深圳職業技術學院合同管理辦法(試行)
深職院〔2015〕108號
第一章 總 則
第一條 為規范學校合(he)(he)同(tong)(tong)管理,防范合(he)(he)同(tong)(tong)風險,維護學校合(he)(he)法(fa)(fa)(fa)權益,根據《中華人民(min)共和國合(he)(he)同(tong)(tong)法(fa)(fa)(fa)》及其(qi)他相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規,結(jie)合(he)(he)學校實際,制定本辦法(fa)(fa)(fa)。
第二條 本辦(ban)法所稱“合(he)同”是指以(yi)深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院或深(shen)圳職業技(ji)術(shu)學(xue)院授權(quan)的(de)(de)所屬單位為主體,與其(qi)它平(ping)等主體的(de)(de)自然人、法人及其(qi)它組織之間(jian)設立、變更(geng)、終止民事權(quan)利義務關系所訂立的(de)(de)書(shu)面協(xie)議。科研(yan)、勞動人事合(he)同由業務職能部門按本辦(ban)法的(de)(de)基本原則另行制(zhi)定管理(li)辦(ban)法。
第三條 合同管(guan)理遵循(xun)防范風(feng)險和責權利相統一(yi)的原則。
第四條 合(he)同管理實行(xing)統一指導(dao)、分類管理、各(ge)負其責的制度。
第二章 合同分類管理
第五條 學(xue)校合同(tong)按照(zhao)重(zhong)要(yao)程度(du)和(he)所(suo)涉金額大小分為(wei)重(zhong)大合同(tong)和(he)一般合同(tong)。法律關系復雜、對學(xue)校有重(zhong)要(yao)影響(如合作(zuo)辦(ban)學(xue)、產學(xue)研用(yong)、國際交流、基(ji)建工(gong)程等(deng)合同(tong))以及金額在(zai)100萬元以上(含(han)(han))的(de)合同(tong)為(wei)重(zhong)大合同(tong),其他為(wei)一般合同(tong)。除2萬元以下(含(han)(han))的(de)采(cai)購項目外,學(xue)校訂立合同(tong)均須采(cai)用(yong)書(shu)面形式,由合同(tong)提出部門主要(yao)負(fu)責人(ren)或項目負(fu)責人(ren)簽署。
第(di)六(liu)條 學(xue)校(xiao)對采購(貨物(wu)、修繕工(gong)程(cheng)、服務)、基建工(gong)程(cheng)、教(jiao)學(xue)、合(he)(he)作辦學(xue)、產學(xue)研用(yong)、培訓、國際(ji)交流、勞(lao)動人事、捐贈等合(he)(he)同(tong)(tong)實行分(fen)類管理。各類合(he)(he)同(tong)(tong)分(fen)別(bie)由相(xiang)應(ying)業務職能部門(men)歸口(kou)(kou)監(jian)管,無歸口(kou)(kou)管理部門(men)的由合(he)(he)同(tong)(tong)提出部門(men)履行歸口(kou)(kou)管理部門(men)職責。
第(di)七(qi)條 凡(fan)以學(xue)(xue)(xue)校名義(yi)簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)必(bi)須使用深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)合(he)同(tong)專用章或(huo)深圳(zhen)職(zhi)業(ye)技(ji)術學(xue)(xue)(xue)院(yuan)公(gong)章。以職(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)名義(yi)對外簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)的,由紀檢(jian)監察(審計)辦公(gong)室審核對外簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)授權申請等相關資(zi)料(liao)并報送(song)校領導(dao)審批(pi),職(zhi)能部門、二級學(xue)(xue)(xue)院(yuan)獲得授權后方可簽(qian)訂(ding)(ding)合(he)同(tong)。紀檢(jian)監察(審計)辦公(gong)室留存合(he)同(tong)原件(jian)(jian)、授權批(pi)件(jian)(jian)等相關資(zi)料(liao)。
第(di)八條(tiao) 原則上經(jing)批準立(li)項(xiang)和落實(shi)資金來源的(de)項(xiang)目(mu)方可簽訂(ding)合(he)同,采購項(xiang)目(mu)簽訂(ding)合(he)同前須按照《深圳職業技術學院采購辦法(fa)(試行)》相關規定執行采購程序。
第九條 合同提出部門是指負責簽(qian)訂(ding)、履行合同的部門。主要職責如下:
(一(yi))負責合同談(tan)判、起草、會簽、履行等工作。
(二)負責合(he)同的真(zhen)實性、合(he)法性、經(jing)濟性、可行(xing)性及價款的合(he)理性等。
(三)處理合同糾紛。
第十條 合同(tong)(tong)歸口管理(li)部門是指負責(ze)合同(tong)(tong)內容審核、履行監督、項目資料(liao)存檔等(deng)業務的(de)職能(neng)管理(li)部門。主(zhu)要(yao)職責(ze)如下:
(一)制定合同(tong)歸口管(guan)理(li)實施細則。
(二)審核項目的可行性(xing)、立項程(cheng)序的完整(zheng)性(xing)、采(cai)購程(cheng)序的合規性(xing)。
(三)審核合同(tong)的內容(rong)是否與招投標(biao)文件或(huo)談判內容(rong)一致(zhi),合同(tong)要(yao)素是否完備,包括合同(tong)相(xiang)對方的名稱(cheng)、住所地、合同(tong)標(biao)的、數量(liang)、質量(liang)、價款或(huo)酬金、合同(tong)期限、履約(yue)地點(dian)和(he)方式、合同(tong)變更和(he)解除、違約(yue)和(he)違約(yue)責(ze)任(ren)等。
(四)審查合同內(nei)容是(shi)否真實,是(shi)否符合法律、法規及學校(xiao)相關規定(ding)。
(五)負(fu)責(ze)合同備案的校(xiao)內(nei)送審(shen)工作。
(六)負責合同文本及有關(guan)技術資料、圖(tu)表等的歸檔工作。
(七)監(jian)督檢查合(he)同(tong)履行(xing)情況(kuang)并(bing)協調(diao)處理合(he)同(tong)糾紛。
第十一條 計(ji)劃(hua)財務處是合同(tong)的(de)資(zi)(zi)金(jin)監管部門,負(fu)責(ze)合同(tong)資(zi)(zi)金(jin)計(ji)劃(hua)、金(jin)額(e)、結算、收付款(kuan)方式等的(de)審核。
第十(shi)二條 紀(ji)檢(jian)監察(審(shen)計)辦公室是合同(tong)的綜合監管部門,負責協調學(xue)校合同(tong)相關事(shi)務,管理合同(tong)專用章,審(shen)查合同(tong)的簽(qian)訂、履行、管理情況,協助處理合同(tong)的協商、調解、仲裁、訴(su)訟等事(shi)務。
第三章 合同審批程序
第(di)十(shi)三條 一般(ban)合(he)同審批程序
(一)合(he)同(tong)提出部(bu)(bu)門(men)依據(ju)相關法律法規規定、立(li)項批(pi)文(wen)、招投標文(wen)件、談(tan)判紀要、詢(xun)價表(biao)等起草合(he)同(tong)文(wen)本,填(tian)寫合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)(見附件),并將合(he)同(tong)文(wen)本、合(he)同(tong)審(shen)批(pi)表(biao)及有關資料報送歸口管理(li)部(bu)(bu)門(men)審(shen)核(he)。
(二)歸口管理部門審核(he)后報(bao)送(song)學校紀(ji)檢監察(審計)辦公(gong)室,資金(jin)情況不明確的項(xiang)目(mu)和基建工程項(xiang)目(mu)還須先報(bao)送(song)計劃財(cai)務(wu)處審核(he)。
(三)紀檢監察(審計)辦(ban)公室蓋(gai)深(shen)圳職業(ye)技術學院合同專(zhuan)用章(zhang),留(liu)存合同文本與合同審批表(biao)原件(jian)。
(四)政(zheng)府(fu)集中(zhong)采購項目合同由歸口管理(li)部門報送學校招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)(xin),招(zhao)(zhao)標中(zhong)心(xin)(xin)(xin)提(ti)交政(zheng)府(fu)采購中(zhong)心(xin)(xin)(xin)備案。
第十(shi)四條 重大合(he)同審批程序
(一)合(he)同提出部(bu)門(men)依據相關(guan)法律法規規定、立項批文、相關(guan)會議紀(ji)要(yao)、招投標(biao)文件(jian)、談判紀(ji)要(yao)等起草(cao)合(he)同文本,填寫合(he)同審(shen)(shen)批表(biao),并(bing)將合(he)同文本、合(he)同審(shen)(shen)批表(biao)及有關(guan)資料報送歸口管理部(bu)門(men)審(shen)(shen)核。
(二)歸口管理部(bu)門(men)審(shen)(shen)核(he)后報送學(xue)校紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室,紀檢監察(審(shen)(shen)計)辦公(gong)室審(shen)(shen)核(he)合同(tong)文本表述法律風險等(deng),資金情況(kuang)不明確等(deng)事項和(he)基建工(gong)程項目(mu)還須先報送計劃財務處(chu)審(shen)(shen)核(he)。
(三)紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室將審(shen)(shen)核后的合同及(ji)有(you)關資(zi)(zi)料報送學(xue)(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批。學(xue)(xue)校領(ling)導審(shen)(shen)批后,合同及(ji)有(you)關資(zi)(zi)料返回紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室,由(you)紀檢(jian)監察(審(shen)(shen)計(ji))辦(ban)公(gong)(gong)室蓋深圳(zhen)職業技術(shu)(shu)學(xue)(xue)院(yuan)合同專用(yong)章或深圳(zhen)職業技術(shu)(shu)學(xue)(xue)院(yuan)公(gong)(gong)章并留存歸(gui)檔。
(四)政(zheng)府集中(zhong)采(cai)(cai)購項(xiang)目合(he)同由歸口管(guan)理部門(men)提交至學(xue)校招標中(zhong)心,招標中(zhong)心向政(zheng)府采(cai)(cai)購中(zhong)心報(bao)送備案。
第十五(wu)條(tiao) 合(he)同變更(geng)、解除、續簽合(he)同與簽訂補充協議的審批程序
(一)變(bian)更(geng)、解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)與簽(qian)訂補充協議(yi)必須采取書面形(xing)式,解(jie)除、續簽(qian)合(he)(he)(he)同(tong)(tong)按原合(he)(he)(he)同(tong)(tong)訂立的審批程序進(jin)行(xing)審核批準,變(bian)更(geng)與簽(qian)訂補充協議(yi)須報送(song)分管校領(ling)導(dao)審批,涉及增加經(jing)費的,還須先報送(song)計(ji)劃(hua)財務處審核。
(二)變更(geng)、解(jie)(jie)除、續(xu)簽合同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)時,應提交合同(tong)對方(fang)單位申(shen)請或(huo)同(tong)意變更(geng)、解(jie)(jie)除、續(xu)簽合同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)的書面材料,合同(tong)提出(chu)部門(men)填寫變更(geng)、解(jie)(jie)除、續(xu)簽合同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)審批表(biao),詳述變更(geng)、解(jie)(jie)除、續(xu)簽合同(tong)與(yu)簽訂(ding)(ding)補(bu)(bu)充協議(yi)的理由。
第四章 合同糾紛與責任追究
第(di)十六(liu)條 除應急情況外(wai),合(he)同應在事(shi)項實施(shi)之前簽(qian)訂,事(shi)后補簽(qian)的,需經分(fen)管(guan)校(xiao)領導(dao)審(shen)批。
第十七條 合(he)同(tong)在履行過(guo)程中發生(sheng)糾紛,由合(he)同(tong)提(ti)出部門負責具體處理,必(bi)要時可向法律顧問(wen)辦公(gong)室(紀檢監察(審計)辦公(gong)室內設)申(shen)請協(xie)助處理。對(dui)于仲裁、訴訟的合(he)同(tong)糾紛,合(he)同(tong)提(ti)出部門應及(ji)時向分(fen)管校(xiao)領(ling)導匯報。
第十八條 學(xue)校(xiao)合同管理相關人員中有下(xia)列(lie)情(qing)形之一的,學(xue)校(xiao)視其情(qing)節輕(qing)重追究責(ze)(ze)任人行(xing)政責(ze)(ze)任和經(jing)濟(ji)責(ze)(ze)任;觸(chu)犯刑法的,移(yi)交(jiao)司法機關處理:
(一(yi))私自以單位(wei)或學校名義訂立合同的。
(二(er))單位和個(ge)人(ren)在簽訂、履行(xing)合同中(zhong)失職、瀆職或以權謀私(si),損害學校利益的。
(三)單位和個人在處(chu)理合同糾紛時(shi)消(xiao)極應對或未及時(shi)按要求匯報,給學(xue)校造成損失的。
第五章 附 則
第十九(jiu)條(tiao) 本辦法中未盡事(shi)宜(yi),依(yi)據法律(lv)法規(gui)和學校規(gui)章制度執行(xing)。
第二十條 本(ben)辦法的解釋權屬于深圳職業技術學院(yuan)紀檢監察(cha)(審計)室。
第二十一條 本辦法自2015年9月1日起試行。