廣東省計算機信息系統安全保護管理規定

（廣東省人民政(zheng)府令(ling)第81號）

《廣東省(sheng)計算機信息系統安全保護(hu)管(guan)理規定(ding)》已(yi)經2003年3月31日廣東省(sheng)人民(min)政(zheng)府第十屆4次常(chang)務會議通過，現予發(fa)布，自2003年6月1日起施行。

第一條為了(le)保(bao)護計算機(ji)信息(xi)(xi)系統的安(an)全，促進(jin)信息(xi)(xi)化建設(she)的健康發展，根據《中(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)計算機(ji)信息(xi)(xi)系統安(an)全保(bao)護條例》和(he)《計算機(ji)信息(xi)(xi)網絡(luo)國(guo)際聯網安(an)全保(bao)護管理(li)辦(ban)法》規定(ding)，結(jie)合本省實際，制定(ding)本規定(ding)。

第二條本(ben)省行政區(qu)域內計算機信息系統(tong)的安全保護，適用本(ben)規定。

未聯網的微型計算機的安(an)全(quan)保護辦法，按國家有關規(gui)定執行。

第三條 本規定(ding)所(suo)稱的(de)計(ji)算機信息系統(tong)(tong)，是指(zhi)由計(ji)算機及其(qi)相(xiang)關的(de)和(he)配套的(de)設(she)備、設(she)施（含網絡）構(gou)成的(de)，按照一(yi)定(ding)的(de)應(ying)用目標和(he)規則對信息進行采集、加工、存儲(chu)、傳(chuan)輸、檢索等處理的(de)人機系統(tong)(tong)。

第四條縣級以上人民政(zheng)府公安(an)機(ji)關主管本行(xing)政(zheng)區(qu)域內的(de)計算機(ji)信(xin)息系統安(an)全保護工作。

國家安全機關、保(bao)(bao)密(mi)工作部門和(he)政府其他(ta)有關部門，在各自職責(ze)范圍內(nei)做好計算機信(xin)息系統(tong)安全保(bao)(bao)護(hu)工作。

第五條公安(an)機(ji)關(guan)、國家安(an)全(quan)機(ji)關(guan)為保(bao)護計算機(ji)信息系(xi)統安(an)全(quan)，在緊急(ji)情況下(xia)，可采取24小時內暫(zan)(zan)時停(ting)(ting)機(ji)、暫(zan)(zan)停(ting)(ting)聯(lian)網、備(bei)份數(shu)據(ju)等(deng)措施，有(you)關(guan)單位(wei)和個(ge)人應(ying)當如實提供有(you)關(guan)信息和資(zi)料，并提供相(xiang)關(guan)技術支持和必(bi)要的(de)協助。

第六條地級以上市公(gong)安機(ji)關(guan)應(ying)當有專門機(ji)構負責(ze)計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統中發生的(de)案件和(he)重大安全事故(gu)報警的(de)接受和(he)處理，為計(ji)算(suan)機(ji)信(xin)息系統使用單位和(he)個人提(ti)供(gong)安全指導，并向社會公(gong)布舉報電話和(he)電子郵(you)箱。

第七條計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)使用(yong)單位應當確定計(ji)算(suan)機安全(quan)(quan)管(guan)理(li)責任人，建(jian)立健全(quan)(quan)安全(quan)(quan)保護制(zhi)度，落實安全(quan)(quan)保護技術措施，保障本單位計(ji)算(suan)機信(xin)息(xi)系(xi)統(tong)安全(quan)(quan)，并(bing)協助(zhu)公安機關(guan)做好(hao)安全(quan)(quan)保護管(guan)理(li)工作。

提供(gong)電子(zi)公告、個人主頁等信息(xi)服務的使用單位，應(ying)當(dang)設立信息(xi)審查員，負責信息(xi)審查工(gong)作。

第八條計(ji)算(suan)機信息系統使用(yong)單位(wei)應(ying)當建(jian)立并執行以下(xia)安全保護制度：

（一）計算機機房安(an)全管理(li)制度；

（二）安全管理責任人、信息審查(cha)員的任免和安全責任制度；

（三）網絡安全漏洞檢測和系統(tong)升級管理制度；

（四）操作(zuo)權(quan)限管理制度；

（五(wu)）用戶登(deng)記制度(du)；

（六）信(xin)息(xi)發布審(shen)查、登記、保存(cun)、清除和(he)備份制(zhi)度(du)，信(xin)息(xi)群發服務管理制(zhi)度(du)。

第九條計(ji)算(suan)機信(xin)息系統(tong)使用單位應當落實以下安(an)全保(bao)護技術措施：

（一） 系統重要部分的冗(rong)余或備份(fen)措施；

（二(er)） 計算機病毒防治(zhi)措施(shi)；

（三(san)） 網絡攻擊防范、追蹤措施；

（四） 安(an)全審計和(he)預警措(cuo)施；

（五） 系統(tong)運(yun)行和(he)用(yong)戶(hu)使用(yong)日(ri)志記錄保存(cun)60日(ri)以上措施；

（六） 記錄用戶主叫電話號(hao)碼和網絡地址的措施；

（七） 身份登記和(he)識別(bie)確(que)認措(cuo)施(shi)；

（八） 信(xin)息群(qun)發限制和有(you)害數據防治措施(shi)。

向公眾提供(gong)上網服務的場所以(yi)及其他從(cong)事(shi)國(guo)際聯網業務的單位應當安(an)裝國(guo)家規定的安(an)全管(guan)理軟件。

第十條 對計算(suan)機信息系統中發生的重(zhong)大安全(quan)事(shi)故，使用單位應當(dang)(dang)采(cai)取應急措施，保留有關(guan)原(yuan)始(shi)記錄(lu)，在(zai)24小(xiao)時內向當(dang)(dang)地縣級以上人民政府(fu)公(gong)安機關(guan)報(bao)告。

第十一條 任何(he)單位(wei)和個人不得利用計算機(ji)信息系統從事下列行為(wei)：

（一） 制作(zuo)、復制、查閱、傳播有害信(xin)息；

（二） 侵犯(fan)他(ta)人(ren)(ren)(ren)隱私，竊取(qu)他(ta)人(ren)(ren)(ren)帳號，假冒他(ta)人(ren)(ren)(ren)名義發送信息，或者向他(ta)人(ren)(ren)(ren)發送垃(la)圾信息；

（三(san)） 以(yi)盈利(li)或者非正常使用為目的，未(wei)經(jing)允許(xu)向第三(san)方公(gong)開他人電子郵箱地址；

（四(si)） 未經(jing)允許修(xiu)改、刪除、增加、破壞計(ji)算機信(xin)息系統的功能、程序(xu)及(ji)數據；

（五）危害計算機信息系統安全的其他行為。

第十二條 計算機信息系統及(ji)計算機機房應當按照國家有關(guan)規定(ding)以及(ji)國家標準(zhun)進(jin)行安全(quan)保護設計和(he)建設。

第十三條 銷售的(de)(de)計算機信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)專(zhuan)用產(chan)(chan)品(pin)(pin)（含計算機信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)檢測產(chan)(chan)品(pin)(pin)）應當取(qu)得公(gong)安(an)部頒發(fa)的(de)(de)《計算機信(xin)息(xi)系統安(an)全(quan)專(zhuan)用產(chan)(chan)品(pin)(pin)銷售許可證》。密碼產(chan)(chan)品(pin)(pin)的(de)(de)管理，按國(guo)家有關規定執(zhi)行。

第十四條 下(xia)列計算機信(xin)息系統使用單(dan)(dan)位(wei)為重點安全保(bao)護單(dan)(dan)位(wei)：

（一）縣(xian)級以(yi)上國家機關(guan)、國防(fang)單位；

（二(er)）銀行、證券、能源、交通、郵電(dian)通信單位(wei)；

（三(san)）國家及省重點(dian)科研(yan)、教育單位；

（四(si)）國有大(da)中型企業；

（五）互聯單(dan)(dan)位(wei)、接入(ru)單(dan)(dan)位(wei)及重點網站；

（六）向公眾提供上網(wang)服務(wu)的(de)場所。

第十五條 重點安(an)(an)(an)全(quan)(quan)保護(hu)單位計算機安(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)理責(ze)任人和信息審(shen)查員應當參加縣級以上(shang)人民政府(fu)公(gong)安(an)(an)(an)機關認(ren)可的安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術培訓，并(bing)取得安(an)(an)(an)全(quan)(quan)技術培訓合格證書。

第十六條 重(zhong)點安全保(bao)護(hu)單位計(ji)算(suan)機信息系(xi)(xi)統及計(ji)算(suan)機機房安全保(bao)障(zhang)體(ti)系(xi)(xi)的(de)設計(ji)、建設和檢(jian)測應當由有(you)安全服務(wu)資質(zhi)的(de)機構承(cheng)擔。

重(zhong)點安全保護單位計算機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算機(ji)(ji)機(ji)(ji)房應當由有(you)安全服務資質的機(ji)(ji)構檢測合(he)格后，方(fang)可投入使用。

第十七條 申(shen)請安全服務資質，應當(dang)具備以下條件：

（一） 取得相應經營(ying)范圍的營(ying)業執照；

（二） 取(qu)得(de)安(an)全技術(shu)培(pei)訓合(he)格證(zheng)書的(de)專業技術(shu)人(ren)員不少于(yu)10人(ren)，其中大學(xue)本(ben)科(ke)以上學(xue)歷的(de)人(ren)員所占比例不少于(yu)70%；

（三(san)） 負責安(an)全(quan)服務工作的管(guan)理人(ren)員應當(dang)具(ju)有2年以上從(cong)事(shi)計算機信息系統(tong)安(an)全(quan)技術領域(yu)企業管(guan)理工作經歷，并取得安(an)全(quan)技術培訓合(he)格(ge)證書；

（四(si)） 有與其從事的安全服務(wu)業務(wu)相(xiang)適(shi)應的技術裝(zhuang)備；

（五） 有與其從事的安全服務業務相適應的組織管理制度(du)；

（六） 法律法規(gui)規(gui)定的其他條件(jian)。

第十八條 申(shen)請安(an)全服(fu)務資質，應當持下列資料向地級以(yi)上市公安(an)機關提(ti)出申(shen)請：

（一） 申請書；

（二） 營業(ye)執照（復印件(jian)）；

（三） 管理人員和專業技術人員的身份證明(ming)、學歷證明(ming)和安(an)全(quan)技術培訓合格證書；

（四） 技術裝備情況及組織管理制度報告(gao)。

地級以上市公安機關應當自接到申(shen)(shen)請材料之日(ri)起(qi)15日(ri)內進行初審(shen)(shen)。初審(shen)(shen)合(he)格的，報送省公安機關核(he)準；初審(shen)(shen)不合(he)格的，退(tui)回申(shen)(shen)請并(bing)說明理(li)由。

省公安機(ji)關應當自接到初審意(yi)見之日(ri)起15日(ri)內進行審查，符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)，核發資質證書。不符(fu)合條(tiao)件的(de)(de)，作出不予核準的(de)(de)決(jue)定并說明理由。

資質證書實行年(nian)審制(zhi)度(du)。年(nian)審不得收費。

第十九條 計(ji)算機(ji)(ji)信(xin)息系統使(shi)用單(dan)位(wei)應當將計(ji)算機(ji)(ji)信(xin)息系統安全(quan)保護(hu)(hu)工作納入內部檢查(cha)、考核(he)、評比內容。對(dui)在工作中成績突(tu)出的部門和個人(ren)，應當給予(yu)表彰獎勵。對(dui)未(wei)依(yi)法履行安全(quan)保護(hu)(hu)職(zhi)責(ze)或違反本單(dan)位(wei)安全(quan)保護(hu)(hu)制度的，應當依(yi)照(zhao)有關規定對(dui)責(ze)任人(ren)員(yuan)給予(yu)行政處分。

第二十條 違反本規(gui)定(ding)，有(you)下列行為之一的(de)，由縣級以(yi)上(shang)人(ren)(ren)民政府公安(an)機(ji)關給予警(jing)告，并(bing)責令限期(qi)整改；逾期(qi)不(bu)改的(de)，可(ke)以(yi)給予6個月以(yi)內停機(ji)整頓或(huo)者停止聯網的(de)處(chu)罰(fa)，并(bing)可(ke)對單(dan)位處(chu)以(yi)5000元以(yi)下罰(fa)款，對安(an)全管理責任(ren)人(ren)(ren)處(chu)以(yi)500元以(yi)下罰(fa)款。國家另有(you)規(gui)定(ding)的(de)，從其(qi)規(gui)定(ding)。

（一） 未(wei)按規定建立安(an)全保(bao)護(hu)制度的；

（二） 未按規定(ding)落實安全保護(hu)技術措施的；

（三） 計算機信息系統及計算機機房未按國(guo)家有關規定(ding)和(he)國(guo)家標準進行安全保護設計和(he)建設的；

（四(si)） 重點安(an)(an)全保護單(dan)位計算機安(an)(an)全管(guan)理責任人和信息審查(cha)員(yuan)未經縣級以上人民政(zheng)府公安(an)(an)機關認可的安(an)(an)全技術培訓并取得合格證書的；

（五(wu)） 重點安(an)全保護單位(wei)將(jiang)本(ben)單位(wei)計算(suan)機(ji)(ji)信息系統(tong)及計算(suan)機(ji)(ji)機(ji)(ji)房安(an)全保障體(ti)系的(de)設計、建設和檢測(ce)交由(you)未具有安(an)全服(fu)務(wu)資質的(de)機(ji)(ji)構承擔(dan)的(de)，或者未經有安(an)全服(fu)務(wu)資質的(de)機(ji)(ji)構檢測(ce)合(he)格即投入使用的(de)。

第二十一條 計算機信息(xi)系統使用單位(wei)對計算機信息(xi)系統中發生的(de)(de)重大安(an)全(quan)事(shi)故，未在(zai)規定時間內報(bao)告(gao)公(gong)安(an)機關的(de)(de)，由縣級以上人(ren)民政府公(gong)安(an)機關處以警告(gao)或者停機整(zheng)頓。

第二十二條 利用國際聯網的計算機信息系統從事本(ben)規(gui)定(ding)第十一條所規(gui)定(ding)行為(wei)的，依照(zhao)國家有關規(gui)定(ding)進行處理。

利用未(wei)國際聯網的計算機信息系統從事(shi)本規定第十一條所規定行為的，由縣級以上人(ren)民政府公安機關給予(yu)警(jing)告(gao)，對單位可(ke)處以1000元以下罰款，對個人(ren)可(ke)處以100元以下罰款。

第二十三條 計算(suan)機信息系統安(an)全(quan)專用(yong)產品未取得《計算(suan)機信息系統安(an)全(quan)專用(yong)產品銷(xiao)售許可證》進行銷(xiao)售的，依(yi)照國家(jia)有關規(gui)定進行處理。

第二十四條 未取得(de)安(an)全(quan)服務資質的(de)機(ji)構，承擔重點安(an)全(quan)保(bao)護單位計算機(ji)信(xin)息系統(tong)及計算機(ji)機(ji)房(fang)安(an)全(quan)保(bao)障體系的(de)設計、建設和檢測的(de)，由縣級以上人民政府(fu)公安(an)機(ji)關責令限期整改(gai)，并處以1萬元(yuan)以下罰款。

第二十五條 行政(zheng)管理部門(men)的工作(zuo)人員(yuan)違反本規定(ding)，玩忽職守、濫用(yong)職權(quan)的，由(you)(you)主管部門(men)依(yi)照有關規定(ding)給予行政(zheng)處分；構成犯罪的，由(you)(you)司法機關依(yi)法追究刑事責任。

第二十六條 軍(jun)隊的計(ji)算機信息系統安全保護工作，按照軍(jun)隊的有關規定執行(xing)。

第二十七條 計(ji)算機信息系統的(de)保(bao)密(mi)管理，依照國家和省的(de)有關規定執(zhi)行。

第二十八條 本規定(ding)自2003年6月1日起施行。

----------------------------------------------------------------------------    【頒(ban)布單位】 廣東省人民政府

【頒布日期(qi)】 20030408

【實施日期】 20030601

【文號】 粵府令(ling)第(di)81號