參(can)照本(ben)細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八(ba)條規(gui)定的(de)競(jing)爭性(xing)談判程(cheng)序執行。

　　第(di)五節  預選采購程序

　　第四十二條  需由學校建立預選(xuan)供應(ying)商庫的項目，其建庫和采購(gou)程序如下(xia)：

　　（一）申請部(bu)門、業務(wu)歸口管(guan)理部(bu)門編制預選(xuan)供應商招(zhao)標方案(an)，報招(zhao)標中(zhong)心審(shen)核(he)。

　　（二）審核通過(guo)后(hou)，招標中心通過(guo)公開招標等方式產生一定數量的預選供應商(shang)(shang)，并(bing)建立預選供應商(shang)(shang)庫。

　　（三(san)）申(shen)請部門提出項目采購(gou)申(shen)請后，由招標中心按照抽(chou)簽(qian)法或競價法在預選供(gong)應(ying)商庫內(nei)選定成交(jiao)供(gong)應(ying)商，紀檢監察（審(shen)計）室對(dui)選定過程進(jin)行抽(chou)查。

　　（四）申請部(bu)門(men)、業務歸口管理部(bu)門(men)負責對預選供應商履約情況(kuang)的管理和服務質量(liang)評價等工作。

　　第四十三條  經市(shi)財政(zheng)部(bu)門(men)等政(zheng)府機構建立預(yu)選供應商(shang)庫的校內集中(zhong)采(cai)購項目(mu)，由申請(qing)部(bu)門(men)依次向業務歸口管理部(bu)門(men)和招標(biao)中(zhong)心提交(jiao)采(cai)購需(xu)求，審核通過后，招標(biao)中(zhong)心按照抽簽法(fa)或(huo)競(jing)價(jia)法(fa)確定(ding)成交(jiao)供應商(shang)。

第三章    校內自行采購程序

　　第四十四條  采(cai)購(gou)人(ren)的采(cai)購(gou)活動實行(xing)(xing)部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)負責制，部門采(cai)購(gou)審(shen)批人(ren)和經辦人(ren)對采(cai)購(gou)活動負直接責任(ren)。具體(ti)責任(ren)追究按照學校《采(cai)購(gou)辦法》相關規定執行(xing)(xing)。

　　第四十五條  預算金額在(zai)二萬元（含）至五萬元的(de)貨物類、服務、工程(cheng)類校內(nei)自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)人(ren)(ren)組織自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)時，應(ying)當成立不少于三人(ren)(ren)的(de)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)小(xiao)組，充(chong)分掌(zhang)握(wo)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)的(de)供應(ying)商數量及市場價格(ge)行(xing)(xing)情等(deng)信息。自(zi)行(xing)(xing)采(cai)(cai)(cai)(cai)購(gou)決策過(guo)程(cheng)及結果應(ying)當作(zuo)書面(mian)記錄，并存(cun)檔備(bei)查。

　　第(di)四十六條  經市(shi)財(cai)政部門等政府機構或(huo)學校(xiao)(xiao)招標中(zhong)心建立預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)的校(xiao)(xiao)內(nei)自(zi)行采購項(xiang)目，申請(qing)部門或(huo)歸口管(guan)理部門可在預選(xuan)供(gong)應商庫(ku)中(zhong)自(zi)行選(xuan)擇成交供(gong)應商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政(zheng)(zheng)府(fu)集中采購項目的合同簽訂后，業(ye)務歸(gui)口管理(li)部門須于(yu)三個工作(zuo)日內(nei)將合同備案相關材料遞交招(zhao)標中心(xin)，由招(zhao)標中心(xin)報送(song)市政(zheng)(zheng)府(fu)采購中心(xin)備案。

　　第四十八條  優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)（原則上為服務類(lei)）是指(zhi)在學校集中采購(gou)或自(zi)行(xing)采購(gou)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)中履約評價等級為優(you)秀的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)。對優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)的供應商可以實行(xing)續期(qi)獎勵機制。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)續期(qi)的，由申請(qing)部門(men)提(ti)出申請(qing)，業(ye)務歸口管理部門(men)核實，報紀檢監察（審(shen)計）室審(shen)批。優(you)質合(he)(he)(he)同(tong)(tong)每(mei)次可續期(qi)一年，最(zui)多不超過兩次。續期(qi)的合(he)(he)(he)同(tong)(tong)實質性內容不得(de)改變。

　　第四十九(jiu)條  中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)放棄中(zhong)標資格的，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)的中(zhong)標資格被依法確認(ren)無效的，申請(qing)(qing)部門(men)可(ke)申請(qing)(qing)從其(qi)它候選中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)中(zhong)依序(xu)確定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應商(shang)。同一項目最多可(ke)申請(qing)(qing)兩次。

　　第五十(shi)條  確定替補中標(biao)(biao)供應商的，招(zhao)標(biao)(biao)中心應當將替補中標(biao)(biao)供應商的情況予以公(gong)示(shi)，公(gong)示(shi)無(wu)異議(yi)的，確定為(wei)新的中標(biao)(biao)人(ren)；公(gong)示(shi)有異議(yi)且(qie)異議(yi)成立(li)的，由招(zhao)標(biao)(biao)中心重新組織(zhi)采(cai)購(gou)。

第五章    附則

　　第五(wu)十一(yi)條(tiao)  未盡事宜(yi)，依照國家、地方(fang)相關法律法規以及學校《采購(gou)辦法》執行。

　　第(di)五十(shi)二條  本細(xi)則(ze)自公(gong)布(bu)之(zhi)日起實施。

　　第五十三條(tiao)  本細則由招標采購工作(zuo)領(ling)導小組(zu)負責解釋。

　                               　深圳職業技術(shu)學院院長辦公室(shi) 2016年4月22日印發