互聯網安全保護技術措施定

（公安部令(ling)第82號）

《互(hu)聯(lian)網安(an)全保(bao)護技術(shu)措(cuo)施規(gui)定》已經2005年(nian)11月23日公(gong)安(an)部部長辦公(gong)會議通過，現予發布，自2006年(nian)3月1日起施行。

第一條 為(wei)加強(qiang)和(he)(he)規范互聯網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全技術防范工作，保(bao)障互聯網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡安(an)(an)全和(he)(he)信(xin)(xin)息(xi)安(an)(an)全，促進(jin)互聯網(wang)(wang)(wang)健康(kang)、有序發(fa)展，維護(hu)國家安(an)(an)全、社(she)會秩序和(he)(he)公(gong)共利(li)益，根據《計算機信(xin)(xin)息(xi)網(wang)(wang)(wang)絡國際(ji)聯網(wang)(wang)(wang)安(an)(an)全保(bao)護(hu)管理(li)辦法(fa)》，制(zhi)定(ding)本(ben)規定(ding)。

第二條 本規(gui)定所稱互聯網安全(quan)保(bao)護技術措(cuo)施(shi)，是指(zhi)保(bao)障(zhang)互聯網網絡安全(quan)和(he)信息安全(quan)、防范(fan)違法犯罪(zui)的技術設施(shi)和(he)技術方法。

第三條 互聯網(wang)服務(wu)提供者、聯網(wang)使(shi)用單位負(fu)責落實互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技術措施(shi)，并保(bao)障互聯網(wang)安(an)全保(bao)護技術措施(shi)功能的正常(chang)發揮。

第四條 互(hu)聯(lian)網服務提供者、聯(lian)網使用單位應當建立(li)相(xiang)應的(de)(de)管理(li)制度。未經(jing)用戶同意不得公開(kai)、泄(xie)露用戶注冊(ce)信息，但法律(lv)、法規另有規定的(de)(de)除外。

互(hu)聯(lian)網服務(wu)提供(gong)者(zhe)、聯(lian)網使(shi)用單位應當依法使(shi)用互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)，不得利(li)用互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護技(ji)術(shu)措施(shi)侵(qin)犯(fan)用戶的通信(xin)自(zi)由和通信(xin)秘(mi)密(mi)。

第五條 公(gong)(gong)安(an)(an)機關公(gong)(gong)共信息網絡(luo)安(an)(an)全(quan)(quan)監察部門負責對互聯網安(an)(an)全(quan)(quan)保護技術措施的落實情況依法實施監督管理。

第六條 互聯(lian)網安(an)全保護技術(shu)(shu)措施應當符合(he)國家標(biao)準(zhun)。沒(mei)有國家標(biao)準(zhun)的(de)，應當符合(he)公(gong)共安(an)全行業(ye)技術(shu)(shu)標(biao)準(zhun)。

第七條 互聯(lian)網(wang)服務提供者(zhe)和聯(lian)網(wang)使用單位(wei)應當落實以(yi)下互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施：

（一）防范計算機病(bing)毒、網絡入侵和攻擊破壞等危害(hai)網絡安全事項(xiang)或者行(xing)為(wei)的技術措施；

（二(er)）重要(yao)數據庫和系統(tong)主要(yao)設備(bei)的(de)冗(rong)災備(bei)份措施；

（三）記錄并留存用戶登錄和退(tui)出(chu)時(shi)間、主叫號碼、賬號、互聯(lian)網地址或域(yu)名、系統維護(hu)日志的技(ji)術措施(shi)；

（四）法律、法規和(he)規章(zhang)規定應(ying)當落實(shi)的其他(ta)安(an)全(quan)保護技術措施。

第八條 提供(gong)互(hu)聯網(wang)接入服務的單位除落(luo)實本規定(ding)第七(qi)條(tiao)規定(ding)的互(hu)聯網(wang)安全(quan)保護技術措施(shi)外，還(huan)應當落(luo)實具有以下(xia)功能的安全(quan)保護技術措施(shi)：

（一(yi)）記錄并留存(cun)用戶注(zhu)冊信息；

（二）使用(yong)內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)與互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)轉換(huan)方式(shi)為用(yong)戶提供(gong)接入服務的，能夠(gou)記錄(lu)并留存用(yong)戶使用(yong)的互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)(wang)網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)和內部網(wang)(wang)(wang)絡地(di)址(zhi)(zhi)對(dui)應(ying)關系；

（三）記(ji)錄(lu)(lu)、跟蹤網(wang)絡(luo)運(yun)行狀態(tai)，監測、記(ji)錄(lu)(lu)網(wang)絡(luo)安全(quan)事件等(deng)安全(quan)審計(ji)功能。

第九條 提供互(hu)聯(lian)網信息服務的單(dan)位除(chu)落實本規定第七條規定的互(hu)聯(lian)網安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施外(wai)，還應(ying)當落實具有以下功(gong)能的安全保(bao)護(hu)技術措(cuo)施：

（一）在公共信息(xi)服務(wu)中發現、停止傳輸違法(fa)信息(xi)，并保留相關(guan)記錄；

（二(er)）提供新聞、出版以(yi)及(ji)電子公告等(deng)服務的，能夠記(ji)錄并留存發布(bu)的信息內容及(ji)發布(bu)時(shi)間；

（三）開辦(ban)門戶網(wang)站、新聞(wen)網(wang)站、電子商(shang)務網(wang)站的，能(neng)夠防(fang)范網(wang)站、網(wang)頁被篡改(gai)，被篡改(gai)后能(neng)夠自動(dong)恢復(fu)；

（四）開辦電子公告服務的(de)，具有(you)用戶(hu)注冊信(xin)息(xi)和發(fa)布(bu)信(xin)息(xi)審計功能；

（五）開(kai)辦電子郵件和網上短信息(xi)服務的(de)，能夠防范、清除(chu)以群(qun)發(fa)(fa)方式(shi)發(fa)(fa)送偽造、隱匿(ni)信息(xi)發(fa)(fa)送者真實標記的(de)電子郵件或者短信息(xi)。

第十條 提(ti)供(gong)互聯(lian)網(wang)數據中心服務的單位和聯(lian)網(wang)使用單位除落實本(ben)規定(ding)第七(qi)條規定(ding)的互聯(lian)網(wang)安全保護技術(shu)措施外，還應當落實具有以(yi)下功(gong)能的安全保護技術(shu)措施：

（一）記錄并留存用戶(hu)注冊信息；

（二）在公共信(xin)息(xi)服務中發現、停止傳(chuan)輸違法(fa)信(xin)息(xi)，并保留相(xiang)關記錄；

（三）聯(lian)網(wang)(wang)使用單(dan)位使用內(nei)部網(wang)(wang)絡地(di)址與(yu)互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址轉換(huan)方(fang)式(shi)向用戶提供接入服(fu)務的，能(neng)夠(gou)記錄(lu)并留存用戶使用的互聯(lian)網(wang)(wang)網(wang)(wang)絡地(di)址和內(nei)部網(wang)(wang)絡地(di)址對應關系。

第十一條 提供互(hu)聯網上網服務的(de)單位，除落實本規定第七條(tiao)規定的(de)互(hu)聯網安全(quan)保護技(ji)術措施外，還(huan)應當安裝并運行互(hu)聯網公(gong)共上網服務場(chang)所安全(quan)管(guan)理系統。

第十二條 互聯(lian)網(wang)服務提供者依照(zhao)本規定采(cai)取的互聯(lian)網(wang)安全保護技術措施應(ying)當具有符合公共安全行業技術標(biao)準的聯(lian)網(wang)接口。

第十三條 互聯(lian)網服務提(ti)供者和聯(lian)網使用單位(wei)依(yi)照(zhao)本規定落實的(de)記錄留(liu)存(cun)技(ji)術措施，應當具有至(zhi)少保(bao)存(cun)六十天(tian)記錄備份的(de)功能(neng)。

第十四條 互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單位不得(de)實施下列破壞(huai)互聯(lian)網安(an)全保護技術措施的行為：

（一）擅自(zi)停止或者部分停止安(an)全(quan)保(bao)護技(ji)術(shu)設(she)施、技(ji)術(shu)手段運行(xing)；

（二）故意破(po)壞安全保護技術設施；

（三）擅(shan)自刪除、篡改安全保護技術設施(shi)、技術手段運行程序和(he)記錄；

（四）擅(shan)自改變安全(quan)保護技術措施的用途和范(fan)圍(wei)；

（五）其他故(gu)意破壞安(an)全(quan)保護(hu)技(ji)術措施或者妨礙(ai)其功能正常(chang)發揮的行(xing)為(wei)。

第十五條 違反本(ben)規定(ding)第七條至第十(shi)四條規定(ding)的，由公安機(ji)(ji)關依照《計算機(ji)(ji)信息(xi)網絡國際聯網安全保護(hu)管(guan)理辦法》第二十(shi)一條的規定(ding)予(yu)以處罰(fa)。

第十六條 公安機關應(ying)當依法對轄區內(nei)互聯(lian)網服務提供者和聯(lian)網使用(yong)單位安全(quan)保護技術(shu)措(cuo)施的落實(shi)情(qing)況(kuang)進行指(zhi)導、監督(du)和檢查。

公安機關(guan)在依法監督檢(jian)查時(shi)，互聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用單(dan)位應(ying)當(dang)派人參加。公安機關(guan)對監督檢(jian)查發現的問題(ti)，應(ying)當(dang)提(ti)出改(gai)進(jin)意見，通知互聯(lian)網(wang)服(fu)務提(ti)供者(zhe)、聯(lian)網(wang)使用單(dan)位及時(shi)整改(gai)。

公安機關在監(jian)督檢查(cha)時，監(jian)督檢查(cha)人(ren)員不得少于(yu)二人(ren)，并(bing)應(ying)當出示執(zhi)法身份證件。

第十七條 公安機(ji)關及(ji)其工作人員(yuan)違反本(ben)規定，有濫用職權，徇私舞弊行為的(de)，對直(zhi)接負責的(de)主管人員(yuan)和其他直(zhi)接責任人員(yuan)依(yi)法(fa)給(gei)予行政處分；構成犯罪的(de)，依(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任。

第十八條 本規定所稱(cheng)互聯(lian)網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)提供(gong)者，是指(zhi)向用(yong)戶提供(gong)互聯(lian)網(wang)(wang)接入服(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)(wang)數(shu)據中心(xin)服(fu)務(wu)(wu)、互聯(lian)網(wang)(wang)信息服(fu)務(wu)(wu)和互聯(lian)網(wang)(wang)上網(wang)(wang)服(fu)務(wu)(wu)的單位。

本(ben)規(gui)定所(suo)稱聯(lian)網使(shi)用(yong)單位，是(shi)指為本(ben)單位應(ying)用(yong)需要連接并使(shi)用(yong)互聯(lian)網的單位。

本規定(ding)所稱提(ti)供互聯網數(shu)據中心服務(wu)的(de)單位(wei)，是指提(ti)供主(zhu)機托管、租賃和虛擬空(kong)間租用等服務(wu)的(de)單位(wei)。

第十九條 本規定自2006年(nian)3月1日(ri)起施行。