關于印發《深圳職業(ye)技術學院采購辦法實(shi)施(shi)細則(ze)》的通知

學校各單位：

　　《深圳職業技術學(xue)院(yuan)采購辦法實施細則》已經學(xue)校研究(jiu)通(tong)過(guo)，現予發布，請遵(zun)照執行(xing)。

　                                             　 深(shen)圳職業技術(shu)學院

　　                                                2016年4月22日

深圳職業技術學院采購辦法實施細則

　　為進一步做好學校采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)工作，提高(gao)采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)效率和質量，參照(zhao)《中華人民共和國(guo)政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)法實施(shi)(shi)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例》、《深(shen)圳(zhen)經濟(ji)特(te)區政(zheng)府采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)條(tiao)(tiao)例實施(shi)(shi)細則》以及《深(shen)圳(zhen)職業技術學院采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法》（以下簡稱《采(cai)(cai)(cai)購(gou)(gou)(gou)(gou)辦法》），結合(he)學校實際，制定本實施(shi)(shi)細則。

第一章    政府集中采購程序

　　第一節  公開(kai)招標程序(xu)

　　第一條(tiao)  申(shen)請部(bu)(bu)門根(gen)據經核準的政(zheng)府采購計劃和實際(ji)工(gong)作需要(yao)編制采購需求，按要(yao)求填寫相應的采購需求申(shen)報書后，依次向業務歸口管理部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中心(xin)申(shen)報采購。重大(da)或特(te)殊(shu)采購項(xiang)目的采購需求，由申(shen)請部(bu)(bu)門征求相關部(bu)(bu)門意見后,報學校審批。

　　采(cai)購需求應包括(kuo)下列內(nei)(nei)容：擬設定的(de)(de)供應商資格(ge)條件；預算金(jin)額(e)或者(zhe)預算金(jin)額(e)之(zhi)下的(de)(de)最高(gao)限(xian)額(e)；項目的(de)(de)技術(shu)標(biao)準、技術(shu)規格(ge)、服務(wu)內(nei)(nei)容和(he)采(cai)購數量以及業務(wu)歸口管理部門認為(wei)必要(yao)的(de)(de)其他內(nei)(nei)容；合同內(nei)(nei)容的(de)(de)主要(yao)條款；擬設定的(de)(de)評審(shen)方(fang)法(fa)、評審(shen)因(yin)素、評審(shen)標(biao)準和(he)定標(biao)方(fang)法(fa)等。

　　采購(gou)需求(qiu)不得含有的(de)內容：與項目等級不相(xiang)適應的(de)資(zi)質要求(qiu)，含有傾(qing)向、限制或(huo)者(zhe)排斥潛在投標(biao)(biao)供應商(shang)(shang)等有違公(gong)平競爭的(de)規格標(biao)(biao)準或(huo)者(zhe)技術條款；標(biao)(biao)明特定的(de)供應商(shang)(shang)或(huo)者(zhe)產品(pin)，指(zhi)定品(pin)牌或(huo)者(zhe)原產地，要求(qiu)制造商(shang)(shang)對某(mou)個項目特定授權；

　　根據某(mou)個企業(ye)或者品牌的產(chan)品說(shuo)明(ming)書或者技(ji)術指標(biao)編制采購需求參數；將注冊資(zi)本、資(zi)產(chan)總(zong)額(e)、營(ying)業(ye)收入、從業(ye)人員、利潤、納(na)稅(shui)額(e)、業(ye)績經驗、經營(ying)網點、現場踏勘(kan)等(deng)條件作為合格(ge)供應商資(zi)質條款(kuan)；其他(ta)歧視性、排他(ta)性等(deng)不(bu)合理條款(kuan)。

　　第二條  業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)和招標中心原則上應當分別在五個工作日內依次(ci)對申(shen)請部(bu)門(men)提交的采購需求等相(xiang)關資料進行審(shen)核，確定項(xiang)目的招標方案、評標方式。

　　第三條  政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上且(qie)歸(gui)口后勤基(ji)建處管理的(de)項目應(ying)依次報招標工作的(de)分(fen)管校(xiao)(xiao)領(ling)導和校(xiao)(xiao)長審批(pi)。政府集(ji)中(zhong)采(cai)購限額(e)以(yi)上且(qie)歸(gui)口設(she)備(bei)資產(chan)管理處管理的(de)項目應(ying)當由其分(fen)管校(xiao)(xiao)領(ling)導審批(pi)。

　　第四條  審批通過后(hou)，招標(biao)中(zhong)心向(xiang)政府集中(zhong)采購機構(gou)申報采購。

　　第五(wu)條 招標中(zhong)心在(zai)三(san)個(ge)工作日內(nei)組織(zhi)申請部門或業務歸口管理(li)部門對政府(fu)集中(zhong)采購(gou)機(ji)(ji)構或社會采購(gou)代理(li)機(ji)(ji)構反饋(kui)的招標文件予以確認(ren)或提(ti)出異議(yi)。

　　第(di)六條  投標人關于招標文(wen)件(jian)的(de)質疑(yi)，政府集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代(dai)理(li)機構認為應當采(cai)用書(shu)面形式進(jin)行澄清的(de)，由申請部(bu)門(men)或業務歸口管理(li)部(bu)門(men)書(shu)面予(yu)以(yi)答復。

　　第七條  政府集中采(cai)購機構或社(she)會采(cai)購代理(li)機構組織項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)評(ping)(ping)審工作。可由(you)學校(xiao)委派評(ping)(ping)審代表的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)原則上(shang)由(you)申(shen)請部門或業務(wu)歸口管理(li)部門指派一名代表參(can)加項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審。

　　第(di)八條  申請部(bu)(bu)門或業務(wu)歸口管理部(bu)(bu)門應當自項目評(ping)審(shen)結束(shu)后兩個(ge)工作(zuo)日內確認招標(biao)結果，無正當理由逾期(qi)不確認的(de)，視為(wei)確認。

　　第九條  招標結果由政府集中采購機構或(huo)社會采購代理機構通過政府采購指(zhi)定網(wang)站進行公示，涉及國家秘密(mi)和商業秘密(mi)的(de)內(nei)容(rong)除外。公示時間不少于三日。

　　第(di)二節  非(fei)公(gong)開招標程序(xu)

　　第(di)十條  以(yi)非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)的項目，申(shen)(shen)請部門應(ying)在編報政府采購(gou)計(ji)劃后，通過計(ji)財處向市財政部門提出申(shen)(shen)請。去函中應(ying)體(ti)現(xian)預算金額和政府采購(gou)計(ji)劃編號。在提交申(shen)(shen)請的同時，應(ying)按要求提交《非(fei)公(gong)開招(zhao)標方(fang)式采購(gou)審(shen)核前公(gong)示表》，詳細(xi)列(lie)明項目采購(gou)需求、技術參數等內容。

　　第(di)十一(yi)條  已在政府(fu)集中采(cai)購機構或社會采(cai)購代理(li)機構公開(kai)招標失敗的項目(mu)，如確需改(gai)變采(cai)購方式，應當經市(shi)財政部門(men)批(pi)準(zhun)。

　　第(di)三節  預選采購程序

　　第十二條  已納入政府集(ji)中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)(gou)范圍且由市財政部門或(huo)市政府采(cai)購(gou)(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心等規(gui)定實行預選采(cai)購(gou)(gou)(gou)的項目(mu)，申(shen)請(qing)部門應(ying)填(tian)寫相應(ying)的采(cai)購(gou)(gou)(gou)需求(qiu)申(shen)報書，依次(ci)由業務歸口管理部門和招標(biao)中(zhong)(zhong)心審(shen)核通(tong)過后(hou)，招標(biao)中(zhong)(zhong)心再(zai)申(shen)報采(cai)購(gou)(gou)(gou)。

　　第十(shi)三條  預選采購項目采取以下(xia)方法從預選供應商中(zhong)確定成交供應商：

　　（一）直(zhi)(zhi)接(jie)選購(gou)法。申請部門在預選供應商(shang)庫中按照確定(ding)的價格直(zhi)(zhi)接(jie)選購(gou)。

　　（二）抽簽法。申請部門從符合采(cai)購(gou)項目要求的預選供應(ying)商中通過抽簽產生成交供應(ying)商。

　　（三）競(jing)價(jia)法(fa)。政府集中(zhong)采(cai)購(gou)機構(gou)發(fa)出采(cai)購(gou)公告，符合條件的(de)預選供應商參與響應，通(tong)過(guo)至少一輪的(de)談判或者報價(jia)，由申請部門(men)確定成交供應商。

　　（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)或者規(gui)章(zhang)規(gui)定(ding)的(de)其他方法(fa)。

　　第十四(si)條  按照競(jing)價方(fang)式(shi)(shi)采(cai)購的(de)通用類貨物的(de)采(cai)購結果，申請部(bu)門可(ke)采(cai)用郵件等方(fang)式(shi)(shi)進行確認(ren)，重(zhong)大或特殊項目須書面確認(ren)。

　　第(di)十五條  適用(yong)資格招標方式(shi)的項目(mu)(mu)由申請(qing)部(bu)門或業務歸口管理部(bu)門通過計(ji)財(cai)處報市財(cai)政部(bu)門審批(pi)。資格招標項目(mu)(mu)獲(huo)批(pi)且市財(cai)政部(bu)門下達(da)資格招標項目(mu)(mu)采購計(ji)劃(hua)后，申請(qing)部(bu)門再申報采購。

　　第(di)十六條  資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)申請文件應(ying)列明項目預算資(zi)金落實情況或項目預計運營情況，詳(xiang)細闡(chan)述不(bu)能采用總價招(zhao)(zhao)標(biao)的原因，以及(ji)擬采用的合理(li)可(ke)行的資(zi)格招(zhao)(zhao)標(biao)方案，方案中要(yao)列明招(zhao)(zhao)標(biao)的資(zi)質要(yao)求、各評分因素和權(quan)重(zhong)、合同期限、支(zhi)付(fu)總金額上限、驗收標(biao)準以及(ji)付(fu)款條件等重(zhong)要(yao)條款。

　　第十(shi)七條  政府集中采(cai)購(gou)項目的中標供(gong)(gong)應商(shang)放棄中標資格或(huo)者(zhe)不能按要求供(gong)(gong)貨且需重新(xin)采(cai)購(gou)的，由(you)業(ye)務歸口管理(li)部門(men)(men)組織(zhi)申(shen)請(qing)部門(men)(men)向市財政部門(men)(men)申(shen)請(qing)重新(xin)采(cai)購(gou)，獲批后再(zai)重新(xin)招標。

第二章    校內集中采購程序

　　第(di)一節(jie)  公開(kai)招(zhao)標程序

　　第十八條  申(shen)請部(bu)門根據經(jing)核(he)準的校(xiao)內集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)計劃和實際工(gong)作需(xu)要編制采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，按要求(qiu)填寫(xie)相(xiang)(xiang)應的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)申(shen)報書后，依次向業(ye)務歸口管理部(bu)門和招標中(zhong)心申(shen)報采(cai)(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)的組成部(bu)分應與政(zheng)府集(ji)中(zhong)采(cai)(cai)(cai)購(gou)公開招標項目(mu)(mu)的相(xiang)(xiang)同，且不得含(han)有相(xiang)(xiang)關禁止性條款。重大(da)或特(te)殊采(cai)(cai)(cai)購(gou)項目(mu)(mu)的采(cai)(cai)(cai)購(gou)需(xu)求(qiu)，由(you)申(shen)請部(bu)門征求(qiu)相(xiang)(xiang)關部(bu)門意見(jian)后，報學校(xiao)審(shen)批。

　　第(di)十九(jiu)條  業務歸口管理部(bu)門和招(zhao)標中(zhong)心依次對申請(qing)部(bu)門提交的采購(gou)需求等資(zi)料進行審核，原則(ze)上應分(fen)別在五個工作(zuo)日(ri)內予以反饋或(huo)確認。

　　對特殊或(huo)有爭議的(de)項(xiang)目采購需(xu)求(qiu)，招標中心(xin)(xin)可(ke)進行公示或(huo)組織(zhi)專家論(lun)證，公示和論(lun)證時(shi)間(jian)不(bu)計(ji)入采購需(xu)求(qiu)審(shen)核(he)時(shi)間(jian)。對潛(qian)在供應(ying)商提出的(de)質疑及專家意見(jian)，招標中心(xin)(xin)將(jiang)視情況要求(qiu)業務歸口管理部(bu)門(men)或(huo)申(shen)請部(bu)門(men)采用適當(dang)方式予以(yi)澄清或(huo)以(yi)書面形式進行答復。

　　第二十條  招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)根據(ju)采購需求等(deng)資料編制招(zhao)標(biao)文(wen)件。申(shen)請部(bu)(bu)門或業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門應當(dang)在(zai)收到招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)反饋(kui)的(de)(de)(de)(de)招(zhao)標(biao)文(wen)件之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)予以確(que)認(ren)或者提(ti)出(chu)書面異(yi)議。招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)對逾(yu)期未確(que)認(ren)且未提(ti)出(chu)異(yi)議的(de)(de)(de)(de)，視為確(que)認(ren)。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門提(ti)出(chu)書面異(yi)議的(de)(de)(de)(de)，由招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)在(zai)三個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)書面解(jie)釋。如業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門仍有(you)異(yi)議的(de)(de)(de)(de)，可(ke)向學校紀(ji)檢監察（審計）室進行申(shen)訴(su)，紀(ji)檢監察（審計）室自收到申(shen)訴(su)之(zhi)日(ri)(ri)(ri)起，五個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)內(nei)(nei)做出(chu)處(chu)(chu)理(li)。需要調(diao)(diao)查取證的(de)(de)(de)(de)，所(suo)需時間(jian)(jian)不計入處(chu)(chu)理(li)時間(jian)(jian)，但調(diao)(diao)查取證時間(jian)(jian)最(zui)長不超過十個工(gong)作(zuo)日(ri)(ri)(ri)。業(ye)(ye)務歸(gui)口管理(li)部(bu)(bu)門和招(zhao)標(biao)中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)(xin)應當(dang)根據(ju)紀(ji)檢監察（審計）室的(de)(de)(de)(de)處(chu)(chu)理(li)意見(jian)修改并確(que)認(ren)招(zhao)標(biao)文(wen)件。

　　第(di)二十一條  招(zhao)標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)至少于(yu)投標(biao)(biao)截止前七日通過(guo)學(xue)校招(zhao)投標(biao)(biao)網發布校內集中(zhong)采購項(xiang)目(mu)招(zhao)標(biao)(biao)公告。

　　第(di)二十二條(tiao)  投標供應(ying)商在投標截止(zhi)三日(ri)前有(you)權(quan)要求(qiu)招(zhao)標中心(xin)對招(zhao)標文件做出(chu)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)。招(zhao)標中心(xin)認為(wei)應(ying)當(dang)采(cai)用書(shu)面形式進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)的(de)(de)(de)，由申(shen)請部門書(shu)面予以答復(fu)。對招(zhao)標文件進行(xing)澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或修改(gai)的(de)(de)(de)，招(zhao)標中心(xin)原則上應(ying)當(dang)在投標截止(zhi)兩日(ri)前通知所有(you)已收受(shou)或者已響應(ying)招(zhao)標的(de)(de)(de)投標供應(ying)商，并酌情推(tui)遲(chi)投標截止(zhi)時間。招(zhao)標文件需要澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修改(gai)的(de)(de)(de)，該澄(cheng)(cheng)清(qing)(qing)(qing)或者修改(gai)的(de)(de)(de)內容為(wei)招(zhao)標文件的(de)(de)(de)組成部分(fen)。

　　第(di)二十三條(tiao)  投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在規定(ding)的時(shi)間內按(an)招(zhao)標(biao)(biao)公告的要(yao)求報名參加投(tou)標(biao)(biao)。投(tou)標(biao)(biao)供應(ying)商在投(tou)標(biao)(biao)截止時(shi)間前，按(an)要(yao)求提(ti)交投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件，招(zhao)標(biao)(biao)中心指定(ding)專人(ren)接收投(tou)標(biao)(biao)文(wen)件、投(tou)標(biao)(biao)保證金或保函。

　　開標(biao)(biao)(biao)時，投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))內容與投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)明細表(biao)(biao)內容不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以開標(biao)(biao)(biao)一(yi)(yi)覽表(biao)(biao)(報(bao)價(jia)表(biao)(biao))為(wei)準(zhun)(zhun)。投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件中(zhong)(zhong)的(de)大寫金額和小(xiao)寫金額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以大寫金額為(wei)準(zhun)(zhun)；總(zong)價(jia)金額與按單(dan)價(jia)匯總(zong)金額不(bu)一(yi)(yi)致(zhi)(zhi)的(de)，以總(zong)價(jia)金額計算結果為(wei)準(zhun)(zhun)；單(dan)價(jia)金額小(xiao)數點有明顯(xian)錯位(wei)的(de)，應以總(zong)價(jia)為(wei)準(zhun)(zhun)，并修改單(dan)價(jia)；對(dui)不(bu)同文字(zi)文本(ben)投(tou)標(biao)(biao)(biao)文件的(de)解釋發生(sheng)異議的(de)，以中(zhong)(zhong)文文本(ben)為(wei)準(zhun)(zhun)。如(ru)果投(tou)標(biao)(biao)(biao)人不(bu)接(jie)受(shou)對(dui)其(qi)錯誤的(de)更正，其(qi)投(tou)標(biao)(biao)(biao)將被(bei)視為(wei)無效投(tou)標(biao)(biao)(biao)或確定為(wei)投(tou)標(biao)(biao)(biao)無效。

　　第二(er)(er)十四條  招標(biao)中(zhong)心(xin)應當(dang)在(zai)投標(biao)截(jie)止日前組成(cheng)評審(shen)(shen)小組。評審(shen)(shen)小組成(cheng)員數為三(san)人（含(han)）以上的單數，其中(zhong)專(zhuan)家(jia)不(bu)得少于(yu)成(cheng)員總數的三(san)分之(zhi)二(er)(er)且(qie)必須(xu)具有(you)(you)相(xiang)關專(zhuan)業高(gao)級專(zhuan)業技術職稱或者(zhe)同等專(zhuan)業水(shui)平，由紀檢監察(審(shen)(shen)計(ji))室(shi)從評審(shen)(shen)專(zhuan)家(jia)庫中(zhong)隨機(ji)抽取(qu)（因行業或技能等特(te)殊要求，可(ke)聘請相(xiang)關行業具有(you)(you)專(zhuan)業知識或技能的專(zhuan)家(jia)進(jin)行評審(shen)(shen)）。業務歸(gui)口管理部(bu)門或申請部(bu)門不(bu)參(can)與評審(shen)(shen)，但可(ke)派一名代表(biao)列席(xi)評標(biao)會，接受專(zhuan)家(jia)詢問(wen)。

　　項目評審(shen)前, 評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)自行(xing)推選小(xiao)組(zu)(zu)組(zu)(zu)長,評審(shen)工作(zuo)由組(zu)(zu)長組(zu)(zu)織。評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)依(yi)據招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)規定，對(dui)投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)的(de)有效(xiao)性(xing)(xing)、完(wan)整性(xing)(xing)和對(dui)招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)做出響應(ying)的(de)情況進(jin)行(xing)符合(he)性(xing)(xing)核查及資格(ge)審(shen)查。資格(ge)核查標(biao)準、評標(biao)標(biao)準、分值(zhi)權重等(deng)評審(shen)要求未在招(zhao)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)中載明的(de)，不得作(zuo)為(wei)評審(shen)依(yi)據。經評審(shen)小(xiao)組(zu)(zu)認定，投(tou)標(biao)文(wen)件(jian)(jian)未作(zuo)實質性(xing)(xing)響應(ying)的(de)，為(wei)無(wu)效(xiao)投(tou)標(biao)。

　　評(ping)審小組(zu)應當按照以下方法對投(tou)標文件進(jin)行評(ping)審：

　　綜合(he)評(ping)分(fen)法(fa)。在最大限(xian)度地(di)滿足(zu)招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)實質性要求的(de)(de)前提下，按照招標(biao)(biao)文(wen)件(jian)中(zhong)規定的(de)(de)各項因素進行綜合(he)評(ping)審，評(ping)標(biao)(biao)總得(de)(de)(de)分(fen)排名前列的(de)(de)投標(biao)(biao)人，作為(wei)推薦的(de)(de)候選中(zhong)標(biao)(biao)供應商。采用綜合(he)評(ping)標(biao)(biao)法(fa)的(de)(de)采購項目，貨物項目的(de)(de)價(jia)格(ge)分(fen)值占(zhan)總分(fen)值的(de)(de)權重(zhong)不得(de)(de)(de)低(di)于30%，工程項目不得(de)(de)(de)低(di)于40%，服務項目不得(de)(de)(de)低(di)于20%。特殊情(qing)況(kuang)需要調(diao)整價(jia)格(ge)權重(zhong)的(de)(de)，應當經招標(biao)(biao)中(zhong)心和學(xue)校紀檢監察（審計）室的(de)(de)批準。

　　定性(xing)評(ping)審(shen)(shen)法。按照(zhao)招標文件(jian)規(gui)定的各項(xiang)因素(su)進行(xing)技術商(shang)務(wu)定性(xing)評(ping)審(shen)(shen)，對各投標文件(jian)是否滿足招標文件(jian)實質性(xing)要求提出意見，指出投標文件(jian)的優點、缺陷、問題(ti)以(yi)及簽訂合同前應(ying)(ying)注意和(he)澄(cheng)清的事項(xiang)，并形成評(ping)審(shen)(shen)報告。所有遞交的投標文件(jian)不被判定為廢標或者(zhe)無效標的投標人，均推薦(jian)為候選(xuan)中標供應(ying)(ying)商(shang)。

　　最低(di)價法。完全滿(man)足招標(biao)文(wen)件的實質性要求，按照報(bao)價由低(di)到(dao)高的順序，依據(ju)招標(biao)文(wen)件中規定的數量或者比例推薦候選中標(biao)供應商。

　　評(ping)(ping)審活動應在嚴格保密的情況(kuang)下(xia)進(jin)行(xing)，招標(biao)(biao)中(zhong)心(xin)對評(ping)(ping)標(biao)(biao)、定標(biao)(biao)全過(guo)(guo)程進(jin)行(xing)電子(zi)監控（錄像(xiang)、錄音、電子(zi)干擾）。評(ping)(ping)審小(xiao)組完成(cheng)評(ping)(ping)標(biao)(biao)后，填寫評(ping)(ping)標(biao)(biao)報告，按評(ping)(ping)審結果推(tui)薦二(er)至三名中(zhong)標(biao)(biao)候選人(ren)(ren)，并標(biao)(biao)明(ming)排(pai)列順序。評(ping)(ping)審小(xiao)組成(cheng)員及相關工作(zuo)人(ren)(ren)員不得對外泄露評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)(guo)程的任(ren)何(he)情況(kuang)，任(ren)何(he)單位和個人(ren)(ren)不得對評(ping)(ping)標(biao)(biao)過(guo)(guo)程進(jin)行(xing)非法干預。

　　對于合(he)理定(ding)價且(qie)進行公開招標(biao)(biao)的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項目，可以通過隨機抽(chou)簽的(de)方式，在符合(he)資格審查條件的(de)投標(biao)(biao)供(gong)應商中(zhong)確(que)定(ding)中(zhong)標(biao)(biao)供(gong)應商。

　　第二十五條  招標(biao)中心(xin)根(gen)據評審(shen)小組(zu)的排序確定候選中標(biao)供應(ying)商，于(yu)招標(biao)結束后兩(liang)個工作日(ri)內在(zai)(zai)學校招投標(biao)網上(shang)發布中標(biao)公示，公示時間(jian)不(bu)少(shao)于(yu)三(san)日(ri)。公示期(qi)內有(you)異(yi)(yi)議(yi)的，異(yi)(yi)議(yi)人應(ying)當在(zai)(zai)公示期(qi)滿(man)前(qian)書面(mian)向招標(biao)中心(xin)提出(chu)。公示期(qi)滿(man)無(wu)異(yi)(yi)議(yi)或者異(yi)(yi)議(yi)不(bu)成立的，招標(biao)中心(xin)應(ying)當發出(chu)中標(biao)通知書。

　　評(ping)(ping)審(shen)結果在公示期間受(shou)到有效質疑的，應當進行復議。復議成(cheng)員原則上由(you)原評(ping)(ping)審(shen)小組成(cheng)員組成(cheng)，如需調整，可由(you)紀檢監察（審(shen)計(ji)）室決(jue)定(ding)并抽取。

　　第二十(shi)六條(tiao)  監(jian)控視頻(pin)及(ji)招投標(biao)文件等資料(liao)的保存期均為五(wu)年（合同期超(chao)過五(wu)年的除(chu)外(wai)），未中標(biao)單位(wei)的投標(biao)文件保存期為一年。

　　第二十七(qi)條(tiao)  因做出有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)(shang)不足三(san)家而(er)致公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)失(shi)敗(bai)的，應(ying)當(dang)重新組織(zhi)公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)；如(ru)果(guo)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件中明確(que)規定(ding)有(you)(you)(you)效(xiao)投(tou)(tou)標(biao)的供應(ying)商(shang)(shang)(shang)不足三(san)家且(qie)達到兩家時(shi)可當(dang)場(chang)轉為競(jing)爭性談判，則依據招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件規定(ding)執行。同一項目兩次公開(kai)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)均僅有(you)(you)(you)同一家供應(ying)商(shang)(shang)(shang)報名投(tou)(tou)標(biao)，且(qie)招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)文(wen)件沒有(you)(you)(you)不合理條(tiao)款(kuan)及兩次招(zhao)(zhao)(zhao)標(biao)期間未收到其他供應(ying)商(shang)(shang)(shang)有(you)(you)(you)效(xiao)質疑的，可于第二次開(kai)標(biao)時(shi)當(dang)場(chang)轉為單一來源談判采購。

　　第(di)二(er)節  競價(jia)程序

　　第二十八(ba)條(tiao)  校內集中采(cai)購貨(huo)物類項目(mu)優先采(cai)用競價(jia)方式采(cai)購，定制或需查看實地確定安裝(zhuang)情況的除外(wai)。

　　第二十九條(tiao)  申請部門(men)根據經核準的(de)校內集中采(cai)(cai)購(gou)計劃和(he)實際工(gong)作需要編(bian)制采(cai)(cai)購(gou)需求，填寫相應(ying)的(de)采(cai)(cai)購(gou)需求申報書(shu)后，依次向業務歸(gui)口管(guan)理部門(men)和(he)招標中心申報采(cai)(cai)購(gou)。采(cai)(cai)購(gou)需求中應(ying)列(lie)明貨物(wu)的(de)名(ming)稱(cheng)、品牌、型號、規格及技術(shu)參數。

　　第三十條  業務歸口管理部(bu)門(men)(men)和招標中心依次對(dui)申請部(bu)門(men)(men)提交的(de)采購需(xu)求等資料(liao)進行審(shen)核，原(yuan)則上應分別在五個(ge)工作日內(nei)予以反饋或確認。

　　第三十(shi)一條  招(zhao)標(biao)中心至少(shao)于競價(jia)截止前三日通過高校儀器競價(jia)網發布(bu)競價(jia)公(gong)告。

　　第三十二(er)條  申請部門在有效供應(ying)商中(zhong)按最低(di)價(jia)原則(ze)確定成交供應(ying)商。有效供應(ying)商是指(zhi)參加競價(jia)，且對項目進行實質(zhi)性(xing)響應(ying)的供應(ying)商。

　　第(di)三(san)節  競爭性談(tan)判程序(xu)

　　第三十三條  申請部門(men)應當向業務歸口管理部門(men)和招標中心提交《招標采(cai)購審批表》、申請競爭性談判的理由、談判供應商及采(cai)購需求。

　　第(di)三十四(si)條  業務歸口管(guan)理部門(men)(men)對(dui)申(shen)請部門(men)(men)提交的采購需(xu)求等資料進行審(shen)核后(hou)，報其分管(guan)校領導審(shen)批。項(xiang)目獲批后(hou)，由招(zhao)標(biao)(biao)中心報分管(guan)招(zhao)標(biao)(biao)工作的校領導審(shen)批。

　　第(di)三十五條(tiao)  審(shen)批通過后，在學校招投標(biao)網(wang)上對競(jing)爭性談(tan)判進(jin)行網(wang)上公示，公示期不得少于五日(ri)。

　　第三十六條  公(gong)示結(jie)束(shu)且(qie)無異議，由招標中心編制采購文(wen)件，在談(tan)判開始(shi)日三日前(qian)向談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)發出談(tan)判文(wen)件。談(tan)判供(gong)應(ying)商(shang)應(ying)當在談(tan)判文(wen)件規定時間內提(ti)交應(ying)答文(wen)件。

　　第三十七條(tiao)  談(tan)判小組(zu)成員(yuan)由紀(ji)檢監察(cha)（審計）室抽取。小組(zu)人(ren)數(shu)為三人(ren)以上(shang)單數(shu)，其中專(zhuan)家(jia)人(ren)數(shu)不得少于小組(zu)總人(ren)數(shu)的三分(fen)之二。招標中心組(zu)織談(tan)判小組(zu)與供應商(shang)談(tan)判。

　　項目的(de)(de)(de)資(zi)質(zhi)條件、評(ping)審方法(fa)及(ji)(ji)預算金額在談(tan)(tan)判(pan)過(guo)程中不(bu)得變更(geng)，有其(qi)他實質(zhi)性變更(geng)的(de)(de)(de)，談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當(dang)(dang)書面告(gao)知所(suo)有參與談(tan)(tan)判(pan)的(de)(de)(de)供應商。競爭性談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)所(suo)有成員與單一(yi)供應商分別進行談(tan)(tan)判(pan)，談(tan)(tan)判(pan)應不(bu)少于兩輪(lun)。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)應當(dang)(dang)于每(mei)(mei)一(yi)輪(lun)談(tan)(tan)判(pan)前(qian)向(xiang)所(suo)有供應商公(gong)布各供應商最新的(de)(de)(de)承諾及(ji)(ji)報價(jia)排名(ming)，但不(bu)得透露每(mei)(mei)一(yi)家供應商的(de)(de)(de)具體報價(jia)及(ji)(ji)技術資(zi)料。談(tan)(tan)判(pan)小(xiao)(xiao)組(zu)出具對談(tan)(tan)判(pan)供應商的(de)(de)(de)評(ping)審意(yi)見，確定成交供應商。

　　第三十八(ba)條  招(zhao)標中心應(ying)當將成交結(jie)(jie)果公(gong)(gong)示(shi)。公(gong)(gong)示(shi)時(shi)間(jian)不少于三日(ri)。在采購需求或結(jie)(jie)果公(gong)(gong)示(shi)環節受(shou)到有(you)效質疑的(de)項目，均應(ying)轉(zhuan)為公(gong)(gong)開(kai)招(zhao)標。

　　第(di)四節  單一來源采購程(cheng)序(xu)

　　第(di)(di)三十(shi)九條  按照(zhao)學(xue)校《采(cai)購(gou)辦(ban)法》第(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)五款第(di)(di)一、二項規定適(shi)用單一來(lai)源采(cai)購(gou)的項目經招標(biao)中(zhong)心確認采(cai)購(gou)方式后，再按要求簽訂采(cai)購(gou)合(he)同。

　　第四十條  特(te)殊及應急項目依(yi)次由(you)業務歸(gui)口管(guan)理部門和(he)招(zhao)標(biao)中心對申(shen)請(qing)部門提(ti)交的(de)《招(zhao)標(biao)采(cai)(cai)購審(shen)批(pi)表(biao)》、申(shen)請(qing)采(cai)(cai)用單一(yi)來源(yuan)采(cai)(cai)購的(de)理由(you)、擬定供(gong)應商及采(cai)(cai)購需(xu)求等資料進行審(shen)核(he)后(hou)，報分管(guan)招(zhao)標(biao)工(gong)作的(de)校領導審(shen)批(pi)，項目獲批(pi)后(hou)簽訂采(cai)(cai)購合同。

　　第四十(shi)一(yi)條  應當公開招標(biao)的項目(mu)申請采用單一(yi)來(lai)源采購的，其(qi)采購程序參照本(ben)細(xi)則第三十(shi)三至三十(shi)八條規定(ding)的競爭性談判程序執(zhi)行。

　　第(di)五節  預選采購(gou)程序

　　第四十二條  需(xu)由學校(xiao)建(jian)立預選供應商庫的項目(mu)，其建(jian)庫和采購程序如下：

　　（一）申請部門(men)、業務(wu)歸(gui)口(kou)管(guan)理部門(men)編制預選供應(ying)商招標方案，報招標中心審核。

　　（二）審核通(tong)過后(hou)，招(zhao)標中心(xin)通(tong)過公開招(zhao)標等方(fang)式產生一(yi)定(ding)數量的預(yu)選(xuan)供應商，并建(jian)立預(yu)選(xuan)供應商庫(ku)。

　　（三）申請部門提(ti)出項目采購(gou)申請后，由(you)招標中心按照抽(chou)簽法(fa)或競(jing)價(jia)法(fa)在(zai)預選供應(ying)商庫內選定成交供應(ying)商，紀(ji)檢監察（審計）室對選定過(guo)程進行抽(chou)查。

　　（四）申請(qing)部門、業務(wu)歸口管(guan)理(li)部門負責對預(yu)選供應商履約情況的管(guan)理(li)和服(fu)務(wu)質量評(ping)價(jia)等工作。

　　第(di)四十三條  經市財政部門等(deng)政府機(ji)構建(jian)立預選供(gong)應商庫(ku)的(de)校內集(ji)中(zhong)采購項目，由申請(qing)部門依次向業務歸口管理部門和招(zhao)標中(zhong)心提交(jiao)采購需(xu)求，審核通過后，招(zhao)標中(zhong)心按照抽簽法(fa)或(huo)競價法(fa)確定成交(jiao)供(gong)應商。

第三章    校內自行采購程序

　　第四(si)十(shi)四(si)條  采購人(ren)(ren)(ren)的采購活(huo)動(dong)實行部門采購審批人(ren)(ren)(ren)負責(ze)制(zhi)，部門采購審批人(ren)(ren)(ren)和經辦(ban)人(ren)(ren)(ren)對采購活(huo)動(dong)負直接責(ze)任(ren)(ren)。具體責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)按照學校《采購辦(ban)法》相關規定執行。

　　第四(si)十五(wu)條  預算金(jin)額在二萬(wan)元（含(han)）至五(wu)萬(wan)元的貨(huo)物(wu)類(lei)、服務、工程類(lei)校內自(zi)行采(cai)購(gou)項目(mu)，采(cai)購(gou)人(ren)組織自(zi)行采(cai)購(gou)時，應當成立(li)不少(shao)于三人(ren)的采(cai)購(gou)小組，充(chong)分(fen)掌握采(cai)購(gou)項目(mu)的供應商數(shu)量及市場價格行情等信息。自(zi)行采(cai)購(gou)決策過程及結果(guo)應當作書面記(ji)錄，并存檔備查。

　　第(di)四十六條  經(jing)市財政(zheng)部(bu)(bu)門等政(zheng)府機(ji)構(gou)或學校招標中心(xin)建立預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)的校內自行采購(gou)項目(mu)，申請部(bu)(bu)門或歸口管(guan)理(li)部(bu)(bu)門可(ke)在預(yu)選(xuan)供(gong)應(ying)(ying)商庫(ku)中自行選(xuan)擇成交供(gong)應(ying)(ying)商。

第四章    采購合同

　　第四十七條  政府集中(zhong)(zhong)采(cai)購(gou)(gou)項目的合(he)(he)同簽訂(ding)后，業(ye)務歸口(kou)管(guan)理(li)部門(men)須于三個工作日內將合(he)(he)同備(bei)案(an)相關材料遞交招標中(zhong)(zhong)心，由招標中(zhong)(zhong)心報送市政府采(cai)購(gou)(gou)中(zhong)(zhong)心備(bei)案(an)。

　　第四十(shi)八條(tiao)  優(you)質(zhi)合(he)同(tong)（原則上為服務類）是指在學校集中采(cai)購或自行采(cai)購合(he)同(tong)中履約(yue)評(ping)價等級為優(you)秀的(de)合(he)同(tong)。對優(you)質(zhi)合(he)同(tong)的(de)供應商可(ke)以實(shi)(shi)行續期(qi)(qi)獎(jiang)勵機(ji)制。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)續期(qi)(qi)的(de)，由(you)申請部門(men)提出申請，業務歸口管理(li)部門(men)核實(shi)(shi)，報紀(ji)檢監察（審計）室審批。優(you)質(zhi)合(he)同(tong)每(mei)次可(ke)續期(qi)(qi)一年，最多不(bu)(bu)超過兩次。續期(qi)(qi)的(de)合(he)同(tong)實(shi)(shi)質(zhi)性(xing)內容不(bu)(bu)得改變。

　　第四十(shi)九(jiu)條  中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)放棄中(zhong)標資(zi)格(ge)的(de)，或者中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)的(de)中(zhong)標資(zi)格(ge)被依法確(que)認無效(xiao)的(de)，申請(qing)部門可申請(qing)從(cong)其它候選中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)中(zhong)依序確(que)定替補中(zhong)標供(gong)(gong)應(ying)商(shang)。同一項目最多(duo)可申請(qing)兩次。

　　第五十條  確定替(ti)(ti)補(bu)中標供(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)，招標中心應(ying)當將替(ti)(ti)補(bu)中標供(gong)應(ying)商的(de)(de)(de)情況予以公示，公示無(wu)異(yi)議的(de)(de)(de)，確定為新的(de)(de)(de)中標人(ren)；公示有異(yi)議且(qie)異(yi)議成立的(de)(de)(de)，由招標中心重新組織采購。

第五章    附則

　　第五十一條  未盡事(shi)宜，依(yi)照國家、地方相關法(fa)律法(fa)規以及學校(xiao)《采購辦法(fa)》執行。

　　第(di)五十二條(tiao)  本細則自公(gong)布之日(ri)起實施。

　　第(di)五十三(san)條  本細則(ze)由招標采購工作領(ling)導(dao)小組負責解釋。

　                               　深圳職(zhi)業技術學院院長辦(ban)公室(shi) 2016年4月22日印發