互聯網安全保護技術措施定

（公安部令第82號(hao)）

《互聯網安(an)全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施(shi)規(gui)定》已經(jing)2005年11月(yue)23日公(gong)(gong)安(an)部部長辦公(gong)(gong)會(hui)議(yi)通(tong)過，現予發布，自2006年3月(yue)1日起(qi)施(shi)行。

第一條 為加(jia)強和(he)規范互聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術防范工(gong)作，保障(zhang)互聯(lian)(lian)網(wang)網(wang)絡安(an)全(quan)(quan)(quan)和(he)信(xin)息安(an)全(quan)(quan)(quan)，促進互聯(lian)(lian)網(wang)健康、有序發展(zhan)，維護(hu)國(guo)家安(an)全(quan)(quan)(quan)、社(she)會秩序和(he)公(gong)共(gong)利益，根(gen)據《計(ji)算機信(xin)息網(wang)絡國(guo)際聯(lian)(lian)網(wang)安(an)全(quan)(quan)(quan)保護(hu)管理辦(ban)法》，制定(ding)(ding)本規定(ding)(ding)。

第二條 本規定所稱互(hu)聯(lian)網(wang)安全保護(hu)技術措施(shi)，是指保障互(hu)聯(lian)網(wang)網(wang)絡安全和信息安全、防范違法犯罪的技術設施(shi)和技術方法。

第三條 互(hu)聯(lian)網(wang)服務提(ti)供者、聯(lian)網(wang)使用單位負責落(luo)實互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措(cuo)(cuo)施，并保障互(hu)聯(lian)網(wang)安全(quan)保護技術措(cuo)(cuo)施功能的正常發揮。

第四條 互聯網服務提(ti)供者(zhe)、聯網使用單位應當(dang)建(jian)立相應的管理(li)制度。未(wei)經用戶同意不得公開、泄露用戶注冊信(xin)息，但法(fa)律、法(fa)規(gui)另(ling)有規(gui)定的除外。

互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使(shi)用(yong)(yong)單位應(ying)當依(yi)法使(shi)用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網安全(quan)(quan)保(bao)護技(ji)術措(cuo)施(shi)，不得利(li)用(yong)(yong)互(hu)聯(lian)網安全(quan)(quan)保(bao)護技(ji)術措(cuo)施(shi)侵犯用(yong)(yong)戶的(de)通信自由(you)和(he)通信秘密。

第五條 公安機(ji)關公共(gong)信息網絡安全監(jian)察(cha)部門負責(ze)對互聯網安全保護技(ji)術措施的落(luo)實(shi)(shi)情況(kuang)依法實(shi)(shi)施監(jian)督管理。

第六條 互聯網安(an)全保護技(ji)術(shu)措施應當符合國家(jia)標(biao)準(zhun)。沒有國家(jia)標(biao)準(zhun)的，應當符合公共安(an)全行(xing)業技(ji)術(shu)標(biao)準(zhun)。

第七條 互聯網(wang)服務提供者(zhe)和聯網(wang)使(shi)用單位應當落實以下互聯網(wang)安全(quan)保護技術(shu)措施：

（一）防范計算機病毒、網(wang)絡入侵和攻擊(ji)破壞等危害網(wang)絡安(an)全事項或者(zhe)行(xing)為的技術措施；

（二）重要(yao)數(shu)據庫和系統主要(yao)設備(bei)的冗災備(bei)份措施(shi)；

（三）記(ji)錄并留存用戶登(deng)錄和(he)退出時(shi)間、主叫號(hao)碼、賬(zhang)號(hao)、互(hu)聯網地址或(huo)域名、系統維(wei)護日志的(de)技(ji)術措施；

（四(si)）法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)和規(gui)(gui)章規(gui)(gui)定應當落實的其他安全保護技術措施。

第八條 提(ti)供互聯網接入(ru)服務的單(dan)位除落(luo)(luo)實(shi)本(ben)規(gui)定第七(qi)條規(gui)定的互聯網安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)外，還應當(dang)落(luo)(luo)實(shi)具有以(yi)下功能的安全(quan)保護(hu)技術措施(shi)：

（一）記(ji)錄(lu)并留存用戶注冊信息；

（二(er)）使用內部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)與互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)轉換(huan)方式為用戶(hu)提(ti)供接(jie)入服(fu)務的，能夠記錄并留(liu)存用戶(hu)使用的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)和內部(bu)網(wang)(wang)絡(luo)地址(zhi)(zhi)對應關系；

（三）記(ji)錄、跟(gen)蹤網(wang)絡(luo)運行狀態，監(jian)測、記(ji)錄網(wang)絡(luo)安全(quan)事(shi)件等(deng)安全(quan)審(shen)計功能(neng)。

第九條 提供互聯(lian)網信息服務的(de)(de)單位除落(luo)實(shi)本規(gui)定(ding)第七條規(gui)定(ding)的(de)(de)互聯(lian)網安(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施外(wai)，還應當落(luo)實(shi)具有以下功能的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)保護(hu)技(ji)術(shu)措施：

（一(yi)）在公共(gong)信息服務中(zhong)發現、停止(zhi)傳(chuan)輸(shu)違法信息，并保留相(xiang)關記錄；

（二）提(ti)供新聞、出版(ban)以及電子公告等服務的，能夠記錄并留存發布(bu)的信息(xi)內(nei)容及發布(bu)時間(jian)；

（三(san)）開辦門戶網(wang)站(zhan)、新聞網(wang)站(zhan)、電(dian)子商(shang)務網(wang)站(zhan)的(de)，能夠防(fang)范網(wang)站(zhan)、網(wang)頁被(bei)篡改(gai)，被(bei)篡改(gai)后能夠自動恢復；

（四）開辦電子公告服務的，具有用(yong)戶注冊信息(xi)和發布信息(xi)審計功能；

（五）開辦電(dian)子郵(you)件(jian)(jian)和網上短信(xin)息服務的，能夠防(fang)范、清除以群發方式發送(song)偽造(zao)、隱匿信(xin)息發送(song)者(zhe)真(zhen)實標記的電(dian)子郵(you)件(jian)(jian)或(huo)者(zhe)短信(xin)息。

第十條 提供(gong)互(hu)聯網(wang)數據中心服務的單位和聯網(wang)使用(yong)單位除落實本規(gui)(gui)定第七條規(gui)(gui)定的互(hu)聯網(wang)安全保護技(ji)(ji)術(shu)措施(shi)外，還應當落實具有以(yi)下功能(neng)的安全保護技(ji)(ji)術(shu)措施(shi)：

（一）記錄并留存用(yong)戶(hu)注冊信息(xi)；

（二(er)）在(zai)公共信(xin)息服務(wu)中發現、停止傳輸違(wei)法信(xin)息，并保(bao)留相(xiang)關(guan)記錄；

（三）聯網(wang)(wang)使(shi)用(yong)單位使(shi)用(yong)內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址與互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址轉(zhuan)換(huan)方(fang)式向(xiang)用(yong)戶提(ti)供接入(ru)服務的，能夠記錄并留(liu)存用(yong)戶使(shi)用(yong)的互聯網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址和內(nei)部(bu)網(wang)(wang)絡地(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)(hu)聯網(wang)上(shang)網(wang)服務的(de)單位(wei)，除落實本規定(ding)第七條(tiao)規定(ding)的(de)互(hu)(hu)聯網(wang)安全保護(hu)技術措施外，還應(ying)當安裝并運行互(hu)(hu)聯網(wang)公共上(shang)網(wang)服務場所安全管(guan)理系統。

第十二條 互聯(lian)網服務提供者依照本規定采取的(de)(de)互聯(lian)網安全(quan)保護技術措施應(ying)當具有符合公共安全(quan)行(xing)業技術標準的(de)(de)聯(lian)網接口。

第十三條 互聯網服(fu)務提供者和聯網使(shi)用單(dan)位依(yi)照本規定落(luo)實的(de)(de)記(ji)錄留(liu)存技術措施(shi)，應當具有至少(shao)保存六十天記(ji)錄備份(fen)的(de)(de)功能。

第十四條 互聯(lian)網服務提供者和(he)聯(lian)網使(shi)用單(dan)位不得實施下列破(po)壞互聯(lian)網安全保護技術(shu)措施的行為：

（一）擅自停止或者部分(fen)停止安全(quan)保護(hu)技術設施、技術手段運(yun)行；

（二）故意破壞安全保護技術設(she)施；

（三(san)）擅(shan)自刪除、篡改安全保護技術設施、技術手(shou)段運行程序和記錄；

（四）擅自(zi)改變(bian)安全(quan)保護(hu)技術措施的用途和(he)范(fan)圍(wei)；

（五）其他(ta)故意破壞安(an)全保(bao)護技術措施或者妨礙其功能正常發揮的(de)行(xing)為。

第十五條 違反本規(gui)(gui)定第七條至(zhi)第十(shi)四(si)條規(gui)(gui)定的，由公安機關依照(zhao)《計算機信息網絡國際聯網安全(quan)保護管(guan)理辦法(fa)》第二十(shi)一條的規(gui)(gui)定予以處罰。

第十六條 公安機關應當依(yi)法對(dui)轄區內互聯網服務(wu)提(ti)供(gong)者(zhe)和(he)聯網使用單位安全保(bao)護技(ji)術(shu)措(cuo)施的落實情(qing)況進行(xing)指(zhi)導(dao)、監督和(he)檢查。

公(gong)安(an)機關在(zai)依法監(jian)督(du)檢查(cha)時(shi)，互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位應(ying)當(dang)派人參加。公(gong)安(an)機關對監(jian)督(du)檢查(cha)發現(xian)的問(wen)題，應(ying)當(dang)提出改進意見，通(tong)知互(hu)聯(lian)網(wang)服(fu)務提供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用(yong)單位及時(shi)整改。

公(gong)安機關在(zai)監督檢(jian)查時，監督檢(jian)查人(ren)(ren)員不得少于二(er)人(ren)(ren)，并應當出示執法身份證件。

第十七條 公安機關及(ji)其工(gong)作人(ren)員違反本(ben)規定，有濫用(yong)職權，徇(xun)私舞弊行為的(de)(de)，對(dui)直接負(fu)責(ze)的(de)(de)主管人(ren)員和其他直接責(ze)任人(ren)員依法(fa)給(gei)予(yu)行政處分；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法(fa)追究刑事責(ze)任。

第十八條 本(ben)規定(ding)所稱(cheng)互(hu)聯網(wang)(wang)服(fu)務(wu)提供(gong)者，是指(zhi)向(xiang)用戶提供(gong)互(hu)聯網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)、互(hu)聯網(wang)(wang)數據中心服(fu)務(wu)、互(hu)聯網(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)和互(hu)聯網(wang)(wang)上(shang)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)的單位(wei)。

本規定所稱(cheng)聯網(wang)使用(yong)單位(wei)(wei)，是指(zhi)為本單位(wei)(wei)應用(yong)需要連接并使用(yong)互(hu)聯網(wang)的單位(wei)(wei)。

本(ben)規定所稱提供互(hu)聯網數據中(zhong)心服務的單(dan)(dan)位，是指提供主機托(tuo)管、租賃和虛(xu)擬空(kong)間租用(yong)等服務的單(dan)(dan)位。

第十九條 本規定自2006年3月1日(ri)起施行。