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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)(yue)26日中(zhong)共中(zhong)央批準(zhun)并發布2019年8月(yue)(yue)30日中(zhong)共中(zhong)央政治局會議修(xiu)訂)

第一章 總則

第(di)一(yi)條(tiao)為(wei)了規(gui)(gui)范黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)制定工(gong)作,提高(gao)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)質(zhi)量,形成完善的黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)體系,推進依規(gui)(gui)治黨,根(gen)據《中國共(gong)產黨章程》,制定本條(tiao)例。

第二條黨(dang)(dang)(dang)內法規制定工作(zuo)以馬(ma)克(ke)思列寧主義、毛澤東思想(xiang)、鄧小(xiao)平理論、“三個代表”重要(yao)思想(xiang)、科學發展觀、習近(jin)平新時代中(zhong)國特色社會主義思想(xiang)為(wei)指導(dao),堅(jian)(jian)持(chi)和(he)(he)加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)的(de)全(quan)(quan)面領導(dao),堅(jian)(jian)持(chi)黨(dang)(dang)(dang)要(yao)管(guan)黨(dang)(dang)(dang)、全(quan)(quan)面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅(jian)(jian)決維(wei)護習近(jin)平總書記黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央的(de)核心(xin)、全(quan)(quan)黨(dang)(dang)(dang)的(de)核心(xin)地位,堅(jian)(jian)決維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)統一(yi)領導(dao)。

第三條(tiao)黨(dang)(dang)(dang)內法規是黨(dang)(dang)(dang)的中央組織,中央紀律檢(jian)查委員會以(yi)及黨(dang)(dang)(dang)中央工(gong)作機關(guan)和省(sheng)、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委制定的體(ti)現黨(dang)(dang)(dang)的統一意志、規范黨(dang)(dang)(dang)的領導和黨(dang)(dang)(dang)的建設活動(dong)、依靠黨(dang)(dang)(dang)的紀律保證實施(shi)的專門規章(zhang)制度(du)。

黨章是最根(gen)本的黨內(nei)法(fa)規,是制定(ding)其他黨內(nei)法(fa)規的基礎和依(yi)據(ju)。

第四條制定黨內(nei)法規(gui),主要(yao)就以下事項作出規(gui)定:

(一)黨(dang)的各級各類組(zu)織(zhi)的產生、組(zu)成、職權(quan)職責;

(二)黨(dang)的領導和黨(dang)的建設的體制機制、標準要求、方(fang)式方(fang)法;

(三)黨組織工(gong)作、活動和黨員(yuan)行為的監督、考核(he)、獎懲(cheng)、保障(zhang);

(四)黨的干部的選拔、教育、管理、監督。

凡(fan)是涉及(ji)創設黨(dang)(dang)組織職權職責、黨(dang)(dang)員義務權利(li)、黨(dang)(dang)的紀(ji)律處(chu)分和組織處(chu)理的,只能由黨(dang)(dang)內法規作出規定。

第五(wu)條黨內法規的名(ming)稱為黨章、準則(ze)、條例、規定、辦法、規則(ze)、細則(ze)。

黨(dang)(dang)章對(dui)黨(dang)(dang)的性質和宗旨(zhi)、路線和綱領、指導思想和奮(fen)斗目標、組織(zhi)(zhi)原(yuan)則(ze)和組織(zhi)(zhi)機構、黨(dang)(dang)員義務權(quan)利以(yi)及黨(dang)(dang)的紀律等作出根本規定。

準則對(dui)全(quan)黨(dang)(dang)政治生活(huo)、組織生活(huo)和全(quan)體黨(dang)(dang)員行(xing)為等作出基本(ben)規定。

條例對黨的某一領域(yu)重要(yao)關系或者某一方(fang)面(mian)重要(yao)工(gong)作作出全面(mian)規定。

規定(ding)、辦法、規則、細則對(dui)黨的某一方(fang)面(mian)重要(yao)工作的要(yao)求和程(cheng)序(xu)等作出具體規定(ding)。

中央(yang)紀律(lv)檢查委員(yuan)會以及黨中央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨委制定的黨內法(fa)規(gui),可以使用(yong)規(gui)定、辦(ban)法(fa)、規(gui)則、細則的名稱。

第六條黨內(nei)法規一般使用條款形式表(biao)述,根據內(nei)容需要可以(yi)分為編、章、節、條、款、項、目。

第(di)七條(tiao)黨內(nei)法規制定(ding)工作應當遵循(xun)下列原則(ze):

(一)堅持正(zheng)確政治方向,增(zeng)強“四(si)個(ge)意識(shi)”、堅定(ding)“四(si)個(ge)自信”、做(zuo)到“兩個(ge)維護(hu)”;

(二(er))堅(jian)持從(cong)黨的事業發(fa)展需要和全面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨實際出發(fa);

(三(san))堅持(chi)以黨章為根本,貫徹黨的基本理論、基本路線(xian)、基本方略;

(四)堅持民(min)主(zhu)集中制,充分發揚(yang)黨(dang)內民(min)主(zhu),維(wei)護黨(dang)的集中統一;

(五)堅(jian)持黨必須在憲法(fa)和法(fa)律的范(fan)圍內活(huo)動,注重黨內法(fa)規同國家法(fa)律銜接和協調(diao);

(六(liu))堅持便(bian)利管用,防止繁瑣重復。

第(di)八條黨內法規制定工作(zuo)由(you)黨中央(yang)集中統一(yi)領導,日常工作(zuo)由(you)中央(yang)書記(ji)處負責(ze)。

中央辦(ban)公廳(ting)承擔黨內(nei)法規制定(ding)的統籌(chou)協調和督促指導(dao)工作。

第二章 權限

第九條(tiao)黨的中央(yang)組織就下列事項制定中央(yang)黨內法規(gui):

(一)黨的(de)性質(zhi)和(he)宗(zong)旨、路線和(he)綱領、指導思想(xiang)和(he)奮斗目(mu)標;

(二(er))黨的(de)各(ge)級各(ge)類組(zu)織的(de)產生、組(zu)成和職權職責的(de)基本(ben)制度(du);

(三)黨員義務權利方面的(de)基本制度;

(四)黨的領導和黨的建設各方面的基本制度(du);

(五)涉及(ji)黨的重大問(wen)題的事項(xiang);

(六)黨的紀(ji)律(lv)處分和組織處理方面的基本制度(du);

(七(qi))其他應當由中央黨內法規規定的(de)事項。

凡是涉及黨(dang)中央集(ji)中統一領導的事項,只(zhi)能由中央黨(dang)內法規作出規定。

第十條中央紀律(lv)檢查委員會以及黨(dang)中央工作機關(guan)就其(qi)職權(quan)范圍內有關(guan)事項(xiang)制定(ding)黨(dang)內法(fa)規:

(一)為貫徹執行中央黨內法規作(zuo)出配套規定;

(二)履行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內法規規定的黨(dang)的工(gong)作相(xiang)關職責(ze)。

確有必要的,經黨中(zhong)(zhong)央批準,有關中(zhong)(zhong)央國(guo)家(jia)機關部門黨委可以(yi)就特定事項(xiang)制定黨內法規。

第十一條省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)委就其職權范圍內有關事項制定黨(dang)內法規:

(一)為貫徹執行中央黨內法規作出配套規定;

(二)履行黨(dang)章(zhang)和(he)中央黨(dang)內法規規定的(de)領導本(ben)地區經濟(ji)社會發(fa)展和(he)負責本(ben)地區黨(dang)的(de)建設相關職責。

第(di)十二條(tiao)根據黨中(zhong)央授權,就應當制定中(zhong)央黨內法規(gui)的有關(guan)(guan)事項,中(zhong)央紀律檢(jian)查委員會以及黨中(zhong)央工作機關(guan)(guan)和(he)省(sheng)、自治區、直轄市黨委可(ke)以先(xian)行制定黨內法規(gui),待條(tiao)件成(cheng)熟(shu)時(shi)再制定中(zhong)央黨內法規(gui)。

根據黨中央授權制定(ding)黨內法規(gui)的(de),制定(ding)機(ji)關(guan)應當嚴格遵循授權要求,及時向黨中央請示報告有關(guan)重大事項,經報黨中央批準后(hou)方可發布。

第(di)十三條涉(she)及(ji)兩個以上(shang)部(bu)委(wei)職權(quan)范圍的事項,有(you)關部(bu)委(wei)應(ying)當聯合(he)制定黨內法規或者提請黨中(zhong)央制定中(zhong)央黨內法規。

制定(ding)黨內法(fa)規涉(she)及政(zheng)府職權范圍事項(xiang)的,可以由黨政(zheng)機關聯合制定(ding)。

第十四(si)條上位黨(dang)內法(fa)規明確要求(qiu)制定配套黨(dang)內法(fa)規的(de),應當(dang)及時(shi)制定;沒有要求(qiu)的(de),一般不再制定。

制定(ding)(ding)配套(tao)黨(dang)內法規(gui),不(bu)得(de)超出上位(wei)黨(dang)內法規(gui)規(gui)定(ding)(ding)的范圍,作出的規(gui)定(ding)(ding)應(ying)當(dang)明確(que)、具(ju)體,具(ju)有針對性(xing)、可操(cao)作性(xing)。除非必要情況,對上位(wei)黨(dang)內法規(gui)已經明確(que)規(gui)定(ding)(ding)的內容不(bu)作重復性(xing)規(gui)定(ding)(ding)。

第三章 規劃與計劃

第十五條(tiao)制定黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)應當統籌進行,科學(xue)編制黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)制定工作五年規(gui)劃和年度(du)計劃,突出重點、整體推(tui)進,構(gou)建(jian)內(nei)容科學(xue)、程序嚴(yan)密(mi)、配套(tao)完備、運行有效的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法(fa)規(gui)體系。

第十(shi)六條中(zhong)央黨內法規制定工作五年規劃,由中(zhong)央辦(ban)公(gong)(gong)廳對(dui)中(zhong)央紀律(lv)檢查委(wei)員會以及中(zhong)央各(ge)部門和省、自治區(qu)、直(zhi)轄(xia)市黨委(wei)提出(chu)的(de)制定建議(yi)進行匯總(zong),并廣泛征求意見后擬(ni)訂(ding),經中(zhong)央書記處辦(ban)公(gong)(gong)會議(yi)討論,報黨中(zhong)央審定。

中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)黨內法規制定工作年(nian)度計劃(hua),由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)辦公廳對(dui)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委員會(hui)以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門(men)每年(nian)年(nian)底(di)前提出(chu)的下一年(nian)度制定建議進(jin)行匯總后擬訂(ding),報黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)審(shen)批。

第十(shi)七(qi)條中央紀律檢查委(wei)員會以及中央各部門和(he)省、自(zi)治區、直轄市黨委(wei)提出(chu)的(de)中央黨內(nei)法(fa)規(gui)制(zhi)定建議,應當包(bao)括(kuo)黨內(nei)法(fa)規(gui)名稱、制(zhi)定必(bi)要(yao)性、報送時間、起草單位等。

第十(shi)八條中央紀(ji)律(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)員會以及(ji)黨中央工作機關和省、自治區(qu)、直轄市黨委(wei)可以根據(ju)職權和實際需要,編制(zhi)本(ben)系統、本(ben)地區(qu)黨內法(fa)規制(zhi)定工作規劃和計劃。

第十九條黨內(nei)法規制定工作(zuo)規劃和計劃在執行過程中(zhong),可以(yi)根據實際情(qing)況進行調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨內法規(gui)(gui)按其(qi)內容(rong)一般由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有(you)關部門等起草(cao),綜(zong)合性黨內法規(gui)(gui)由(you)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)辦公廳協調(diao)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)紀(ji)律檢查委員(yuan)會以及中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)有(you)關部門等起草(cao)或者成(cheng)立專門起草(cao)小組起草(cao)。特(te)別重要的(de)中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)黨內法規(gui)(gui)由(you)黨中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)組織(zhi)起草(cao)。

中央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作(zuo)機(ji)關和(he)省、自(zi)治區、直轄(xia)市黨(dang)委(wei)制定的黨(dang)內法(fa)規,由其自(zi)行組織起(qi)草(cao)。

第二(er)十一條黨內法規草(cao)案一般應(ying)當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的(de)和依據(ju);

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二(er)十二(er)條起草黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,應當深入調查研究,全(quan)面(mian)掌握實(shi)際情況(kuang),認真(zhen)總結(jie)歷史經驗和(he)新的實(shi)踐經驗,充(chong)分了解各級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和(he)廣大黨(dang)(dang)(dang)(dang)員的意見和(he)建(jian)議。必要時,調查研究可以吸(xi)收黨(dang)(dang)(dang)(dang)委及其工作(zuo)機關(guan)法(fa)律顧(gu)問和(he)有關(guan)專(zhuan)家學者參加,或者委托專(zhuan)門(men)機構開展。

第二十三條起草黨內(nei)法規的(de)部(bu)門和(he)單位(wei),應當(dang)(dang)就涉(she)及其他部(bu)門和(he)單位(wei)工(gong)作范圍的(de)事項(xiang),同有關(guan)部(bu)門和(he)單位(wei)協(xie)(xie)商一致(zhi)。經協(xie)(xie)商未能取得一致(zhi)意見的(de),應當(dang)(dang)在(zai)報送黨內(nei)法規草案時對有關(guan)情況作出說明。

第二十四(si)條起草黨內法規,應(ying)(ying)當與現行黨內法規相銜接。對同一事項(xiang),如(ru)果需要作出與現行黨內法規不一致的規定,應(ying)(ying)當在(zai)草案中(zhong)作出廢止或者如(ru)何(he)適用(yong)現行黨內法規的規定,并(bing)在(zai)報(bao)送(song)草案時說明(ming)情況和(he)理(li)由(you)。

第二(er)十(shi)五(wu)條黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案形(xing)成后(hou),應(ying)當廣(guang)泛(fan)征求意(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)見(jian)(jian)范圍根據黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案的具體內(nei)(nei)容確定,必要時在(zai)全黨(dang)范圍內(nei)(nei)征求意(yi)見(jian)(jian)。征求意(yi)見(jian)(jian)時應(ying)當注意(yi)聽取黨(dang)代(dai)表大會代(dai)表和基層黨(dang)員、干(gan)部以及有關專家(jia)學者的意(yi)見(jian)(jian)。與群(qun)眾切身利益密切相關的黨(dang)內(nei)(nei)法(fa)規草案,應(ying)當充分聽取群(qun)眾意(yi)見(jian)(jian)。

征(zheng)求意見可以(yi)采取(qu)書面形式,也可以(yi)采取(qu)座談會(hui)、論證會(hui)、網上征(zheng)詢等形式。

第二十六條起草部(bu)門和(he)單位向審議(yi)批準機關(guan)報(bao)送(song)黨內(nei)法規草案,應(ying)當同時報(bao)送(song)草案制定說(shuo)明。制定說(shuo)明應(ying)當包括制定黨內(nei)法規的必要性(xing)、主要內(nei)容、征求意見情(qing)況(kuang)、同有關(guan)部(bu)門和(he)單位協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第(di)二十七(qi)條(tiao)審(shen)議批準機關收(shou)到黨內法(fa)(fa)規草案(an)后,交由(you)所屬法(fa)(fa)規工作(zuo)機構進行前置(zhi)審(shen)核。前置(zhi)審(shen)核主要審(shen)核下列內容:

(一(yi))是否(fou)符合增強(qiang)“四個意識(shi)”、堅定(ding)“四個自信”、做到“兩個維護”等政治要求;

(二)是否同黨(dang)章、黨(dang)的(de)理論和路線方(fang)針政策(ce)相抵觸;

(三)是否(fou)同憲法(fa)和法(fa)律不一(yi)致;

(四)是否同上位黨內法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相(xiang)抵觸;

(五(wu))是否與其他同位(wei)黨(dang)內法規(gui)和(he)規(gui)范(fan)性文件對同一事項的規(gui)定相沖(chong)突;

(六)是(shi)否就涉及(ji)的重(zhong)大問題(ti)與有關部門和(he)單位協商;

(七)是否存在謀(mou)求部門(men)利(li)益和地方保護問題;

(八)是否符合(he)制定(ding)權限、程序以(yi)及規范表述要求。

對存在問題的(de)黨內法(fa)規(gui)草案(an),法(fa)規(gui)工作(zuo)機構經批(pi)準可以向(xiang)起(qi)草部(bu)門和單位提出(chu)修改(gai)意(yi)見(jian)。如起(qi)草部(bu)門和單位不采納修改(gai)意(yi)見(jian),法(fa)規(gui)工作(zuo)機構可以向(xiang)審議(yi)批(pi)準機關(guan)提出(chu)修改(gai)、緩辦或者(zhe)退回的(de)建議(yi)。

第二(er)十八條中央黨內法規草案的審批,按照下列(lie)方式進行:

(一)準則草案一般由中央(yang)委員會(hui)(hui)全體會(hui)(hui)議審議批準;

(二)條(tiao)例草(cao)案一般(ban)由中央(yang)政治局會(hui)議審議批準(zhun);

(三)規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則草案(an)一般由(you)中央政治局(ju)常(chang)委(wei)會(hui)會(hui)議審(shen)議批準;

(四)對調整范圍單一或者配(pei)套性規定、辦法、規則、細(xi)則草案,可以采取傳批方式,由中(zhong)央(yang)辦公廳報黨中(zhong)央(yang)審(shen)批。

中央(yang)紀律檢查(cha)委員會以(yi)及黨(dang)中央(yang)工作機(ji)關制定的黨(dang)內法規草(cao)案,由其領導機(ji)構會議審(shen)議批準。

省、自(zi)治區(qu)、直轄市黨委(wei)制定的黨內(nei)法規草案(an),由黨委(wei)全(quan)體(ti)會議(yi)或(huo)者常(chang)委(wei)會會議(yi)審議(yi)批(pi)準。

第(di)二十九條經審議批(pi)(pi)準的黨(dang)內法規草(cao)案,由法規工作機(ji)構審核并按(an)照程序報批(pi)(pi)后發(fa)布。

中央(yang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)中央(yang)紀(ji)律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會(hui)文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中央(yang)工作機(ji)關文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)采(cai)用(yong)(yong)(yong)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)或者黨(dang)(dang)(dang)(dang)委(wei)辦公(gong)廳文(wen)(wen)件(jian)形(xing)式發(fa)(fa)布(bu)。發(fa)(fa)布(bu)時,黨(dang)(dang)(dang)(dang)內(nei)(nei)(nei)(nei)法(fa)(fa)規(gui)標題應當添加(jia)題注,載明(ming)制(zhi)定(ding)機(ji)關、通過日期(qi)、發(fa)(fa)布(bu)日期(qi)。

黨內法(fa)規除涉及黨和國家秘(mi)密不(bu)得公開(kai)或者按照有關(guan)規定不(bu)宜公開(kai)外,應(ying)當在(zai)黨報黨刊、重點新(xin)聞網站、門戶網站等(deng)黨的媒體上公開(kai)發(fa)布。

第三十條實際工作迫(po)切(qie)需要(yao)但還不夠(gou)成熟的黨內法規,可(ke)以先(xian)試行。試行期限一般不超過(guo)5年。

第六章 保障

第三(san)十一條制定黨(dang)內法規,應(ying)當(dang)嚴格遵循效力位階要求(qiu):

(一)黨章在黨內法規(gui)中(zhong)具有最高(gao)效力,其(qi)他任何(he)黨內法規(gui)都不(bu)得同(tong)黨章相抵觸;

(二(er))中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規的效(xiao)力高于(yu)中央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)(jian)查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定的黨(dang)(dang)內法(fa)規,中央(yang)(yang)(yang)紀律(lv)檢(jian)(jian)查委員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中央(yang)(yang)(yang)工作(zuo)(zuo)機(ji)關(guan)和(he)省(sheng)、自(zi)治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨(dang)(dang)委制(zhi)定黨(dang)(dang)內法(fa)規不得(de)同中央(yang)(yang)(yang)黨(dang)(dang)內法(fa)規和(he)規范性文件相抵觸;

(三)中央紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央工作機(ji)關制定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規的效力高于(yu)省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規,省、自治區、直轄(xia)市黨(dang)(dang)(dang)委(wei)(wei)制定黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規不得同中央紀律(lv)(lv)檢(jian)查(cha)委(wei)(wei)員會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)(dang)中央工作機(ji)關制定的黨(dang)(dang)(dang)內(nei)法規相抵觸(chu)。

第三(san)十(shi)二條(tiao)中(zhong)央紀(ji)律檢查委(wei)員會(hui)以及黨(dang)中(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市(shi)黨(dang)委(wei)制(zhi)定的(de)黨(dang)內法規(gui)有下列情形之一的(de),黨(dang)中(zhong)央予以責(ze)令改正或(huo)者撤銷:

(一)同黨章(zhang)、黨的理論和(he)路線(xian)方針政(zheng)策相抵觸;

(二)同憲法(fa)、法(fa)律(lv)和行(xing)政法(fa)規相抵觸;

(三)同(tong)上位黨內法(fa)規(gui)和規(gui)范(fan)性文件相抵觸;

(四(si))其他應當責令改正或(huo)者撤銷的情形。

不同部委制定(ding)的黨(dang)內法規(gui)對同一事項作出的規(gui)定(ding)相沖突的,提請黨(dang)中央處理。

第三十三條同一(yi)(yi)制定(ding)(ding)(ding)機關制定(ding)(ding)(ding)的(de)黨內(nei)法規(gui)(gui),一(yi)(yi)般規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與特別規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de),適(shi)用特別規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding);舊的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)與新(xin)(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)不(bu)一(yi)(yi)致的(de),適(shi)用新(xin)(xin)的(de)規(gui)(gui)定(ding)(ding)(ding)。

第三十四條黨(dang)內法規需要進一步明確條款(kuan)具體含(han)義或者適用(yong)問題的,應(ying)當進行解(jie)釋。中(zhong)央(yang)黨(dang)內法規由(you)黨(dang)中(zhong)央(yang)或者授權有關部委解(jie)釋,中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及(ji)黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄市黨(dang)委制(zhi)定的黨(dang)內法規由(you)制(zhi)定機關解(jie)釋。

黨內法規(gui)的解釋同(tong)(tong)黨內法規(gui)具(ju)有(you)同(tong)(tong)等效力。

第(di)三十五條(tiao)中(zhong)(zhong)央紀律檢查委(wei)員會以及(ji)黨中(zhong)(zhong)央工作(zuo)機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨委(wei)制定的黨內(nei)法規(gui)(gui)應當(dang)自發布(bu)之日起(qi)30日內(nei)報黨中(zhong)(zhong)央備案。中(zhong)(zhong)央辦(ban)公廳按照有(you)關規(gui)(gui)定負(fu)責具體(ti)審(shen)查工作(zuo)。

第三十六(liu)條堅持制(zhi)定和(he)實(shi)(shi)施(shi)一體推進,健全黨內法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行(xing)責任制(zhi),加(jia)大(da)黨內法(fa)規(gui)(gui)宣傳、教育、培訓力度,對黨內法(fa)規(gui)(gui)執(zhi)(zhi)行(xing)情況(kuang)、實(shi)(shi)施(shi)效果開(kai)展評(ping)估,加(jia)強監督執(zhi)(zhi)紀(ji)問責,確保(bao)黨內法(fa)規(gui)(gui)得到有(you)效實(shi)(shi)施(shi)。

第三十七條制定機關應當組織開展(zhan)黨內(nei)法規清理工作,及時開展(zhan)集中(zhong)清理,根據(ju)需(xu)要開展(zhan)特(te)定內(nei)容或者特(te)定范(fan)圍的專(zhuan)項(xiang)清理,在(zai)制定工作中(zhong)同步開展(zhan)即時清理。根據(ju)清理情況,作出修改、廢止(zhi)、宣布失效等決定。

第三十八條(tiao)制定(ding)機(ji)關應當及時修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)滯后于實(shi)踐發展的黨(dang)內法規。視情可以(yi)采取修(xiu)(xiu)(xiu)訂、修(xiu)(xiu)(xiu)正案(an)或者(zhe)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)決定(ding)等方式(shi)修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai),對相關聯(lian)的黨(dang)內法規可以(yi)開展集中修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)。修(xiu)(xiu)(xiu)改(gai)后,應當發布新(xin)的黨(dang)內法規文本。

第三(san)十九條黨內法(fa)規(gui)(gui)的編(bian)纂、匯編(bian)、出版(ban)等事(shi)宜,由制定(ding)機關所屬法(fa)規(gui)(gui)工作機構(gou)按照有關規(gui)(gui)定(ding)辦理。

第七章 附則

第四十條黨內法(fa)規的(de)修改,適用本條例。

黨章(zhang)的修(xiu)改適(shi)用黨章(zhang)的規定(ding)。

第四十(shi)一條軍(jun)隊黨內法(fa)規制定(ding)規定(ding),由中(zhong)央(yang)軍(jun)事委員(yuan)會(hui)根據(ju)本條例制定(ding)。

第四十二(er)條本條例由(you)中央辦(ban)公廳負責解釋(shi)。

第(di)四(si)十三條(tiao)本條(tiao)例自(zi)發布之日(ri)起(qi)施行。

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