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深職新聞

中國共產黨黨內法規制定條例

發布:2020-10-10

(2012年5月(yue)26日中共中央(yang)批準并發(fa)布2019年8月(yue)30日中共中央(yang)政治(zhi)局會議修訂(ding))

第一章 總則

第一條(tiao)(tiao)為了(le)規(gui)(gui)范黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)制(zhi)定工作(zuo),提(ti)高黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)質量,形成(cheng)完善的黨(dang)(dang)(dang)(dang)內法規(gui)(gui)體系,推(tui)進依規(gui)(gui)治黨(dang)(dang)(dang)(dang),根(gen)據《中國共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)章程》,制(zhi)定本條(tiao)(tiao)例。

第二條黨(dang)(dang)(dang)內法規(gui)制(zhi)定工作以馬克思(si)列寧主義、毛澤東(dong)思(si)想、鄧小平理論(lun)、“三個代表”重(zhong)要思(si)想、科(ke)學發展觀(guan)、習(xi)近平新時代中國(guo)特色社(she)會主義思(si)想為指導,堅持和加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的全面領(ling)導,堅持黨(dang)(dang)(dang)要管黨(dang)(dang)(dang)、全面從嚴治黨(dang)(dang)(dang),堅決維(wei)護習(xi)近平總書記黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)的核心(xin)(xin)、全黨(dang)(dang)(dang)的核心(xin)(xin)地位,堅決維(wei)護黨(dang)(dang)(dang)中央(yang)權威(wei)和集(ji)中統一領(ling)導。

第三條(tiao)黨(dang)(dang)內(nei)法規是黨(dang)(dang)的(de)(de)中(zhong)央組織(zhi),中(zhong)央紀律(lv)檢查委員會(hui)以及黨(dang)(dang)中(zhong)央工(gong)作機關和(he)省、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委制定的(de)(de)體現(xian)黨(dang)(dang)的(de)(de)統一意(yi)志(zhi)、規范黨(dang)(dang)的(de)(de)領導和(he)黨(dang)(dang)的(de)(de)建設活動(dong)、依靠黨(dang)(dang)的(de)(de)紀律(lv)保(bao)證實施的(de)(de)專門規章(zhang)制度。

黨(dang)章是最根(gen)本的(de)黨(dang)內法規(gui),是制定其(qi)他黨(dang)內法規(gui)的(de)基礎和依據。

第(di)四條制定黨內法規,主要(yao)就以下事項作出(chu)規定:

(一)黨的(de)各級各類組織的(de)產(chan)生、組成、職(zhi)權職(zhi)責;

(二)黨的領導(dao)和黨的建設(she)的體(ti)制(zhi)機制(zhi)、標準要求(qiu)、方式方法;

(三)黨(dang)組織工作、活(huo)動(dong)和(he)黨(dang)員行為的監督、考核、獎懲、保障;

(四)黨的干部的選拔、教育、管理、監(jian)督。

凡是涉(she)及創設(she)黨(dang)組織(zhi)職權職責、黨(dang)員義務權利、黨(dang)的紀律處分和組織(zhi)處理的,只(zhi)能(neng)由黨(dang)內法(fa)規作(zuo)出規定。

第五條黨內法(fa)(fa)規的(de)名稱為黨章、準則、條例(li)、規定、辦法(fa)(fa)、規則、細(xi)則。

黨(dang)章對黨(dang)的性(xing)質和(he)宗旨、路線(xian)和(he)綱領、指導思想和(he)奮斗(dou)目標(biao)、組織原則和(he)組織機構、黨(dang)員義務權(quan)利以(yi)及黨(dang)的紀律等作出根本規定。

準則對全(quan)黨(dang)政治生(sheng)活、組織生(sheng)活和全(quan)體黨(dang)員(yuan)行為等作出基(ji)本規(gui)定。

條(tiao)例對黨的某一(yi)領域重要關系或者某一(yi)方面重要工作作出全面規定(ding)。

規(gui)定、辦法、規(gui)則(ze)、細(xi)則(ze)對黨的某一方(fang)面重要工(gong)作的要求和程序等(deng)作出具體規(gui)定。

中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以及黨中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和省、自治(zhi)區、直轄市黨委制定的黨內法規(gui),可以使(shi)用規(gui)定、辦法、規(gui)則、細則的名稱。

第六條(tiao)黨內法規一般使(shi)用條(tiao)款形式(shi)表(biao)述,根(gen)據內容需要可以分為編、章(zhang)、節、條(tiao)、款、項、目。

第七條黨內法規制定工作應當遵循下列原則(ze):

(一)堅持正確政治方向,增強“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩個維(wei)護”;

(二)堅(jian)持從黨的事業發展需要和全面從嚴(yan)治黨實際出發;

(三(san))堅持(chi)以黨(dang)(dang)章(zhang)為根本(ben),貫徹黨(dang)(dang)的(de)基(ji)(ji)(ji)本(ben)理論、基(ji)(ji)(ji)本(ben)路線、基(ji)(ji)(ji)本(ben)方略;

(四)堅持民主(zhu)集中(zhong)制,充分發揚黨內民主(zhu),維(wei)護黨的(de)集中(zhong)統一;

(五(wu))堅持黨必須在憲法和法律的范圍內活動,注重黨內法規同國(guo)家法律銜接(jie)和協調;

(六)堅(jian)持便利管用,防止繁瑣重復。

第(di)八條(tiao)黨內法規制定工(gong)作由黨中央(yang)集中統(tong)一領導(dao),日常工(gong)作由中央(yang)書記處負責。

中(zhong)央辦公(gong)廳承擔黨內法(fa)規制(zhi)定的統籌(chou)協調和督促(cu)指導工作(zuo)。

第二章 權限

第九條(tiao)黨(dang)的中央(yang)組(zu)織(zhi)就(jiu)下(xia)列事項制定中央(yang)黨(dang)內法(fa)規:

(一)黨的性質和宗旨、路線和綱(gang)領、指(zhi)導思(si)想和奮斗目標;

(二(er))黨的各級(ji)各類組織的產生、組成和職權(quan)職責的基本制度(du);

(三)黨員義務權利方面(mian)的基(ji)本制(zhi)度;

(四)黨的領導和(he)黨的建設各方面的基本制度;

(五)涉及黨的(de)重大問題的(de)事項;

(六)黨的紀律處分和(he)組織處理方面的基本(ben)制度;

(七)其(qi)他應當由(you)中(zhong)央黨(dang)內(nei)法規規定的(de)事(shi)項。

凡是(shi)涉(she)及(ji)黨(dang)中(zhong)央集中(zhong)統一(yi)領導的事項,只能由中(zhong)央黨(dang)內法規(gui)作出規(gui)定(ding)。

第十(shi)條中央(yang)紀律檢(jian)查委員會以(yi)及黨中央(yang)工作(zuo)機關(guan)就其職權(quan)范圍內有關(guan)事項制定黨內法規(gui):

(一)為貫徹(che)執行中央黨內(nei)法(fa)規作出配套規定;

(二)履(lv)行黨(dang)章和中央(yang)黨(dang)內法(fa)規規定的黨(dang)的工作相關職責(ze)。

確有必要的,經黨(dang)(dang)中央批準,有關中央國(guo)家(jia)機關部門黨(dang)(dang)委可以就特(te)定事項制定黨(dang)(dang)內(nei)法規。

第(di)十(shi)一(yi)條省、自治(zhi)區(qu)、直轄市(shi)黨委就其職權范(fan)圍內(nei)有關事項制定黨內(nei)法規:

(一)為(wei)貫徹執行中央(yang)黨內法規作出(chu)配套規定;

(二)履行(xing)黨(dang)章和(he)中央黨(dang)內法(fa)規規定(ding)的領(ling)導本地(di)區經濟社會發展和(he)負責(ze)本地(di)區黨(dang)的建設(she)相關職責(ze)。

第(di)十二條根(gen)據黨(dang)中(zhong)(zhong)央授權,就應當制定(ding)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規的有關事項,中(zhong)(zhong)央紀律檢(jian)查委(wei)員(yuan)會以及黨(dang)中(zhong)(zhong)央工作機(ji)關和省、自治區、直轄市黨(dang)委(wei)可以先行制定(ding)黨(dang)內法(fa)規,待條件成(cheng)熟時(shi)再制定(ding)中(zhong)(zhong)央黨(dang)內法(fa)規。

根據黨(dang)中(zhong)央授(shou)權(quan)制定(ding)黨(dang)內法規的,制定(ding)機(ji)關應當(dang)嚴格(ge)遵循(xun)授(shou)權(quan)要求,及時向黨(dang)中(zhong)央請示(shi)報告(gao)有關重大事項,經報黨(dang)中(zhong)央批準后方可發布。

第十(shi)三條涉及兩個以上部委職(zhi)權范圍的(de)事項,有關部委應當聯合制(zhi)定黨內法規或者提請黨中央(yang)制(zhi)定中央(yang)黨內法規。

制定黨內(nei)法規(gui)涉(she)及政府職(zhi)權范圍事項的(de),可(ke)以由(you)黨政機關聯合(he)制定。

第十(shi)四條上位黨內法(fa)(fa)規明(ming)確要求制定配套黨內法(fa)(fa)規的(de)(de),應當及時制定;沒有要求的(de)(de),一般不再(zai)制定。

制(zhi)定(ding)配套黨內法(fa)規(gui)(gui),不得超出(chu)上位黨內法(fa)規(gui)(gui)規(gui)(gui)定(ding)的范圍,作出(chu)的規(gui)(gui)定(ding)應當明(ming)確(que)、具體(ti),具有針對(dui)性、可操作性。除非必要情況(kuang),對(dui)上位黨內法(fa)規(gui)(gui)已經(jing)明(ming)確(que)規(gui)(gui)定(ding)的內容不作重復性規(gui)(gui)定(ding)。

第三章 規劃與計劃

第(di)十五(wu)條(tiao)制(zhi)定(ding)黨內(nei)(nei)法(fa)規應當統(tong)籌進行,科(ke)學(xue)(xue)編制(zhi)黨內(nei)(nei)法(fa)規制(zhi)定(ding)工作(zuo)五(wu)年規劃(hua)和年度計劃(hua),突出重點、整體(ti)推進,構建內(nei)(nei)容科(ke)學(xue)(xue)、程序嚴(yan)密(mi)、配套完備(bei)、運行有效的黨內(nei)(nei)法(fa)規體(ti)系。

第(di)十六條中(zhong)央(yang)黨(dang)內法(fa)規制定工作五年(nian)規劃,由中(zhong)央(yang)辦公廳對(dui)中(zhong)央(yang)紀律檢查(cha)委員(yuan)會以及中(zhong)央(yang)各部門和(he)省、自治區、直轄市黨(dang)委提出的制定建議(yi)進行(xing)匯總(zong),并(bing)廣泛征(zheng)求意見(jian)后(hou)擬訂,經中(zhong)央(yang)書記(ji)處辦公會議(yi)討論(lun),報黨(dang)中(zhong)央(yang)審(shen)定。

中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法規制定工作年度計劃,由中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳對中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查委(wei)員會以(yi)及(ji)中(zhong)央(yang)(yang)各(ge)部門每年年底前提出的下(xia)一年度制定建議進(jin)行匯(hui)總后擬訂,報黨中(zhong)央(yang)(yang)審批。

第十七條中(zhong)央紀律檢查委員(yuan)會以及中(zhong)央各部門(men)和省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市(shi)黨(dang)(dang)委提出的中(zhong)央黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)制定建議,應當包括黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)名稱、制定必要性(xing)、報(bao)送時間、起草(cao)單(dan)位等(deng)。

第十(shi)八條中央(yang)紀律檢查(cha)委員會(hui)以及黨中央(yang)工作機關和(he)省、自治區、直轄市(shi)黨委可以根據職權和(he)實際(ji)需要,編制本系統、本地區黨內法(fa)規制定工作規劃(hua)和(he)計(ji)劃(hua)。

第十九(jiu)條黨(dang)內法規制定(ding)工作規劃和計劃在執行(xing)過程(cheng)中,可以根據實際情況進行(xing)調整。

第四章 起草

第二十條中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)按其內(nei)容一般由中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)(jian)查委(wei)(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有關(guan)部(bu)(bu)門等(deng)起(qi)(qi)草(cao),綜合(he)性黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由中(zhong)央(yang)(yang)辦(ban)公廳協調中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢(jian)(jian)查委(wei)(wei)員會以及中(zhong)央(yang)(yang)有關(guan)部(bu)(bu)門等(deng)起(qi)(qi)草(cao)或者成立專(zhuan)門起(qi)(qi)草(cao)小組(zu)起(qi)(qi)草(cao)。特別重要(yao)的中(zhong)央(yang)(yang)黨內(nei)法(fa)規(gui)(gui)由黨中(zhong)央(yang)(yang)組(zu)織起(qi)(qi)草(cao)。

中(zhong)央紀律檢查(cha)委員會以及黨中(zhong)央工作機關和(he)省、自治區、直轄市黨委制定的黨內(nei)法規,由其自行組(zu)織(zhi)起草。

第(di)二十一(yi)(yi)條黨內法規草案一(yi)(yi)般應當包括下列內容:

(一)名稱;

(二)制定目的(de)和依據;

(三)適用范圍;

(四)具體規范;

(五)解釋機關;

(六)施行日期。

第二十二條起草(cao)黨(dang)(dang)(dang)內法(fa)規,應當深入(ru)調查研(yan)究,全(quan)面掌握實際情況,認(ren)真總結歷(li)史經(jing)驗和新的實踐經(jing)驗,充分(fen)了解各級黨(dang)(dang)(dang)組織(zhi)和廣(guang)大黨(dang)(dang)(dang)員的意見和建議(yi)。必要時,調查研(yan)究可以吸收黨(dang)(dang)(dang)委及(ji)其工作機關法(fa)律顧問和有(you)關專家學者(zhe)參加,或者(zhe)委托專門機構開展(zhan)。

第(di)二十三條起(qi)草黨(dang)內(nei)法規的部門和(he)(he)單位(wei),應當就涉(she)及其(qi)他部門和(he)(he)單位(wei)工(gong)作(zuo)(zuo)范圍的事項,同有(you)關部門和(he)(he)單位(wei)協(xie)商一致。經協(xie)商未能取得(de)一致意(yi)見的,應當在(zai)報(bao)送黨(dang)內(nei)法規草案時對有(you)關情況作(zuo)(zuo)出(chu)說明。

第二十四條起草黨內法規(gui),應當與現(xian)行(xing)黨內法規(gui)相銜(xian)接。對同(tong)一事項(xiang),如(ru)果(guo)需要作出與現(xian)行(xing)黨內法規(gui)不一致的規(gui)定,應當在草案中作出廢止或者如(ru)何適用現(xian)行(xing)黨內法規(gui)的規(gui)定,并在報送草案時說明情(qing)況(kuang)和(he)理由(you)。

第(di)二十五條黨(dang)內(nei)法規草案形(xing)成后,應當(dang)(dang)廣泛(fan)征(zheng)(zheng)求意見。征(zheng)(zheng)求意見范(fan)圍根據(ju)黨(dang)內(nei)法規草案的具體內(nei)容確定(ding),必要時(shi)在全黨(dang)范(fan)圍內(nei)征(zheng)(zheng)求意見。征(zheng)(zheng)求意見時(shi)應當(dang)(dang)注意聽取(qu)黨(dang)代表(biao)大會代表(biao)和基層黨(dang)員、干部以及有關專家(jia)學者的意見。與群眾(zhong)切身利益密切相(xiang)關的黨(dang)內(nei)法規草案,應當(dang)(dang)充分聽取(qu)群眾(zhong)意見。

征求意見可(ke)以(yi)采取(qu)書(shu)面形(xing)式,也(ye)可(ke)以(yi)采取(qu)座談會、論證(zheng)會、網(wang)上征詢等(deng)形(xing)式。

第二十六條起(qi)草部門(men)和單位向審議批準機關報送黨(dang)內法規草案,應當同時報送草案制(zhi)定(ding)說明。制(zhi)定(ding)說明應當包括(kuo)制(zhi)定(ding)黨(dang)內法規的必要(yao)性、主要(yao)內容、征(zheng)求意見(jian)情(qing)況(kuang)、同有關部門(men)和單位協商情(qing)況(kuang)等。

第五章 審批與發布

第二(er)十七(qi)條審(shen)議(yi)批準機關(guan)收到黨內法規草案后,交由所屬法規工作機構進(jin)行前置審(shen)核。前置審(shen)核主(zhu)要審(shen)核下列內容(rong):

(一(yi))是否符合(he)增強“四個(ge)意識(shi)”、堅定“四個(ge)自信”、做到“兩(liang)個(ge)維護”等政治要求;

(二)是否同黨章、黨的理論和路線方針政策相抵觸;

(三(san))是(shi)否同憲法(fa)和(he)法(fa)律不一致;

(四)是否同上位黨內(nei)法規(gui)和規(gui)范性文件相抵觸;

(五)是(shi)否(fou)與其他(ta)同(tong)位黨內法規(gui)和規(gui)范性文件對同(tong)一(yi)事項的規(gui)定(ding)相沖(chong)突;

(六)是否就涉及的重大(da)問題與有關部門和單位協商;

(七(qi))是否存在謀求部門利益和地方保(bao)護問(wen)題;

(八)是(shi)否符合制定(ding)權限、程序以及規范(fan)表(biao)述要求。

對存在(zai)問題的黨內法(fa)規(gui)草(cao)案(an),法(fa)規(gui)工作(zuo)機構(gou)(gou)經批準(zhun)(zhun)可以向(xiang)起草(cao)部(bu)門(men)和單位提出修改意見(jian)。如起草(cao)部(bu)門(men)和單位不采(cai)納修改意見(jian),法(fa)規(gui)工作(zuo)機構(gou)(gou)可以向(xiang)審議批準(zhun)(zhun)機關提出修改、緩辦或(huo)者退回的建議。

第二十(shi)八(ba)條(tiao)中央黨內(nei)法規(gui)草(cao)案的審批,按照(zhao)下列(lie)方式進(jin)行(xing):

(一)準則(ze)草(cao)案一般由中央委(wei)員(yuan)會(hui)全體會(hui)議審議批準;

(二)條(tiao)例草(cao)案一般由中央政(zheng)治局會議審議批準;

(三)規定、辦法、規則、細則草案(an)一般由中央政治局(ju)常委會會議(yi)審議(yi)批準(zhun);

(四)對調(diao)整范圍(wei)單一或者配(pei)套性規定、辦法、規則、細則草案,可(ke)以采取(qu)傳(chuan)批方式,由中央辦公廳(ting)報黨(dang)中央審(shen)批。

中央紀律檢查委員會以及黨中央工作(zuo)機關(guan)制定的黨內法規(gui)草案,由其領導(dao)機構會議(yi)審議(yi)批準。

省、自(zi)治(zhi)區(qu)、直(zhi)轄市黨(dang)委制定的黨(dang)內法(fa)規草案,由黨(dang)委全(quan)體會(hui)議(yi)或者常委會(hui)會(hui)議(yi)審議(yi)批(pi)準。

第(di)二十九條經審議批準的黨內(nei)法規(gui)草案(an),由法規(gui)工(gong)作機(ji)構審核并按照(zhao)程序報批后發布(bu)。

中央(yang)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)采用中央(yang)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)發(fa)布。中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)采用中央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)發(fa)布。黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)采用黨(dang)(dang)中央(yang)工作機關文(wen)(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)發(fa)布。省(sheng)、自治區(qu)、直轄市黨(dang)(dang)委(wei)制定(ding)的(de)黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)采用黨(dang)(dang)委(wei)文(wen)(wen)件(jian)(jian)或(huo)者黨(dang)(dang)委(wei)辦公廳(ting)文(wen)(wen)件(jian)(jian)形式(shi)(shi)發(fa)布。發(fa)布時,黨(dang)(dang)內(nei)法規(gui)(gui)標題應(ying)當添(tian)加題注,載明制定(ding)機關、通過日期、發(fa)布日期。

黨內法規除涉及黨和國家秘(mi)密不得公(gong)開或者(zhe)按照有關規定不宜(yi)公(gong)開外(wai),應當(dang)在黨報黨刊(kan)、重點新聞網站、門戶網站等黨的(de)媒體上公(gong)開發(fa)布。

第三(san)十(shi)條實際工作迫切需要但還不(bu)夠(gou)成熟的(de)黨內法規,可以先試(shi)行(xing)。試(shi)行(xing)期(qi)限一般不(bu)超過5年。

第六章 保障

第三十(shi)一條制定(ding)黨內法規,應(ying)當嚴格遵(zun)循(xun)效力位階要求:

(一)黨章(zhang)在黨內法規(gui)中具有(you)最高效力(li),其(qi)他(ta)任何黨內法規(gui)都不得同黨章(zhang)相(xiang)抵(di)觸;

(二)中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)的效力(li)高(gao)于中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定的黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui),中(zhong)央(yang)紀律檢(jian)查委(wei)員會以(yi)及黨(dang)中(zhong)央(yang)工作機關(guan)和(he)省、自治(zhi)區、直轄市黨(dang)委(wei)制(zhi)定黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)不得(de)同中(zhong)央(yang)黨(dang)內(nei)(nei)(nei)法規(gui)和(he)規(gui)范性文件相抵觸;

(三)中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規的效力高于省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規,省、自治區、直(zhi)轄市黨(dang)(dang)委(wei)制(zhi)定(ding)(ding)黨(dang)(dang)內法規不得同中(zhong)央(yang)(yang)紀律檢查(cha)委(wei)員(yuan)會以(yi)及(ji)黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)工作機(ji)關制(zhi)定(ding)(ding)的黨(dang)(dang)內法規相抵觸。

第三十(shi)二條(tiao)中(zhong)央(yang)紀律檢查委(wei)員(yuan)會以及(ji)黨中(zhong)央(yang)工作機關和省、自治區、直轄(xia)市(shi)黨委(wei)制定的(de)黨內法規有下列情形之一的(de),黨中(zhong)央(yang)予以責令改正(zheng)或(huo)者撤銷:

(一)同黨章、黨的理論和路(lu)線方針(zhen)政策相抵觸;

(二(er))同憲法(fa)、法(fa)律和行政法(fa)規相(xiang)抵觸;

(三(san))同上位(wei)黨(dang)內法規和規范性文件相抵觸;

(四)其他應當責令(ling)改正(zheng)或者撤銷的情形。

不同部委制定(ding)的(de)黨(dang)內法規(gui)對同一事項作出(chu)的(de)規(gui)定(ding)相沖突的(de),提請(qing)黨(dang)中央處理。

第(di)三(san)十三(san)條同一制定(ding)機(ji)關制定(ding)的(de)(de)黨內法規(gui)(gui),一般規(gui)(gui)定(ding)與特(te)別規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de)(de),適用特(te)別規(gui)(gui)定(ding);舊的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)與新(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)不(bu)一致的(de)(de),適用新(xin)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding)。

第三十四條黨內(nei)法(fa)規需要進一步明確條款(kuan)具體含義或(huo)者適(shi)用問題的(de),應(ying)當進行(xing)解(jie)(jie)釋(shi)。中央(yang)黨內(nei)法(fa)規由黨中央(yang)或(huo)者授權有關部委解(jie)(jie)釋(shi),中央(yang)紀律檢查委員會(hui)以及黨中央(yang)工(gong)作機(ji)關和省(sheng)、自治區、直轄市黨委制(zhi)定(ding)的(de)黨內(nei)法(fa)規由制(zhi)定(ding)機(ji)關解(jie)(jie)釋(shi)。

黨內法(fa)規(gui)的解(jie)釋同黨內法(fa)規(gui)具有同等效力。

第三十五條中(zhong)央(yang)紀律檢查委員會以(yi)及黨中(zhong)央(yang)工(gong)作機關和省、自治區(qu)、直轄(xia)市黨委制定的黨內(nei)法規(gui)應當自發布之(zhi)日(ri)起30日(ri)內(nei)報黨中(zhong)央(yang)備(bei)案。中(zhong)央(yang)辦公廳按(an)照(zhao)有關規(gui)定負責具體審查工(gong)作。

第三十六條堅持制定和(he)實施(shi)一(yi)體推進(jin),健全黨(dang)(dang)內法規執行責任制,加大黨(dang)(dang)內法規宣傳、教育、培(pei)訓力度,對黨(dang)(dang)內法規執行情況、實施(shi)效果開展評估,加強(qiang)監督執紀問(wen)責,確保黨(dang)(dang)內法規得到有效實施(shi)。

第(di)三十七條制(zhi)定(ding)(ding)機關(guan)應當(dang)組織(zhi)開展(zhan)黨內法(fa)規(gui)清(qing)理(li)(li)(li)工(gong)作(zuo),及(ji)時(shi)開展(zhan)集中(zhong)清(qing)理(li)(li)(li),根據需要開展(zhan)特定(ding)(ding)內容(rong)或者特定(ding)(ding)范(fan)圍的專項清(qing)理(li)(li)(li),在制(zhi)定(ding)(ding)工(gong)作(zuo)中(zhong)同步開展(zhan)即時(shi)清(qing)理(li)(li)(li)。根據清(qing)理(li)(li)(li)情(qing)況,作(zuo)出修改、廢止、宣布失效等決定(ding)(ding)。

第三十(shi)八條制定機關(guan)應(ying)當(dang)及時(shi)修(xiu)改(gai)滯后于(yu)實踐發展的(de)黨內法(fa)規。視情可(ke)以采取修(xiu)訂、修(xiu)正案或者修(xiu)改(gai)決定等方式修(xiu)改(gai),對相關(guan)聯的(de)黨內法(fa)規可(ke)以開展集中修(xiu)改(gai)。修(xiu)改(gai)后,應(ying)當(dang)發布(bu)新的(de)黨內法(fa)規文本。

第三十九(jiu)條黨(dang)內法規(gui)的編纂、匯(hui)編、出版等(deng)事宜,由制定(ding)機(ji)關(guan)所屬法規(gui)工作機(ji)構按(an)照有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。

第七章 附則

第四十(shi)條黨內法(fa)規的修改,適用(yong)本條例(li)。

黨(dang)章的修改適(shi)用黨(dang)章的規定。

第四十一條(tiao)軍隊黨(dang)內法規制定規定,由中央軍事(shi)委員會根據本條(tiao)例(li)制定。

第四(si)十二條本條例由(you)中央辦公廳負(fu)責(ze)解釋。

第四十三條(tiao)本條(tiao)例自發布之日起施行。

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