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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月26日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)批(pi)準并發布(bu)2019年8月30日中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)政(zheng)治局會(hui)議修訂)

第一章 總則

第一條(tiao)為了規(gui)范黨(dang)內(nei)法規(gui)制(zhi)定工作,提(ti)高黨(dang)內(nei)法規(gui)質(zhi)量,形成完善(shan)的(de)黨(dang)內(nei)法規(gui)體系,推進依規(gui)治(zhi)黨(dang),根據《中國共(gong)產黨(dang)章程》,制(zhi)定本條(tiao)例。

第二條黨(dang)內法規制定工(gong)作以馬(ma)克思列寧主(zhu)義(yi)、毛(mao)澤東思想(xiang)、鄧小平(ping)(ping)(ping)理論、“三個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發展觀、習(xi)近平(ping)(ping)(ping)新時代中國特色社會(hui)主(zhu)義(yi)思想(xiang)為指導(dao),堅持和(he)(he)加強黨(dang)的(de)全(quan)面領導(dao),堅持黨(dang)要(yao)管黨(dang)、全(quan)面從嚴(yan)治黨(dang),堅決維(wei)護習(xi)近平(ping)(ping)(ping)總(zong)書記(ji)黨(dang)中央(yang)的(de)核(he)心、全(quan)黨(dang)的(de)核(he)心地位,堅決維(wei)護黨(dang)中央(yang)權威和(he)(he)集(ji)中統一領導(dao)。

第三條黨(dang)內法規是(shi)黨(dang)的(de)(de)中央(yang)(yang)(yang)組織,中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查(cha)委員會以及黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作機關和(he)省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨(dang)委制定的(de)(de)體現黨(dang)的(de)(de)統(tong)一(yi)意(yi)志、規范黨(dang)的(de)(de)領(ling)導和(he)黨(dang)的(de)(de)建(jian)設活動、依靠黨(dang)的(de)(de)紀律保證(zheng)實施(shi)的(de)(de)專門規章制度。

黨章是最(zui)根本的黨內法規,是制(zhi)定其他黨內法規的基(ji)礎(chu)和依據。

第四條制定黨內法規,主要就以下事項作(zuo)出規定:

(一)黨的各級各類組(zu)織的產(chan)生、組(zu)成、職權職責;

(二(er))黨(dang)的領(ling)導和黨(dang)的建設的體制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、標(biao)準(zhun)要求、方式方法(fa);

(三)黨組織工作(zuo)、活(huo)動和黨員行為的監督、考核、獎懲、保障;

(四(si))黨的干部的選拔、教育、管理、監(jian)督。

凡(fan)是涉及(ji)創設黨組(zu)織職(zhi)權職(zhi)責、黨員義務(wu)權利、黨的(de)(de)紀律處(chu)(chu)分和組(zu)織處(chu)(chu)理的(de)(de),只(zhi)能由黨內法規作(zuo)出規定(ding)。

第(di)五條黨內(nei)法(fa)規的名稱為黨章、準則(ze)、條例、規定、辦(ban)法(fa)、規則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)章對黨(dang)的性質(zhi)和(he)宗(zong)旨、路線和(he)綱領、指(zhi)導思想和(he)奮斗目標、組(zu)織原則和(he)組(zu)織機構(gou)、黨(dang)員義務權利以及黨(dang)的紀律等(deng)作出根本(ben)規定(ding)。

準則(ze)對全黨(dang)政治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全體黨(dang)員行為(wei)等作出基本規定(ding)。

條例對(dui)黨的某一(yi)領域重(zhong)(zhong)要關(guan)系或者某一(yi)方面(mian)重(zhong)(zhong)要工作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)出全面(mian)規定(ding)。

規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)對黨(dang)的某(mou)一方面重(zhong)要(yao)工作的要(yao)求和(he)程序等作出具(ju)體規定。

中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查(cha)委員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治區、直轄市黨委制定(ding)的黨內(nei)法規,可(ke)以使(shi)用規定(ding)、辦法、規則(ze)(ze)、細則(ze)(ze)的名稱(cheng)。

第六條黨內法(fa)規一般使用條款形(xing)式(shi)表述,根據內容需要(yao)可以(yi)分為編、章、節(jie)、條、款、項、目。

第七條黨內(nei)法(fa)規制定工(gong)作(zuo)應當遵循下列原則:

(一)堅持正確(que)政治方向,增強“四個(ge)(ge)意識”、堅定(ding)“四個(ge)(ge)自信”、做到(dao)“兩個(ge)(ge)維護”;

(二(er))堅(jian)持(chi)從(cong)黨的事業發展需(xu)要(yao)和全面從(cong)嚴治黨實際出發;

(三(san))堅持(chi)以(yi)黨章(zhang)為根本(ben),貫徹黨的基(ji)(ji)本(ben)理論、基(ji)(ji)本(ben)路線、基(ji)(ji)本(ben)方略;

(四)堅持民主集中制,充分(fen)發揚(yang)黨內民主,維護黨的集中統(tong)一;

(五)堅持黨(dang)必須在(zai)憲法和法律的范圍內(nei)活動,注重(zhong)黨(dang)內(nei)法規(gui)同國家法律銜接和協調;

(六)堅持便利管(guan)用,防(fang)止繁瑣重復。

第八(ba)條(tiao)黨內(nei)法規制(zhi)定工作由黨中央(yang)集中統(tong)一(yi)領導,日常工作由中央(yang)書(shu)記處負責。

中(zhong)央辦公廳承擔黨內法規(gui)制(zhi)定(ding)的統籌協調和督促指(zhi)導工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨的(de)中(zhong)央組織就下列事項(xiang)制定(ding)中(zhong)央黨內法規:

(一)黨(dang)的性質(zhi)和(he)宗旨、路線和(he)綱領、指導思想和(he)奮(fen)斗(dou)目標;

(二(er))黨(dang)的(de)(de)各級(ji)各類組織的(de)(de)產生、組成和職權職責(ze)的(de)(de)基本制(zhi)度;

(三)黨員義務權利方(fang)面的基本制度;

(四)黨的領導和黨的建設各方(fang)面的基本制度;

(五)涉及黨(dang)的(de)重大問(wen)題(ti)的(de)事項;

(六)黨(dang)的紀律處分和組(zu)織處理方(fang)面的基本制度;

(七)其(qi)他應當由中央(yang)黨內法規規定的事項。

凡(fan)是涉及(ji)黨(dang)中央集中統一(yi)領導(dao)的事(shi)項,只能由中央黨(dang)內法(fa)規作(zuo)出(chu)規定。

第十條(tiao)中央紀律檢查委員會(hui)以(yi)及黨中央工作機關就(jiu)其職(zhi)權范(fan)圍內(nei)(nei)有關事(shi)項制(zhi)定黨內(nei)(nei)法(fa)規:

(一)為(wei)貫徹(che)執(zhi)行中央(yang)黨內法規作出配套規定;

(二(er))履(lv)行黨(dang)章和(he)中央黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定的黨(dang)的工作相關(guan)職責。

確有必要的,經黨(dang)中央(yang)批準,有關(guan)中央(yang)國家機關(guan)部門黨(dang)委可以就特(te)定(ding)(ding)事項制定(ding)(ding)黨(dang)內法規。

第(di)十一條省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委就(jiu)其職(zhi)權(quan)范圍內(nei)有關事項(xiang)制定(ding)黨(dang)內(nei)法規:

(一)為貫徹執(zhi)行中(zhong)央(yang)黨內法(fa)規作(zuo)出(chu)配套規定;

(二)履行(xing)黨(dang)章(zhang)和(he)(he)中央黨(dang)內法規(gui)規(gui)定的領導(dao)本地區經濟社會(hui)發展和(he)(he)負責本地區黨(dang)的建設相關職責。

第(di)十二條根據黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)授權,就應當制(zhi)定中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規的有關事項,中央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會(hui)以及黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作機(ji)關和省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)(dang)委可以先(xian)行(xing)制(zhi)定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規,待條件成熟時再制(zhi)定中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規。

根(gen)據(ju)黨中央授權(quan)制定黨內法規(gui)的(de),制定機關(guan)應當嚴(yan)格遵循授權(quan)要求,及(ji)時向黨中央請(qing)示報告有關(guan)重(zhong)大事項(xiang),經報黨中央批(pi)準后方可(ke)發布。

第十(shi)三條涉及兩個以(yi)上部(bu)委職(zhi)權范(fan)圍的事項,有關部(bu)委應當聯合制(zhi)定(ding)黨內法規(gui)或者提請黨中央制(zhi)定(ding)中央黨內法規(gui)。

制(zhi)定黨(dang)內(nei)法規(gui)涉及政府職(zhi)權范圍事項的,可以由黨(dang)政機關聯(lian)合制(zhi)定。

第十四條上位黨內(nei)法(fa)規明確(que)要(yao)求制定(ding)(ding)(ding)配套黨內(nei)法(fa)規的,應當及時制定(ding)(ding)(ding);沒(mei)有要(yao)求的,一般不再制定(ding)(ding)(ding)。

制定(ding)配(pei)套黨內法規(gui)(gui),不得超(chao)出上(shang)位(wei)黨內法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的(de)范圍(wei),作出的(de)規(gui)(gui)定(ding)應當明確、具體,具有(you)針(zhen)對性、可操作性。除非(fei)必要(yao)情況,對上(shang)位(wei)黨內法規(gui)(gui)已經明確規(gui)(gui)定(ding)的(de)內容不作重復性規(gui)(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條制定黨(dang)內(nei)(nei)法規應當(dang)統籌(chou)進行(xing),科學(xue)編制黨(dang)內(nei)(nei)法規制定工作五年規劃和年度計劃,突出重(zhong)點、整體推(tui)進,構建(jian)內(nei)(nei)容科學(xue)、程序(xu)嚴密、配(pei)套完備、運行(xing)有效的黨(dang)內(nei)(nei)法規體系。

第(di)十(shi)六條中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央黨內法規(gui)制定工(gong)作五(wu)年規(gui)劃,由中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳對中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央各部門和省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)提(ti)出的制定建(jian)議進行匯總(zong),并(bing)廣泛(fan)征求(qiu)意見后(hou)擬訂,經(jing)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央書記處辦(ban)公會議討論,報黨中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央審(shen)定。

中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)內法規制定工(gong)作(zuo)年度計劃,由中央(yang)(yang)(yang)辦公(gong)廳對中央(yang)(yang)(yang)紀律檢查委員會以及(ji)中央(yang)(yang)(yang)各部門(men)每年年底前提出的下一年度制定建議進(jin)行匯總后擬訂,報黨(dang)中央(yang)(yang)(yang)審批(pi)。

第十七(qi)條中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委員會以及中(zhong)央(yang)各部門和省、自治區、直轄市黨委提(ti)出(chu)的中(zhong)央(yang)黨內法規(gui)制定(ding)建議(yi),應當(dang)包(bao)括(kuo)黨內法規(gui)名稱(cheng)、制定(ding)必要(yao)性、報送時間、起(qi)草(cao)單(dan)位等。

第十八條中(zhong)央紀律檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)央工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨委可以(yi)根據(ju)職權和實際需要,編制(zhi)本系統(tong)、本地區黨內法規制(zhi)定(ding)工作(zuo)規劃和計劃。

第十九條黨內法規(gui)制定工作規(gui)劃和計劃在執行(xing)(xing)過程(cheng)中,可以根據(ju)實際情況(kuang)進行(xing)(xing)調整。

第四章 起草

第二(er)十條中央黨(dang)內法(fa)規按(an)其內容一般(ban)由中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及中央有關部(bu)門等(deng)起草,綜合性黨(dang)內法(fa)規由中央辦公廳協調(diao)中央紀(ji)律檢查委(wei)員會以及中央有關部(bu)門等(deng)起草或者成立(li)專門起草小(xiao)組起草。特別重要的中央黨(dang)內法(fa)規由黨(dang)中央組織起草。

中央(yang)紀律(lv)檢查委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨中央(yang)工(gong)作機(ji)關和省、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)(wei)制定的(de)黨內法規(gui),由其(qi)自行組織起(qi)草。

第二(er)十(shi)一條黨內法規草案一般應當(dang)包(bao)括下列內容:

(一)名稱;

(二)制(zhi)定(ding)目的(de)和(he)依(yi)據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條起草(cao)黨(dang)內法規,應當深入(ru)調(diao)查(cha)研(yan)究,全(quan)面掌(zhang)握實(shi)際情況,認真(zhen)總結歷史經(jing)驗和新的(de)實(shi)踐(jian)經(jing)驗,充分了解各級黨(dang)組織和廣大黨(dang)員的(de)意見(jian)和建議。必要時(shi),調(diao)查(cha)研(yan)究可(ke)以(yi)吸收黨(dang)委及其工作機關法律顧(gu)問和有關專家學者參加,或者委托專門機構開展。

第二十三條起草(cao)(cao)黨內(nei)法規的(de)部(bu)門和單位(wei),應當就(jiu)涉及其他部(bu)門和單位(wei)工作范圍的(de)事項,同有(you)關部(bu)門和單位(wei)協商一致(zhi)。經(jing)協商未能(neng)取得一致(zhi)意見的(de),應當在(zai)報(bao)送黨內(nei)法規草(cao)(cao)案時對有(you)關情(qing)況作出說明。

第(di)二(er)十四條起(qi)草(cao)黨(dang)內(nei)法規,應(ying)當與現行(xing)黨(dang)內(nei)法規相銜接(jie)。對同一事項,如果(guo)需要(yao)作(zuo)出與現行(xing)黨(dang)內(nei)法規不一致的(de)規定,應(ying)當在草(cao)案(an)(an)中作(zuo)出廢止(zhi)或(huo)者如何適用現行(xing)黨(dang)內(nei)法規的(de)規定,并在報送草(cao)案(an)(an)時說(shuo)明情況(kuang)和理由(you)。

第二十五條黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案形成后(hou),應當(dang)(dang)廣泛征求意(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)見(jian)(jian)范圍(wei)根(gen)據黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案的具(ju)體內(nei)(nei)容確(que)定,必要時在全黨(dang)(dang)范圍(wei)內(nei)(nei)征求意(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)見(jian)(jian)時應當(dang)(dang)注意(yi)聽取黨(dang)(dang)代(dai)表大會代(dai)表和基層黨(dang)(dang)員、干部以及有關專家學者(zhe)的意(yi)見(jian)(jian)。與群眾切(qie)身利益密切(qie)相關的黨(dang)(dang)內(nei)(nei)法(fa)規(gui)草(cao)案,應當(dang)(dang)充分聽取群眾意(yi)見(jian)(jian)。

征求意見可以采取書面(mian)形式(shi),也可以采取座談會(hui)、論(lun)證會(hui)、網上征詢等(deng)形式(shi)。

第二十(shi)六條起(qi)草(cao)(cao)部(bu)門和單位向審議批準機關報(bao)送黨內(nei)法規(gui)草(cao)(cao)案,應(ying)當同時報(bao)送草(cao)(cao)案制(zhi)定說(shuo)明(ming)。制(zhi)定說(shuo)明(ming)應(ying)當包括制(zhi)定黨內(nei)法規(gui)的必要性、主要內(nei)容、征(zheng)求意見情況、同有(you)關部(bu)門和單位協商情況等。

第五章 審批與發布

第(di)二十七條審議(yi)批(pi)準機(ji)(ji)關收到(dao)黨內(nei)(nei)法規草(cao)案后(hou),交由所屬法規工作機(ji)(ji)構進(jin)行前置(zhi)審核(he)(he)。前置(zhi)審核(he)(he)主要審核(he)(he)下列內(nei)(nei)容(rong):

(一)是否符合(he)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hu)”等政治要求;

(二)是否(fou)同(tong)黨章、黨的理論和(he)路線(xian)方(fang)針政策相抵(di)觸;

(三)是否同憲(xian)法(fa)和(he)法(fa)律不一致;

(四)是否同上位(wei)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸(chu);

(五)是否與其(qi)他(ta)同(tong)位(wei)黨內法規(gui)和規(gui)范性文件對同(tong)一(yi)事項的(de)規(gui)定相(xiang)沖突;

(六)是否(fou)就涉及(ji)的重大問題與有(you)關部門和單位協(xie)商(shang);

(七)是(shi)否存在(zai)謀求部門利益和地(di)方保(bao)護問題(ti);

(八)是否符合(he)制定權限(xian)、程序以及規范表述要求。

對(dui)存在問(wen)題(ti)的(de)(de)黨(dang)內法規(gui)草(cao)案,法規(gui)工(gong)作機(ji)構經批準可(ke)以(yi)(yi)向起(qi)草(cao)部(bu)門和單(dan)位提出修(xiu)改意見(jian)(jian)。如起(qi)草(cao)部(bu)門和單(dan)位不采納修(xiu)改意見(jian)(jian),法規(gui)工(gong)作機(ji)構可(ke)以(yi)(yi)向審(shen)議(yi)批準機(ji)關提出修(xiu)改、緩辦或者退回的(de)(de)建議(yi)。

第(di)二(er)十八條中央黨內法規草案的(de)審(shen)批,按照下列方式進行:

(一)準則草案一般由(you)中央(yang)委員會(hui)全(quan)體會(hui)議(yi)審議(yi)批準;

(二)條(tiao)例草案一般(ban)由中央政治局會議審議批準(zhun);

(三)規定、辦法(fa)、規則、細則草案一般由(you)中(zhong)央政(zheng)治局(ju)常委會會議(yi)(yi)審議(yi)(yi)批準;

(四)對調整(zheng)范圍單(dan)一或者配(pei)套性規(gui)(gui)定、辦法(fa)、規(gui)(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)草案,可以采取傳批方式(shi),由(you)中央辦公廳報黨中央審批。

中央(yang)紀律(lv)檢查(cha)委員會(hui)(hui)以及(ji)黨中央(yang)工作機關制定的(de)黨內(nei)法規草案,由其領導(dao)機構會(hui)(hui)議審議批準。

省、自治區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制定的(de)黨(dang)內法規草(cao)案(an),由黨(dang)委(wei)全體會(hui)議(yi)(yi)或者常委(wei)會(hui)會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi)批準。

第二十九(jiu)條經審議批準(zhun)的黨內(nei)法規草案,由法規工作機(ji)構審核(he)并按照程序(xu)報批后(hou)發布。

中央黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)中央文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。中央紀律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)員會制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)中央紀律(lv)檢查(cha)(cha)委(wei)員會文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關(guan)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)中央工(gong)作機(ji)關(guan)文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)(zhi)定(ding)的(de)黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)采(cai)用(yong)(yong)黨(dang)委(wei)文件(jian)(jian)(jian)或(huo)者黨(dang)委(wei)辦公廳文件(jian)(jian)(jian)形(xing)式發布(bu)(bu)(bu)。發布(bu)(bu)(bu)時,黨(dang)內法(fa)規(gui)(gui)(gui)標題應當添加(jia)題注,載明制(zhi)(zhi)定(ding)機(ji)關(guan)、通過日期、發布(bu)(bu)(bu)日期。

黨(dang)(dang)內法(fa)規(gui)除涉及黨(dang)(dang)和(he)國家(jia)秘密不(bu)得公開或者(zhe)按照有關規(gui)定不(bu)宜公開外(wai),應當在(zai)黨(dang)(dang)報(bao)黨(dang)(dang)刊、重點新聞(wen)網站、門戶網站等黨(dang)(dang)的媒體上公開發布。

第(di)三十條實(shi)際工作迫(po)切(qie)需(xu)要但還不夠(gou)成(cheng)熟的黨內法規,可(ke)以先試(shi)行。試(shi)行期限一般不超過5年。

第六章 保障

第三十一條制定黨內法規(gui),應當嚴格遵(zun)循(xun)效力位階(jie)要求:

(一)黨(dang)章在黨(dang)內法規中具(ju)有最高效力(li),其他任何(he)黨(dang)內法規都不得同黨(dang)章相(xiang)抵觸;

(二)中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)的效(xiao)力高于中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規(gui),中(zhong)(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會(hui)以及黨中(zhong)(zhong)央(yang)工作機(ji)關和省(sheng)、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)制定黨內(nei)法規(gui)不得同中(zhong)(zhong)央(yang)黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;

(三)中央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規的(de)(de)效力(li)高于省、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規,省、自(zi)(zi)治區、直轄(xia)市(shi)(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)黨(dang)(dang)內法(fa)規不得同中央紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及黨(dang)(dang)中央工作機關(guan)制(zhi)定(ding)的(de)(de)黨(dang)(dang)內法(fa)規相抵觸。

第(di)三十二條(tiao)中央(yang)紀律(lv)檢(jian)查委(wei)員會以及黨中央(yang)工作(zuo)機關和省、自治區、直轄市黨委(wei)制(zhi)定的黨內法規(gui)有下列情(qing)形之一的,黨中央(yang)予(yu)以責(ze)令改正或者撤銷(xiao):

(一(yi))同黨章、黨的理論和路線方(fang)針政(zheng)策相抵(di)觸(chu);

(二)同憲(xian)法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相抵觸(chu);

(三)同上(shang)位黨(dang)內法規和規范性文件相抵觸;

(四(si))其他應當責令改正(zheng)或者撤銷(xiao)的情形。

不同部委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規對同一事項作出的規定相沖突(tu)的,提請(qing)黨(dang)中央處理。

第(di)三十三條同一(yi)制定(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)的黨內(nei)法規(gui)(gui),一(yi)般(ban)規(gui)(gui)定(ding)(ding)與特別規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的,適用特別規(gui)(gui)定(ding)(ding);舊的規(gui)(gui)定(ding)(ding)與新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)不一(yi)致(zhi)的,適用新(xin)的規(gui)(gui)定(ding)(ding)。

第(di)三十四條黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規需(xu)要(yao)進一步明確條款具體含義或(huo)者適用(yong)問(wen)題的,應當進行解釋。中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由(you)黨(dang)(dang)中(zhong)央或(huo)者授權有關部委解釋,中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和(he)省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨(dang)(dang)委制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)(fa)規由(you)制(zhi)定(ding)機(ji)關解釋。

黨內法規的解釋同黨內法規具有同等效(xiao)力。

第三十五條中央(yang)紀律檢查委(wei)(wei)員會以及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)(zuo)機關和省、自(zi)治區、直轄市黨(dang)委(wei)(wei)制定(ding)的黨(dang)內(nei)(nei)法規應當自(zi)發布(bu)之日起30日內(nei)(nei)報黨(dang)中央(yang)備案。中央(yang)辦公廳(ting)按(an)照有關規定(ding)負責具體(ti)審查工作(zuo)(zuo)。

第三十六條堅持制定和實(shi)(shi)施一(yi)體推(tui)進,健(jian)全黨內法(fa)規執行責任制,加大黨內法(fa)規宣傳、教育、培訓力度,對黨內法(fa)規執行情況、實(shi)(shi)施效果開展評估,加強監督執紀問責,確保黨內法(fa)規得到有效實(shi)(shi)施。

第三十七條(tiao)制定機關應當組織開展黨內法(fa)規清(qing)(qing)理工作,及時(shi)開展集中(zhong)清(qing)(qing)理,根(gen)據需要開展特定內容或(huo)者(zhe)特定范(fan)圍(wei)的專項(xiang)清(qing)(qing)理,在制定工作中(zhong)同步(bu)開展即時(shi)清(qing)(qing)理。根(gen)據清(qing)(qing)理情況,作出修改(gai)、廢止、宣(xuan)布(bu)失效等(deng)決定。

第三十八條制定機關(guan)應(ying)(ying)當(dang)及時修(xiu)改滯(zhi)后于實(shi)踐發(fa)展(zhan)的(de)黨(dang)內法規。視情可以采(cai)取修(xiu)訂、修(xiu)正(zheng)案或者修(xiu)改決定等方式修(xiu)改,對相(xiang)關(guan)聯(lian)的(de)黨(dang)內法規可以開(kai)展(zhan)集中修(xiu)改。修(xiu)改后,應(ying)(ying)當(dang)發(fa)布新的(de)黨(dang)內法規文本。

第三(san)十九條黨(dang)內法規的(de)編纂、匯編、出版等事宜,由制定機關所屬法規工(gong)作機構按照有(you)關規定辦理。

第七章 附則

第四十條(tiao)黨內法規(gui)的修改,適用本(ben)條(tiao)例。

黨章的修改適用黨章的規定。

第四十(shi)一(yi)條軍隊黨(dang)內法規制定(ding)(ding)規定(ding)(ding),由中(zhong)央軍事委員會(hui)根據本(ben)條例(li)制定(ding)(ding)。

第四十二(er)條本條例由(you)中央辦公廳負責(ze)解釋。

第(di)四十三條本條例(li)自發布之(zhi)日起施行。

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