五(wu)代(dai)的(de)后梁立國,名義(yi)上行的(de)是(shi)(shi)舜、禹禪(chan)讓之事(shi),實(shi)際上就(jiu)是(shi)(shi)以勢奪(duo)權,古代(dai)史上類似(si)的(de)場景不(bu)可(ke)謂(wei)不(bu)多(duo)。所(suo)謂(wei)禪(chan)讓,就(jiu)算(suan)(suan)是(shi)(shi)名義(yi)上的(de),也得以德服人,沒德的(de)也是(shi)(shi)造點(dian)德出來。除(chu)了寫吹捧文(wen)章(zhang),還得神(shen)神(shen)道(dao)道(dao)地弄點(dian)什么"慶云"、"五(wu)色芝(zhi)"、讖語或歌謠之類的(de)。總(zong)之,就(jiu)算(suan)(suan)大家心(xin)里過不(bu)去,面子(zi)上能過得去就(jiu)行了。
后梁的(de)政權雖然來得不磊(lei)落,但是(shi)(shi)新朝初立,還是(shi)(shi)得干(gan)點正(zheng)事兒(er)。不然,大(da)家心里一直不認可,也是(shi)(shi)相當麻(ma)煩。后梁剛建立不久(jiu),就(jiu)放出了前朝宮人,讓他們自由(you)選(xuan)擇(ze)去(qu)處,沒(mei)有據為己有,這算(suan)是(shi)(shi)一件(jian)好事兒(er)。現在(zai)的(de)社會,沒(mei)有宮人了,實(shi)在(zai)沒(mei)啥借(jie)鑒(jian)意義,有借(jie)鑒(jian)意義的(de)是(shi)(shi)另外(wai)一件(jian)事,即定了出差的(de)規(gui)矩,看上去(qu)像個反腐敗的(de)舉措。
《舊五代史》中是這樣記載的:"敕以(yi)近年文武官諸道(dao)奉使,皆于所在分外停住,逾年涉歲,未聞(wen)歸闕。非(fei)惟勞費州郡,抑且(qie)侮慢國(guo)經。臣節既虧(kui),憲章安在。自今后兩(liang)浙(zhe)、福建、廣州、安南、邕、容等(deng)道(dao)使到發許住一月(yue);湖南、洪、鄂、黔、桂(gui)許住二十(shi)日;荊、襄、同(tong)、雍、鎮、定、青、滄許住十(shi)日;其余側近不過三五日。凡往(wang)來道(dao)路(lu),據遠近里數,日行兩(liang)驛。如遇(yu)疾患及江河阻隔,委所在長吏具事由奏聞(wen)。如或有違,當行朝典,命御(yu)史點檢糾察,以(yi)儆慢官。"
這則出(chu)(chu)差規(gui)定主要是(shi)針對出(chu)(chu)差的時間而言的,不(bu)是(shi)一個系統性的制度(du)。梁代應該是(shi)沿(yan)用了唐(tang)代關于出(chu)(chu)差的律(lv)例(li),對于律(lv)例(li)執行中廢弛之處進行了重點強調(diao),主要強調(diao)幾個意思。
第一(yi)個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)末以(yi)(yi)來(lai)的(de)(de)(de)(de)現狀,外地(di)來(lai)京出(chu)(chu)差(cha)人(ren)員(yuan)(yuan)淹留(liu)不歸,可(ke)(ke)能逗留(liu)京城(cheng)一(yi)兩年(nian),兩三年(nian)的(de)(de)(de)(de)都有(you)。自古以(yi)(yi)來(lai),京城(cheng)都是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di),生(sheng)存(cun)生(sheng)活條(tiao)件都優于(yu)外地(di),具(ju)有(you)比其他地(di)方(fang)更強的(de)(de)(de)(de)吸引(yin)力,做官(guan)(guan)的(de)(de)(de)(de)都不愿意被(bei)外放。今天(tian)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)如此(ci)(ci),寧肯吸霾,也(ye)(ye)(ye)要擠到北(bei)京去。同時,在(zai)外逗留(liu)時間越長,出(chu)(chu)差(cha)的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)獲利(li)便越多。除了免費吃、住(zhu)(zhu)、行(xing)以(yi)(yi)外,古代官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)出(chu)(chu)差(cha)也(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)和梁時的(de)(de)(de)(de)待(dai)遇(yu)(yu)暫不好(hao)查考,可(ke)(ke)用秦朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)作個(ge)參(can)考。湖(hu)北(bei)云(yun)夢(meng)睡虎(hu)地(di)出(chu)(chu)土的(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食律》中一(yi)簡寫道:"御(yu)(yu)史(shi)卒人(ren)使(shi)者,食糲米(mi)半(ban)斗,醬(jiang)駟分(fen)升一(yi),采羹。給之(zhi)韭蔥(cong)。其有(you)爵者,自官(guan)(guan)士大夫(fu)以(yi)(yi)上,爵食之(zhi)。使(shi)者之(zhi)從(cong)(cong)者,食糲米(mi)半(ban)斗;仆,少半(ban)斗。"意思是(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)(chao)御(yu)(yu)史(shi)的(de)(de)(de)(de)差(cha)役出(chu)(chu)差(cha)住(zhu)(zhu)驛(yi)站,每餐要供(gong)給糙米(mi)半(ban)斗,用豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)醬(jiang)四(si)分(fen)之(zhi)一(yi)升,還有(you)加鹽(yan)、菜的(de)(de)(de)(de)肉湯,并(bing)供(gong)給韭蔥(cong)。級別更高的(de)(de)(de)(de)官(guan)(guan)員(yuan)(yuan),待(dai)遇(yu)(yu)也(ye)(ye)(ye)會增加,隨從(cong)(cong)也(ye)(ye)(ye)有(you)相(xiang)應待(dai)遇(yu)(yu)。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這(zhe)么(me)(me)(me)多,但(dan)是(shi)(shi)(shi)吃不了怎么(me)(me)(me)辦?這(zhe)應該是(shi)(shi)(shi)個(ge)普遍的(de)(de)(de)(de)問題,秦朝(chao)(chao)有(you),唐(tang)朝(chao)(chao)有(you),梁朝(chao)(chao)自然也(ye)(ye)(ye)會有(you)。合乎情理的(de)(de)(de)(de)想像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)當時已經形成了一(yi)種兌換(huan)流(liu)通的(de)(de)(de)(de)潛規則,官(guan)(guan)員(yuan)(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以(yi)(yi)得點(dian)好(hao)處(chu)的(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此(ci)(ci),持續(xu)一(yi)兩年(nian)的(de)(de)(de)(de)話,自然很可(ke)(ke)觀,又何樂(le)而(er)不為呢?話說回來(lai),兩三年(nian)這(zhe)么(me)(me)(me)長的(de)(de)(de)(de)時間肯定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)不合國家綱紀的(de)(de)(de)(de),這(zhe)個(ge)綱紀是(shi)(shi)(shi)多少天(tian),唐(tang)代的(de)(de)(de)(de)不好(hao)查考。由于(yu)下文對于(yu)具(ju)體天(tian)數(shu)作了詳細說明(ming),所以(yi)(yi),可(ke)(ke)能唐(tang)時并(bing)無(wu)明(ming)文規定(ding)(ding)。也(ye)(ye)(ye)可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)有(you)規定(ding)(ding),但(dan)由于(yu)改朝(chao)(chao)換(huan)代,都城(cheng)位置變化,使(shi)舊(jiu)規定(ding)(ding)不能適應新形勢,出(chu)(chu)現了無(wu)法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)狀況。
第二(er)個(ge)規定了(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)具體時(shi)(shi)限。這(zhe)個(ge)時(shi)(shi)限是(shi)(shi)到(dao)發(fa)時(shi)(shi)限,就是(shi)(shi)從到(dao)京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日到(dao)離離京(jing)(jing)之(zhi)(zhi)日之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)長,不(bu)算旅(lv)途中(zhong)耗費的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)。這(zhe)個(ge)時(shi)(shi)限不(bu)統一(yi)(yi),根據道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近而有等(deng)差(cha)。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就長些,道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)近的(de)(de)(de)(de)(de)允許逗(dou)留(liu)(liu)的(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)(jian)就短(duan)些。最(zui)長的(de)(de)(de)(de)(de)可以(yi)(yi)(yi)逗(dou)留(liu)(liu)一(yi)(yi)個(ge)月,最(zui)短(duan)的(de)(de)(de)(de)(de)逗(dou)留(liu)(liu)幾天(tian)就可以(yi)(yi)(yi)了(le)。按(an)道(dao)(dao)理(li),逗(dou)留(liu)(liu)時(shi)(shi)間(jian)(jian)長短(duan)與所(suo)辦公(gong)(gong)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)性(xing)質有關,跟道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)近并無直接關系。之(zhi)(zhi)所(suo)以(yi)(yi)(yi)這(zhe)么規定,一(yi)(yi)定是(shi)(shi)包含了(le)若干人性(xing)化的(de)(de)(de)(de)(de)考(kao)量在內。道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)舟車勞頓,來一(yi)(yi)趟(tang)京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)著實不(bu)易,一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)里的(de)(de)(de)(de)(de)路(lu)(lu)(lu)程,快的(de)(de)(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)多(duo)要走至少二(er)十天(tian),再加上回程,都(dou)快兩個(ge)月了(le),有些地方比一(yi)(yi)千(qian)公(gong)(gong)里還要遠(yuan),耗時(shi)(shi)更久。來京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)所(suo)花時(shi)(shi)間(jian)(jian)成(cheng)本高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de),就應多(duo)享受(shou)一(yi)(yi)下京(jing)(jing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)繁華,就算公(gong)(gong)務(wu)處理(li)完(wan)了(le),當是(shi)(shi)允許游玩(wan)應酬(chou)一(yi)(yi)番的(de)(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留(liu)(liu)期間(jian)(jian)吃公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),喝公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de),住公(gong)(gong)家的(de)(de)(de)(de)(de)自不(bu)必說,也(ye)難說這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)一(yi)(yi)種腐敗。
第三是(shi)(shi)出差(cha)途中的(de)(de)速度也予以限定,要求日行兩驛(yi)。驛(yi)就是(shi)(shi)"館驛(yi)",相(xiang)當于(yu)遍布全國各地的(de)(de)政府招待所,劉禹錫《管城新驛(yi)記》記述:"遠購(gou)名材,旁(pang)延世工,暨(ji)涂宣(xuan)皙(xi),瓴甓剛滑(hua),術精於內也。蘧廬有甲乙,床帳有冬夏……"是(shi)(shi)說這(zhe)些政府招待所,建(jian)得(de)相(xiang)當好,看來這(zhe)是(shi)(shi)個(ge)傳統。唐代是(shi)(shi)三十里設一(yi)驛(yi),兩驛(yi)就是(shi)(shi)六十里。這(zhe)個(ge)速度要求不(bu)算(suan)苛(ke)苛(ke)刻,因為(wei)古代官員出差(cha)往往都(dou)(dou)是(shi)(shi)騎馬(ma)或乘馬(ma)車,以保守的(de)(de)每小(xiao)時(shi)(shi)十公(gong)里的(de)(de)時(shi)(shi)速計(ji)算(suan),三個(ge)小(xiao)時(shi)(shi)即可行兩驛(yi)。以這(zhe)個(ge)速度計(ji)算(suan),從廣(guang)州到開封,過去的(de)(de)路(lu)(lu),蜿蜒(yan)曲折,應(ying)該有一(yi)千八百公(gong)里,得(de)走(zou)六十天(tian),整整兩個(ge)月,真(zhen)有點曠日持(chi)久的(de)(de)感覺,游山玩水(shui)的(de)(de)時(shi)(shi)間(jian)都(dou)(dou)胡了(le)。即使如此,如遇疾(ji)病或道路(lu)(lu)不(bu)通(tong)等不(bu)可抗(kang)力(li)因素,路(lu)(lu)途所耗時(shi)(shi)間(jian)還是(shi)(shi)可以寬延的(de)(de)。
第四對于(yu)違反規(gui)(gui)定(ding)者(zhe)(zhe)(zhe)的(de)(de)處罰。這一點(dian)說得(de)(de)有點(dian)籠統(tong),對違反規(gui)(gui)定(ding)得(de)(de)由御史點(dian)檢糾察(cha)(cha),依(yi)據"朝(chao)典(dian)"治罪(zui),但這個(ge)"朝(chao)典(dian)"是(shi)唐代的(de)(de)還是(shi)后梁的(de)(de)?"朝(chao)典(dian)"涉及內容繁多,是(shi)指(zhi)其中的(de)(de)哪一條?要知道在唐代政(zheng)府的(de)(de)驛(yi)(yi)(yi)館管理(li)還是(shi)比較(jiao)嚴格(ge)的(de)(de),有著十(shi)(shi)分(fen)具(ju)體(ti)的(de)(de)規(gui)(gui)定(ding),例如《唐會要》記(ji)載,官員出差(cha)時"如有家口相隨,及自須于(yu)村店安置,不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)令館驛(yi)(yi)(yi)將(jiang)什物飯食草(cao)料就(jiu)(jiu)彼等供(gong)(gong)給。"官員因私事(shi)而(er)(er)又沒有出差(cha)證(zheng)明的(de)(de),"不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)使用驛(yi)(yi)(yi)馬,不(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)進驛(yi)(yi)(yi)停(ting)留"。《唐律疏議·雜律》規(gui)(gui)定(ding):"不(bu)(bu)(bu)(bu)應入(ru)驛(yi)(yi)(yi)而(er)(er)入(ru)者(zhe)(zhe)(zhe),笞四十(shi)(shi);輒受(shou)供(gong)(gong)給者(zhe)(zhe)(zhe),杖一百;計贓(zang)重者(zhe)(zhe)(zhe),準盜論(lun)。雖應入(ru)驛(yi)(yi)(yi),不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)受(shou)供(gong)(gong)給而(er)(er)受(shou)者(zhe)(zhe)(zhe),罪(zui)亦如之。"只籠統(tong)地(di)提一下(xia)"朝(chao)典(dian)",而(er)(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)講具(ju)體(ti)規(gui)(gui)定(ding),就(jiu)(jiu)算(suan)御史點(dian)檢糾察(cha)(cha)了(le),也面臨無法(fa)可(ke)依(yi)的(de)(de)困境,更不(bu)(bu)(bu)(bu)用指(zhi)望其執法(fa)必嚴了(le)。
后梁(liang)(liang)申(shen)明(ming)出差(cha)規(gui)定,從表面看是(shi)(shi)(shi)反對(dui)和打擊差(cha)旅活動中的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗行為(wei),但(dan)其效果卻是(shi)(shi)(shi)以(yi)明(ming)確的(de)(de)(de)(de)規(gui)定縱容(rong)了腐(fu)敗,在規(gui)定允(yun)許限(xian)度內的(de)(de)(de)(de)腐(fu)敗是(shi)(shi)(shi)被允(yun)許的(de)(de)(de)(de),反而(er)變得合法(fa)合規(gui)。說明(ming)這(zhe)個(ge)規(gui)定不(bu)是(shi)(shi)(shi)反腐(fu)敗的(de)(de)(de)(de),而(er)是(shi)(shi)(shi)具(ju)有更(geng)(geng)深層的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)作秀意(yi)義(yi)。當(dang)時(shi)國家法(fa)令廢弛的(de)(de)(de)(de)情形已經(jing)(jing)十(shi)(shi)分嚴重,國家已經(jing)(jing)走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)狀態,地(di)方對(dui)中央的(de)(de)(de)(de)從屬關系大不(bu)如前,政令不(bu)暢(chang)的(de)(de)(de)(de)情形往往存在。這(zhe)種(zhong)(zhong)大而(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定,在很大程度上是(shi)(shi)(shi)為(wei)了呼應新(xin)朝成立而(er)作出的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)象(xiang)征(zheng)性的(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)大過規(gui)定本身反腐(fu)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義(yi)。這(zhe)個(ge)規(gui)定同(tong)時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)試探,試探新(xin)朝對(dui)于地(di)方的(de)(de)(de)(de)控(kong)制能力,是(shi)(shi)(shi)試圖(tu)加強(qiang)中央對(dui)地(di)方控(kong)制力的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試。但(dan)這(zhe)種(zhong)(zhong)嘗(chang)試肯定要以(yi)失敗告終,唐王朝積累(lei)下來的(de)(de)(de)(de)矛盾與流弊(bi),不(bu)經(jing)(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)難以(yi)清除的(de)(de)(de)(de)。當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)人對(dui)這(zhe)一(yi)點(dian)也(ye)心知肚明(ming),朱溫建立后梁(liang)(liang)之(zhi)前,木星(xing)入南斗,術士邊(bian)岡就分析說:"其禎(zhen)也(ye)應在三紀(ji)之(zhi)內乎?"古代(dai)一(yi)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)十(shi)(shi)二(er)年,預言后梁(liang)(liang)延(yan)祚三十(shi)(shi)余(yu)年。這(zhe)不(bu)是(shi)(shi)(shi)邊(bian)岡一(yi)人的(de)(de)(de)(de)看法(fa),而(er)是(shi)(shi)(shi)代(dai)表了當(dang)時(shi)人們(men)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)(zhong)判斷(duan)。更(geng)(geng)悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后梁(liang)(liang)只(zhi)存在了十(shi)(shi)七年,局勢比人們(men)認為(wei)的(de)(de)(de)(de)似(si)乎更(geng)(geng)糟糕。
武懷軍