草莓视频app在线下载

深職新聞

后梁:出差與反腐

發布(bu):2019-07-04

后梁:出差與反腐

  五代的(de)(de)后梁立(li)國,名(ming)義上行的(de)(de)是(shi)舜(shun)、禹禪讓之(zhi)事(shi),實際(ji)上就(jiu)是(shi)以勢(shi)奪權(quan),古代史上類似的(de)(de)場景不可(ke)謂不多。所謂禪讓,就(jiu)算是(shi)名(ming)義上的(de)(de),也(ye)得以德(de)(de)服人(ren),沒德(de)(de)的(de)(de)也(ye)是(shi)造點德(de)(de)出(chu)來。除了(le)寫吹捧(peng)文章,還得神神道(dao)道(dao)地弄點什么"慶(qing)云"、"五色(se)芝"、讖語或歌謠之(zhi)類的(de)(de)。總之(zhi),就(jiu)算大家心里過(guo)不去,面(mian)子上能過(guo)得去就(jiu)行了(le)。

  后(hou)梁的(de)政權雖然(ran)來得(de)(de)不(bu)磊落(luo),但是新(xin)朝初立,還是得(de)(de)干點正事兒。不(bu)然(ran),大家心(xin)里一(yi)(yi)直不(bu)認可,也是相(xiang)當(dang)麻煩。后(hou)梁剛建立不(bu)久,就放出了前朝宮人,讓(rang)他們自由選擇去處(chu),沒有據為己有,這算(suan)是一(yi)(yi)件(jian)(jian)好事兒。現(xian)在(zai)的(de)社會,沒有宮人了,實在(zai)沒啥(sha)借鑒意義(yi),有借鑒意義(yi)的(de)是另外一(yi)(yi)件(jian)(jian)事,即(ji)定了出差(cha)的(de)規矩,看(kan)上去像個(ge)反腐敗的(de)舉措(cuo)。

  《舊五代史(shi)》中是這(zhe)樣(yang)記載(zai)的:"敕以近年(nian)文武(wu)官諸道奉使,皆于所(suo)在分外停(ting)住,逾年(nian)涉歲(sui),未聞歸(gui)闕。非惟勞(lao)費州(zhou)郡,抑(yi)且侮慢(man)國(guo)經。臣節既虧,憲(xian)章安(an)在。自今(jin)后兩(liang)浙、福建(jian)、廣州(zhou)、安(an)南、邕、容等道使到(dao)發許(xu)住一月;湖南、洪、鄂、黔、桂許(xu)住二十日;荊、襄、同、雍、鎮、定、青、滄許(xu)住十日;其余側近不過三五日。凡往來道路,據(ju)遠近里數,日行(xing)兩(liang)驛。如(ru)遇疾患及江(jiang)河(he)阻(zu)隔(ge),委所(suo)在長吏具事由奏聞。如(ru)或(huo)有(you)違,當行(xing)朝典,命(ming)御史(shi)點檢糾察,以儆(jing)慢(man)官。"

  這則出(chu)差(cha)規(gui)定主(zhu)要(yao)是針對(dui)(dui)出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)時間而言的(de)(de)(de),不是一個系統性的(de)(de)(de)制度。梁代應該是沿用了唐代關(guan)于出(chu)差(cha)的(de)(de)(de)律(lv)例,對(dui)(dui)于律(lv)例執(zhi)行中廢弛之(zhi)處進行了重點強(qiang)調,主(zhu)要(yao)強(qiang)調幾個意(yi)思。

  第一個(ge)是(shi)(shi)(shi)唐(tang)(tang)末以來的(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)狀,外(wai)(wai)地(di)來京出差(cha)(cha)人(ren)員(yuan)淹留(liu)不(bu)歸,可(ke)(ke)能逗留(liu)京城(cheng)一兩(liang)年(nian),兩(liang)三年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)有(you)(you)(you)。自古(gu)以來,京城(cheng)都(dou)是(shi)(shi)(shi)繁華之(zhi)地(di),生存(cun)生活條(tiao)件都(dou)優(you)于外(wai)(wai)地(di),具(ju)有(you)(you)(you)比其他(ta)地(di)方更(geng)強的(de)(de)(de)(de)(de)吸(xi)引力,做官的(de)(de)(de)(de)(de)都(dou)不(bu)愿(yuan)意被外(wai)(wai)放。今天(tian)也(ye)是(shi)(shi)(shi)如此,寧肯吸(xi)霾,也(ye)要(yao)擠到北京去。同(tong)時,在外(wai)(wai)逗留(liu)時間越長(chang),出差(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)(de)官員(yuan)獲利便越多。除(chu)了免費吃、住、行以外(wai)(wai),古(gu)代官員(yuan)出差(cha)(cha)也(ye)是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)相應待(dai)遇的(de)(de)(de)(de)(de),晚唐(tang)(tang)和梁時的(de)(de)(de)(de)(de)待(dai)遇暫不(bu)好查考,可(ke)(ke)用秦朝(chao)(chao)的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)個(ge)參考。湖北云夢(meng)睡虎地(di)出土(tu)的(de)(de)(de)(de)(de)秦簡《傳食律》中一簡寫(xie)道:"御(yu)史卒人(ren)使(shi)者,食糲(li)(li)米(mi)(mi)半(ban)斗(dou),醬駟分升(sheng)一,采羹。給之(zhi)韭(jiu)蔥。其有(you)(you)(you)爵者,自官士大夫以上,爵食之(zhi)。使(shi)者之(zhi)從者,食糲(li)(li)米(mi)(mi)半(ban)斗(dou);仆,少半(ban)斗(dou)。"意思(si)是(shi)(shi)(shi)秦朝(chao)(chao)御(yu)史的(de)(de)(de)(de)(de)差(cha)(cha)役出差(cha)(cha)住驛站(zhan),每餐要(yao)供(gong)給糙米(mi)(mi)半(ban)斗(dou),用豆和面釀制的(de)(de)(de)(de)(de)醬四分之(zhi)一升(sheng),還有(you)(you)(you)加(jia)鹽、菜的(de)(de)(de)(de)(de)肉湯,并供(gong)給韭(jiu)蔥。級別更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)官員(yuan),待(dai)遇也(ye)會增(zeng)加(jia),隨從也(ye)有(you)(you)(you)相應待(dai)遇。供(gong)給是(shi)(shi)(shi)這(zhe)(zhe)(zhe)么(me)多,但(dan)(dan)是(shi)(shi)(shi)吃不(bu)了怎么(me)辦?這(zhe)(zhe)(zhe)應該(gai)是(shi)(shi)(shi)個(ge)普(pu)遍的(de)(de)(de)(de)(de)問(wen)題,秦朝(chao)(chao)有(you)(you)(you),唐(tang)(tang)朝(chao)(chao)有(you)(you)(you),梁朝(chao)(chao)自然也(ye)會有(you)(you)(you)。合(he)乎(hu)情理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)想(xiang)像就(jiu)是(shi)(shi)(shi)當時已經形成了一種(zhong)兌換流通的(de)(de)(de)(de)(de)潛規則,官員(yuan)多少是(shi)(shi)(shi)可(ke)(ke)以得(de)點好處(chu)的(de)(de)(de)(de)(de),日(ri)日(ri)如此,持續一兩(liang)年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)話,自然很可(ke)(ke)觀,又(you)何(he)樂而不(bu)為呢?話說回來,兩(liang)三年(nian)這(zhe)(zhe)(zhe)么(me)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)時間肯定(ding)是(shi)(shi)(shi)不(bu)合(he)國家綱(gang)紀(ji)的(de)(de)(de)(de)(de),這(zhe)(zhe)(zhe)個(ge)綱(gang)紀(ji)是(shi)(shi)(shi)多少天(tian),唐(tang)(tang)代的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)好查考。由于下文(wen)(wen)對(dui)于具(ju)體天(tian)數作(zuo)了詳細說明,所以,可(ke)(ke)能唐(tang)(tang)時并無明文(wen)(wen)規定(ding)。也(ye)可(ke)(ke)能是(shi)(shi)(shi)有(you)(you)(you)規定(ding),但(dan)(dan)由于改朝(chao)(chao)換代,都(dou)城(cheng)位置變化(hua),使(shi)舊規定(ding)不(bu)能適應新形勢,出現(xian)了無法可(ke)(ke)依的(de)(de)(de)(de)(de)狀況(kuang)。

  第二個(ge)規(gui)定(ding)(ding)了(le)出差(cha)的(de)(de)(de)(de)具(ju)體時(shi)(shi)(shi)限(xian)。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)是(shi)(shi)(shi)到(dao)發時(shi)(shi)(shi)限(xian),就(jiu)是(shi)(shi)(shi)從到(dao)京(jing)之(zhi)日到(dao)離離京(jing)之(zhi)日之(zhi)間(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)長(chang),不(bu)(bu)算(suan)旅途中耗(hao)費的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)。這(zhe)(zhe)個(ge)時(shi)(shi)(shi)限(xian)不(bu)(bu)統一(yi),根據道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)近而有(you)等差(cha)。道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)長(chang)些,道(dao)(dao)路(lu)近的(de)(de)(de)(de)允(yun)許(xu)逗(dou)留(liu)的(de)(de)(de)(de)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)就(jiu)短(duan)些。最(zui)(zui)長(chang)的(de)(de)(de)(de)可(ke)以逗(dou)留(liu)一(yi)個(ge)月,最(zui)(zui)短(duan)的(de)(de)(de)(de)逗(dou)留(liu)幾天(tian)就(jiu)可(ke)以了(le)。按道(dao)(dao)理,逗(dou)留(liu)時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)長(chang)短(duan)與所(suo)辦公(gong)務的(de)(de)(de)(de)性質(zhi)有(you)關,跟道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)近并無直接(jie)關系(xi)。之(zhi)所(suo)以這(zhe)(zhe)么規(gui)定(ding)(ding),一(yi)定(ding)(ding)是(shi)(shi)(shi)包含了(le)若(ruo)干人性化的(de)(de)(de)(de)考量在內。道(dao)(dao)路(lu)遠(yuan)的(de)(de)(de)(de)舟車勞頓(dun),來一(yi)趟京(jing)城(cheng)(cheng)著(zhu)實(shi)不(bu)(bu)易(yi),一(yi)千公(gong)里的(de)(de)(de)(de)路(lu)程(cheng)(cheng),快的(de)(de)(de)(de)話差(cha)不(bu)(bu)多(duo)要走至少(shao)二十天(tian),再加(jia)上回程(cheng)(cheng),都(dou)快兩個(ge)月了(le),有(you)些地方比一(yi)千公(gong)里還要遠(yuan),耗(hao)時(shi)(shi)(shi)更久。來京(jing)城(cheng)(cheng)所(suo)花時(shi)(shi)(shi)間(jian)(jian)(jian)成本(ben)高(gao)的(de)(de)(de)(de),就(jiu)應多(duo)享(xiang)受一(yi)下京(jing)城(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)繁華,就(jiu)算(suan)公(gong)務處(chu)理完了(le),當是(shi)(shi)(shi)允(yun)許(xu)游玩應酬一(yi)番的(de)(de)(de)(de)。逗(dou)留(liu)期(qi)間(jian)(jian)(jian)吃公(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de),喝公(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de),住公(gong)家(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)自不(bu)(bu)必說(shuo)(shuo),也(ye)難說(shuo)(shuo)這(zhe)(zhe)不(bu)(bu)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種腐(fu)敗。

  第三(san)是(shi)(shi)(shi)(shi)出差途(tu)中(zhong)的(de)速度(du)也予以(yi)限定,要求日行兩(liang)(liang)驛。驛就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)"館驛",相當于遍(bian)布全國(guo)各(ge)地(di)的(de)政(zheng)府招待所(suo)(suo),劉禹錫《管城新驛記》記述:"遠購名材,旁延(yan)世工,暨(ji)涂宣皙,瓴(ling)甓剛滑,術精於(wu)內也。蘧廬有(you)(you)甲乙,床帳有(you)(you)冬夏……"是(shi)(shi)(shi)(shi)說這(zhe)些政(zheng)府招待所(suo)(suo),建得相當好,看來這(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)個傳統(tong)。唐代(dai)是(shi)(shi)(shi)(shi)三(san)十里(li)設一驛,兩(liang)(liang)驛就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)六十里(li)。這(zhe)個速度(du)要求不(bu)算苛(ke)苛(ke)刻,因為古代(dai)官(guan)員出差往往都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)騎(qi)馬或(huo)乘馬車,以(yi)保守的(de)每小時十公里(li)的(de)時速計算,三(san)個小時即可(ke)行兩(liang)(liang)驛。以(yi)這(zhe)個速度(du)計算,從廣州到開(kai)封,過去的(de)路,蜿蜒曲折,應(ying)該有(you)(you)一千八百公里(li),得走六十天,整整兩(liang)(liang)個月,真有(you)(you)點曠日持久的(de)感覺,游山玩水的(de)時間都(dou)胡(hu)了。即使如此,如遇疾病或(huo)道路不(bu)通(tong)等不(bu)可(ke)抗力因素,路途(tu)所(suo)(suo)耗(hao)時間還是(shi)(shi)(shi)(shi)可(ke)以(yi)寬延(yan)的(de)。

  第四對于(yu)違(wei)反規定(ding)(ding)者(zhe)的(de)(de)處(chu)罰。這一(yi)點(dian)(dian)說(shuo)得(de)有(you)點(dian)(dian)籠統(tong),對違(wei)反規定(ding)(ding)得(de)由御史(shi)點(dian)(dian)檢糾察,依據"朝(chao)典(dian)"治罪(zui)(zui),但(dan)這個"朝(chao)典(dian)"是(shi)唐(tang)代的(de)(de)還是(shi)后梁的(de)(de)?"朝(chao)典(dian)"涉及(ji)(ji)內容繁多,是(shi)指其中的(de)(de)哪一(yi)條?要(yao)知道在唐(tang)代政府的(de)(de)驛(yi)館(guan)管理還是(shi)比較嚴(yan)格的(de)(de),有(you)著十(shi)分(fen)具體的(de)(de)規定(ding)(ding),例如(ru)(ru)《唐(tang)會要(yao)》記載,官員出差時"如(ru)(ru)有(you)家口相隨,及(ji)(ji)自須(xu)于(yu)村店安(an)置,不(bu)得(de)令(ling)館(guan)驛(yi)將什物飯食草(cao)料就彼(bi)等供給。"官員因私事而又(you)沒有(you)出差證明(ming)的(de)(de),"不(bu)得(de)使用驛(yi)馬,不(bu)得(de)進驛(yi)停留"。《唐(tang)律疏(shu)議(yi)·雜律》規定(ding)(ding):"不(bu)應入驛(yi)而入者(zhe),笞(chi)四十(shi);輒受供給者(zhe),杖一(yi)百;計贓(zang)重者(zhe),準盜論。雖應入驛(yi),不(bu)合受供給而受者(zhe),罪(zui)(zui)亦如(ru)(ru)之。"只籠統(tong)地提一(yi)下"朝(chao)典(dian)",而不(bu)講具體規定(ding)(ding),就算御史(shi)點(dian)(dian)檢糾察了,也面(mian)臨無(wu)法可依的(de)(de)困(kun)境(jing),更不(bu)用指望其執法必嚴(yan)了。

  后梁申明出(chu)(chu)差(cha)規(gui)定(ding),從表(biao)面看(kan)是(shi)(shi)(shi)反對(dui)和打擊差(cha)旅(lv)活動中(zhong)的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)行為,但其效果卻是(shi)(shi)(shi)以明確的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding)縱容(rong)了(le)(le)腐敗(bai),在(zai)(zai)規(gui)定(ding)允許(xu)限度內(nei)的(de)(de)(de)(de)腐敗(bai)是(shi)(shi)(shi)被允許(xu)的(de)(de)(de)(de),反而(er)(er)(er)變(bian)得(de)合法合規(gui)。說明這(zhe)個(ge)規(gui)定(ding)不是(shi)(shi)(shi)反腐敗(bai)的(de)(de)(de)(de),而(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)具有更深層的(de)(de)(de)(de)政治作秀(xiu)意(yi)(yi)義(yi)。當時(shi)國家法令廢弛的(de)(de)(de)(de)情形已經(jing)十(shi)分嚴重,國家已經(jing)走向分崩離析的(de)(de)(de)(de)狀態,地方對(dui)中(zhong)央(yang)(yang)的(de)(de)(de)(de)從屬關系大不如前,政令不暢的(de)(de)(de)(de)情形往往存(cun)在(zai)(zai)。這(zhe)種(zhong)大而(er)(er)(er)化之(zhi)的(de)(de)(de)(de)規(gui)定(ding),在(zai)(zai)很大程度上是(shi)(shi)(shi)為了(le)(le)呼應新(xin)朝(chao)(chao)成(cheng)立而(er)(er)(er)作出(chu)(chu)的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)象征性的(de)(de)(de)(de)姿態,其造聲勢(shi)的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義(yi)大過規(gui)定(ding)本身反腐的(de)(de)(de)(de)意(yi)(yi)義(yi)。這(zhe)個(ge)規(gui)定(ding)同時(shi)也(ye)是(shi)(shi)(shi)一(yi)種(zhong)試探,試探新(xin)朝(chao)(chao)對(dui)于地方的(de)(de)(de)(de)控制(zhi)(zhi)能(neng)力,是(shi)(shi)(shi)試圖加(jia)強中(zhong)央(yang)(yang)對(dui)地方控制(zhi)(zhi)力的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)嘗(chang)試。但這(zhe)種(zhong)嘗(chang)試肯定(ding)要以失(shi)敗(bai)告終,唐(tang)王朝(chao)(chao)積累下來的(de)(de)(de)(de)矛(mao)盾與流弊,不經(jing)歷亂世洗禮,是(shi)(shi)(shi)難以清除的(de)(de)(de)(de)。當時(shi)的(de)(de)(de)(de)人(ren)對(dui)這(zhe)一(yi)點也(ye)心知肚明,朱(zhu)溫(wen)建立后梁之(zhi)前,木星入南斗(dou),術士邊岡(gang)就(jiu)分析說:"其禎也(ye)應在(zai)(zai)三(san)紀之(zhi)內(nei)乎?"古代一(yi)紀是(shi)(shi)(shi)十(shi)二年,預言后梁延(yan)祚三(san)十(shi)余年。這(zhe)不是(shi)(shi)(shi)邊岡(gang)一(yi)人(ren)的(de)(de)(de)(de)看(kan)法,而(er)(er)(er)是(shi)(shi)(shi)代表(biao)了(le)(le)當時(shi)人(ren)們的(de)(de)(de)(de)一(yi)種(zhong)判斷。更悲催的(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)(shi),實際上后梁只(zhi)存(cun)在(zai)(zai)了(le)(le)十(shi)七年,局勢(shi)比人(ren)們認為的(de)(de)(de)(de)似乎更糟糕。

  武懷軍

相關新聞
讀取內(nei)容中,請等(deng)待...